【正文】 合不力，導致延長故障延時，追究配合單位同等責任；設備故障發(fā)生后5日內，設備管理單位未按規(guī)定時間向集團專業(yè)部門上報《行車設備故障處理報告表》（月末發(fā)生的設備故障定責截止時間為27日24時），逾期每件核減月度安全效益達標獎1000元；隱瞞設備故障，虛報、瞞報故障原因，一經(jīng)查實，除按規(guī)定考核外，每件核減相關單位月度安全效益達標獎10000元。專題通報因安全管理不到位、工作不落實，受到總公司或集團公司專題書面通報批評的，每次核減責任單位月度安全效益達標獎3000元。鐵路交通事故，負管理責任的項目管理機構，其半年考核期內項目管理機構考核直接評為D級，按相應標準核減工資總額，當月免發(fā)生產(chǎn)獎。，負管理責任的項目管理機構，其半年考核期內項目管理機構考核每起扣3分，考核扣分后仍為C級及以上的，按600元/人（Ｄ21類事故按300元/人）相應標準核減工資總額，當月免發(fā)生產(chǎn)獎?！栋踩珯z查通知書》各專業(yè)處室、安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)的“紅、黃牌”通知書，“紅牌”通知書每張核減工資總額3000元、“黃牌”通知書每張核減工資總額1000元。廣鐵（集團）公司辦公室 2015年2月12日發(fā)。專題通報因安全管理不到位、工作不落實，受到總公司或集團公司專題書面通報批評的，每次核減工資總額3000元。，負管理責任的項目管理機構，半年考核期內考核扣分后仍為Ｃ級及以上的，按1500元/人相應標準核減工資總額，當月免發(fā)生產(chǎn)獎。，負管理責任的項目管理機構，其半年考核期內項目管理機構考核每起扣8分，考核扣分后仍為C級及以上的，按1500元/人相應標準核減工資總額，當月免發(fā)生產(chǎn)獎。，負管理責任的項目管理機構，其半年考核期內項目管理機構考核每起扣20分，考核扣分后仍為C級及以上的，按3000元/人相應標準核減工資總額，當月免發(fā)生產(chǎn)獎。《安全檢查通知書》各專業(yè)處室、安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)的“紅、黃牌”通知書，“紅牌”通知書每張核減責任單位月度安全效益達標獎3000元、“黃牌”通知書每張核減責任單位月度安全效益達標獎1000元。負同等責任的，考核比例相同；設備故障定廠家責任時，由各設備管理單位依據(jù)上述考核標準向廠家索賠，未向廠家索賠的，轉定設備管理單位責任。行車設備故障1. 專業(yè)處室對發(fā)生的設備故障，定本系統(tǒng)設備管理單位主要及以上責任的定責率不得低于70%。消防安全事故1. 發(fā)生責任較大及以上火災事故的單位，負全部責任、主要責任、重要責任或次要責任的，免發(fā)月度安全效益達標獎。3. 發(fā)生責任一般BC類事故的單位，負全部、主要責任的每件核減月度安全效益達標獎30%，負重要責任的每件核減月度安全效益達標獎10%，負次要責任的每件核減月度安全效益達標獎5%。3. 領導班子成員建立完善崗位思想政治工作制度，加強生產(chǎn)一線黨支部“安全屏障工程”建設，為安全生產(chǎn)提供保障，未落實的，黨政正職扣2分，其他領導班子成員扣1分。未落實的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實的，每件正職扣3分、分管副職扣5分；未在規(guī)定時限內上報信息或上報信息不準確的，每件正職扣3分、分管副職扣5分。6. 每季度對本單位安全薄弱環(huán)節(jié)反思查擺不少于1次，未落實的，領導班子成員每人扣10分；對確定的安全薄弱環(huán)節(jié)整治項目，嚴格實行分管副職上手組織整治，單位安全科掛牌督辦、驗證銷號。3. 黨政正職每月對副職進行考評，領導班子成員每月對分管科室、車間主要負責人進行考評，每少考評1人扣5分；考核不嚴、獎懲未兌現(xiàn)的，每人扣5分；未公布考核結果扣5分。，擅自離開工作區(qū)域的，每1天扣5分。4. 受到總公司、集團公司專題（文件或電報）通報表揚的，黨政正職、分管副職加5分，受通報批評的，每次扣10分。其他領導班子成員每月檢查車間不少于3個，檢查班組不少于10個，每少1個扣3分；每季檢查車間、每半年檢查班組達到100％。2. 發(fā)生責任一般D類（D21類除外）鐵路交通事故，黨政正職、分管副職每件扣30分，其他領導班子成員每件扣20分。未落實的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實的，正職扣3分、分管副職扣5分。未落實的，正職扣3分、分管副職扣5分。2. 各專業(yè)處室要依據(jù)技術規(guī)章、制度辦法的變化，抓好“修、建、補、廢”工作，及時分析研判安全風險，動態(tài)修訂“三書一卡”。4. 受到總公司、集團公司專題（文件或電報）通報表揚的，正職、分管副職加5分，受通報批評的，每次扣10分。副職檢查本專業(yè)系統(tǒng)站段、車間、班組為正職的2倍，每少1個扣3分。3. 本專業(yè)系統(tǒng)單位發(fā)生責任一般D類鐵路交通事故（D21類除外），正職、分管副職每件扣10分，其他副職每件扣7分。3. 個人檢查發(fā)現(xiàn)并解決 “紅線”、A類和B類安全問題，每個分別加10分、5分和2分。檢查指導1. 正職每月檢查站段不少于1個，檢查車間不少于1個，檢查班組不少于2個，每少1個扣3分。2. 管轄區(qū)域內發(fā)生責任一般B類鐵路交通事故，領導班子成員各扣60分。未落實的，每件扣3分。2. 集團公司領導班子成員對分管處室、分管系統(tǒng)單位黨政正職進行月度考評。3. 對總公司、集團公司部署全集團開展的安全活動，分管領導未組織分管系統(tǒng)開展的，扣2分。未達到本項要求，扣3分；分管領導每季度至少主持分管系統(tǒng)開展一次安全薄弱環(huán)節(jié)反思查擺整治工作。檢查指導1. 黨政主要領導每月檢查站段不少于1個、車間不少于1個，每少1個扣3分；領導班子其他成員每月檢查站段不少于1個、車間不少于2個，每少1個扣3分。5．各類鐵路交通責任事故的考核分值，各小組評估時不納入單位的評估記分，統(tǒng)一由安監(jiān)室匯總后，在各受檢單位評估得分的基礎上進行核減。評估（記分）標準1．安全評估統(tǒng)一采用“得分制”，每個檢查項點的對標審核情況定為五個記分檔次，分別以0分進行記分，每個項點的滿分為4分。下穿公路、涵洞是否按規(guī)定設置限高架，公鐵并行區(qū)段是否按規(guī)定設置防護樁。前發(fā)《集團公司、集團公司黨委關于公布〈廣鐵集團安全風險過程控制管理辦法（修訂）〉的通知》（廣鐵辦發(fā)〔2014〕100號）、《集團公司 集團公司黨委關于公布廣鐵集團安全風險管理評估辦法（修訂）的通知》（廣鐵辦發(fā)〔2013〕52號）、《廣鐵（集團）公司關于調整房建公寓系統(tǒng)單位月度安全檢查量化指標等有關事項的通知》（廣鐵房函〔2014〕769號）同時廢止。第四十條 “紅線”和“紅、黃、白牌”通知書、安全檢查區(qū)域均衡量化指標、月度安全生產(chǎn)責任制考核表按“安全質量考核管理系統(tǒng)”公布的內容為準。第三十八條 每月28日18時前，安監(jiān)部門負責將鐵路交通事故錄入“安全質量考核管理系統(tǒng)”。3. 作業(yè)人員離崗培訓期間，要組織學習基本規(guī)章、作業(yè)標準和跟班實習，經(jīng)考評合格方可回到原崗位任職。第三十五條 對觸碰安全“紅線”的管理人員，給予誡勉談話（誡勉期一般為3個月）、直至免職處理，期間免發(fā)安全效益達標獎；對觸碰安全“紅線”的作業(yè)人員，給予離崗培訓3個月，期間免發(fā)安全效益達標獎。各專業(yè)處室、安監(jiān)部門、運輸站段檢查發(fā)現(xiàn)結合部單位作業(yè)中的安全風險問題，向負有監(jiān)管責任的單位下發(fā)通知書。各建設項目管理機構要指定專人負責事故、通知書的分析及考核工作。3. 運輸站段月度未發(fā)生責任鐵路交通事故（D21除外），安全問題銷號率不低于95%，獎勵排名第一的單位月度生產(chǎn)經(jīng)營責任制考核獎基數(shù)的3%；排名第二的單位月度生產(chǎn)經(jīng)營責任制考核獎基數(shù)的2%；排名第三的單位月度生產(chǎn)經(jīng)營責任制考核獎基數(shù)的1%。2．車務系統(tǒng)分車站、車務段2個組考評，機務、供電、工務、電務、車輛、客運、貨運、房建公寓系統(tǒng)各按1個組考評。，基數(shù)為1000分。第三十條 各運輸站段管理人員、作業(yè)人員被發(fā)“紅、黃、白牌”通知書，按每張“紅牌”通知書200元、“黃牌”通知書100元、“白牌”通知書20元核減個人月度安全效益達標獎。各專業(yè)處室、安監(jiān)部門、鐵路辦事處、合資公司、運輸站段其他管理人員月度安全生產(chǎn)責任制考核得分與個人月度生產(chǎn)經(jīng)營責任制考核獎掛鉤，具體考核標準由本部門、單位制訂。1．集團公司董事長、總經(jīng)理對行政領導、鐵路辦事處主任、運營合資公司總經(jīng)理進行月度考評；集團公司黨委書記對黨群領導、鐵路辦事處黨工委書記、運營合資公司黨委書記（黨工委書記）進行月度考評；集團公司領導班子成員對分管處室、單位黨政正職進行月度考評。評估總結報告一式三份，分送集團公司分管領導、安監(jiān)室和被評估單位。被評估單位涉及多個專業(yè)的，以各小組評估的平均得分作為綜合得分。第二十八條 安全風險管理評估重點檢查安全管理基礎、規(guī)章制度、設備質量、作業(yè)標準、過程控制、干部作風、職工培訓、運輸環(huán)境治理、事故故障分析管理，以及上次評估存在問題整改情況，具體評估檢查內容、項點和評分標準見附件6。對安全管理薄弱和事故頻發(fā)的單位實行專項預警，對新技術、新設備運用和運輸組織方式變化實行專題預警，對季度性、階段性安全重點實施廣泛預警，對典型事故進行實時預警。對發(fā)生的典型鐵路交通事故，由安監(jiān)室組織相關專業(yè)處、責任單位正職、分管副職及有關責任人員到集團交班，分析事故發(fā)生的直接原因，深入查找管理上、干部作風上存在的深層次問題，研究制訂有針對性的整改措施。各運輸站段、專業(yè)處室深度分析報告分別由主管專業(yè)處、安監(jiān)室組織逐份進行點評、通報。第二十一條 實施安全問題深度分析。安監(jiān)室由主管分析副主任牽頭組織，每天對所有安全信息（安監(jiān)報1）進行甄別分析，及時督促相關單位、部門上報調查分析情況，必要時組織安監(jiān)人員進行調查。各單位確定的安全薄弱環(huán)節(jié)整治項目，嚴格實行分管副職上手組織整治，單位安全科掛牌督辦、驗證銷號。第十六條 各專業(yè)處室、單位對安全薄弱環(huán)節(jié)反思查擺工作，要采取由下往上倒查的方法，從崗位、班組存在的問題倒查車間、站段、專業(yè)處室存在的安全管理問題，從現(xiàn)場作業(yè)不標準的問題剖析管理不規(guī)范的問題，通過解剖具體問題排查傾向性的問題，使反思查擺形成閉環(huán)管理。2．幫促期間重點檢查指導站段，準確把握安全風險易發(fā)多變的特點，加強安全風險動態(tài)研判，修訂完善過程控制有效措施，幫助站段從源頭上分析、解決問題，落實安全管理責任，促進管理基礎建設。2．登錄“廣鐵集團服務職工網(wǎng)絡系統(tǒng)”進行申訴，由集團公司機關有關部門進行仲裁。各運輸站段、建設項目管理機構每月要把各類通知書整改、銷號質量，列入月度安全例會重要內容，按照“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的要求，認真剖析安全管理、過程控制和應急處置等深層問題，從源頭上修訂防范安全風險的有效措施，并在本單位進行通報警示。第十一條 各運輸站段、建設項目管理機構接到通知書后，必須及時分析、整改和簽認銷號。第十條 各級管理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全風險問題，必須當面向責任人指出、責令立即整改并交流談心，指導和幫助責任人提高安全風險意識，落實作業(yè)標準。遇特殊情況列集體責任時，必須主次責任分析準確，并考核相關責任人員。5．運輸處施工協(xié)調辦對涉及施工安全問題、工務處防洪辦對涉及防洪安全問題可跨專業(yè)下發(fā)通知書；機輛驗收室對動車組、機車、客車、貨車、軌道（機械）車、接觸網(wǎng)作業(yè)車和牽引供電設備等安全問題下發(fā)通知書；職工教育處、信息化處、安監(jiān)部門下發(fā)通知書不受專業(yè)限制；其他專業(yè)處室不準跨專業(yè)下發(fā)通知書。3．各運輸站段領導班子按規(guī)定的“紅線”量化指標，下發(fā)通知書范圍為本單位管理層觸碰“紅線”人員。凡節(jié)假日或特殊時期停止作業(yè)、施工的單位，主管專業(yè)處室依據(jù)單位提出的申請，按日均檢查量化指標測算核減該單位當月“發(fā)牌”量，但當月總“發(fā)牌”指標不得低于月度總數(shù)的20%，并報集團安委會辦公室（安監(jiān)室，下同）核備?！凹t線”通知書及“紅、黃、白牌”通知書可合稱為通知書。作業(yè)人員因不按標準作業(yè)，可能導致行車事故或危及人身安全的風險隱患，定性為A類問題；因標準化作業(yè)不到位或違章違紀等影響運輸安全的，定性為B類問題；影響工作質量的一般性違章違紀問題，定性為C類問題。違反規(guī)章制度、作業(yè)標準，問題性質、影響程度超過“A類”，危及高鐵、客車、正線安全，但未構成鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的問題，定性為安全“紅線”問題。第二條 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以高鐵、客車、正線安全為重點，全面加強管理基礎、過程控制和應急處置，建立和完善運輸生產(chǎn)全過程安全風險控制和考評考核機制，提升新時期運輸安全掌控能力，確保集團公司運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。附件：1. 月度安全“紅線”問題量化指標2. 專業(yè)處室、安監(jiān)部門月度安全檢查量化指標3. 運輸站段月度安全檢查量化指標4. 運輸站段領導干部月度安全檢查量化指標5. 安全薄弱環(huán)節(jié)重點攻關課題匯總表6. 安全風險評估檢查項目評分表7. 月度安全生產(chǎn)責任制考核標準8. 運輸站段月度安全質量考核標準9. 建設項目管理機構月度考核標準廣鐵（集團）公司 廣鐵（集團）公司黨委2015年2月11日廣鐵集團安全風險過程控制管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條 根據(jù)中國鐵路總公司關于深化鐵路安全風險管理的部署，落實“三化”建設要求，加強各級干部、作業(yè)人員安全風險理念培育