【正文】 合不力，導(dǎo)致延長(zhǎng)故障延時(shí)，追究配合單位同等責(zé)任；設(shè)備故障發(fā)生后5日內(nèi)，設(shè)備管理單位未按規(guī)定時(shí)間向集團(tuán)專業(yè)部門上報(bào)《行車設(shè)備故障處理報(bào)告表》（月末發(fā)生的設(shè)備故障定責(zé)截止時(shí)間為27日24時(shí)），逾期每件核減月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)1000元；隱瞞設(shè)備故障，虛報(bào)、瞞報(bào)故障原因，一經(jīng)查實(shí)，除按規(guī)定考核外，每件核減相關(guān)單位月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)10000元。專題通報(bào)因安全管理不到位、工作不落實(shí)，受到總公司或集團(tuán)公司專題書面通報(bào)批評(píng)的，每次核減責(zé)任單位月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)3000元。鐵路交通事故，負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其半年考核期內(nèi)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核直接評(píng)為D級(jí)，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核減工資總額，當(dāng)月免發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)。，負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其半年考核期內(nèi)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核每起扣3分，考核扣分后仍為C級(jí)及以上的，按600元/人（Ｄ21類事故按300元/人）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核減工資總額，當(dāng)月免發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)?！栋踩珯z查通知書》各專業(yè)處室、安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)的“紅、黃牌”通知書，“紅牌”通知書每張核減工資總額3000元、“黃牌”通知書每張核減工資總額1000元。廣鐵（集團(tuán)）公司辦公室 2015年2月12日發(fā)。專題通報(bào)因安全管理不到位、工作不落實(shí)，受到總公司或集團(tuán)公司專題書面通報(bào)批評(píng)的，每次核減工資總額3000元。，負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，半年考核期內(nèi)考核扣分后仍為Ｃ級(jí)及以上的，按1500元/人相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核減工資總額，當(dāng)月免發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)。，負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其半年考核期內(nèi)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核每起扣8分，考核扣分后仍為C級(jí)及以上的，按1500元/人相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核減工資總額，當(dāng)月免發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)。，負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其半年考核期內(nèi)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核每起扣20分，考核扣分后仍為C級(jí)及以上的，按3000元/人相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核減工資總額，當(dāng)月免發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)?！栋踩珯z查通知書》各專業(yè)處室、安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)的“紅、黃牌”通知書，“紅牌”通知書每張核減責(zé)任單位月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)3000元、“黃牌”通知書每張核減責(zé)任單位月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)1000元。負(fù)同等責(zé)任的，考核比例相同；設(shè)備故障定廠家責(zé)任時(shí)，由各設(shè)備管理單位依據(jù)上述考核標(biāo)準(zhǔn)向廠家索賠，未向廠家索賠的，轉(zhuǎn)定設(shè)備管理單位責(zé)任。行車設(shè)備故障1. 專業(yè)處室對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障，定本系統(tǒng)設(shè)備管理單位主要及以上責(zé)任的定責(zé)率不得低于70%。消防安全事故1. 發(fā)生責(zé)任較大及以上火災(zāi)事故的單位，負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任或次要責(zé)任的，免發(fā)月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。3. 發(fā)生責(zé)任一般BC類事故的單位，負(fù)全部、主要責(zé)任的每件核減月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)30%，負(fù)重要責(zé)任的每件核減月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)10%，負(fù)次要責(zé)任的每件核減月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)5%。3. 領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立完善崗位思想政治工作制度，加強(qiáng)生產(chǎn)一線黨支部“安全屏障工程”建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供保障，未落實(shí)的，黨政正職扣2分，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員扣1分。未落實(shí)的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實(shí)的，每件正職扣3分、分管副職扣5分；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)信息或上報(bào)信息不準(zhǔn)確的，每件正職扣3分、分管副職扣5分。6. 每季度對(duì)本單位安全薄弱環(huán)節(jié)反思查擺不少于1次，未落實(shí)的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人扣10分；對(duì)確定的安全薄弱環(huán)節(jié)整治項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行分管副職上手組織整治，單位安全科掛牌督辦、驗(yàn)證銷號(hào)。3. 黨政正職每月對(duì)副職進(jìn)行考評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月對(duì)分管科室、車間主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考評(píng)，每少考評(píng)1人扣5分；考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲未兌現(xiàn)的，每人扣5分；未公布考核結(jié)果扣5分。，擅自離開工作區(qū)域的，每1天扣5分。4. 受到總公司、集團(tuán)公司專題（文件或電報(bào)）通報(bào)表?yè)P(yáng)的，黨政正職、分管副職加5分，受通報(bào)批評(píng)的，每次扣10分。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月檢查車間不少于3個(gè)，檢查班組不少于10個(gè)，每少1個(gè)扣3分；每季檢查車間、每半年檢查班組達(dá)到100％。2. 發(fā)生責(zé)任一般D類（D21類除外）鐵路交通事故，黨政正職、分管副職每件扣30分，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每件扣20分。未落實(shí)的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實(shí)的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實(shí)的，每次正職扣3分、分管副職扣5分。未落實(shí)的，正職扣3分、分管副職扣5分。未落實(shí)的，正職扣3分、分管副職扣5分。2. 各專業(yè)處室要依據(jù)技術(shù)規(guī)章、制度辦法的變化，抓好“修、建、補(bǔ)、廢”工作，及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)修訂“三書一卡”。4. 受到總公司、集團(tuán)公司專題（文件或電報(bào)）通報(bào)表?yè)P(yáng)的，正職、分管副職加5分，受通報(bào)批評(píng)的，每次扣10分。副職檢查本專業(yè)系統(tǒng)站段、車間、班組為正職的2倍，每少1個(gè)扣3分。3. 本專業(yè)系統(tǒng)單位發(fā)生責(zé)任一般D類鐵路交通事故（D21類除外），正職、分管副職每件扣10分，其他副職每件扣7分。3. 個(gè)人檢查發(fā)現(xiàn)并解決 “紅線”、A類和B類安全問題，每個(gè)分別加10分、5分和2分。檢查指導(dǎo)1. 正職每月檢查站段不少于1個(gè)，檢查車間不少于1個(gè)，檢查班組不少于2個(gè)，每少1個(gè)扣3分。2. 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生責(zé)任一般B類鐵路交通事故，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各扣60分。未落實(shí)的，每件扣3分。2. 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管處室、分管系統(tǒng)單位黨政正職進(jìn)行月度考評(píng)。3. 對(duì)總公司、集團(tuán)公司部署全集團(tuán)開展的安全活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)未組織分管系統(tǒng)開展的，扣2分。未達(dá)到本項(xiàng)要求，扣3分；分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少主持分管系統(tǒng)開展一次安全薄弱環(huán)節(jié)反思查擺整治工作。檢查指導(dǎo)1. 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月檢查站段不少于1個(gè)、車間不少于1個(gè)，每少1個(gè)扣3分；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每月檢查站段不少于1個(gè)、車間不少于2個(gè)，每少1個(gè)扣3分。5．各類鐵路交通責(zé)任事故的考核分值，各小組評(píng)估時(shí)不納入單位的評(píng)估記分，統(tǒng)一由安監(jiān)室匯總后，在各受檢單位評(píng)估得分的基礎(chǔ)上進(jìn)行核減。評(píng)估（記分）標(biāo)準(zhǔn)1．安全評(píng)估統(tǒng)一采用“得分制”，每個(gè)檢查項(xiàng)點(diǎn)的對(duì)標(biāo)審核情況定為五個(gè)記分檔次，分別以0分進(jìn)行記分，每個(gè)項(xiàng)點(diǎn)的滿分為4分。下穿公路、涵洞是否按規(guī)定設(shè)置限高架，公鐵并行區(qū)段是否按規(guī)定設(shè)置防護(hù)樁。前發(fā)《集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委關(guān)于公布〈廣鐵集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制管理辦法（修訂）〉的通知》（廣鐵辦發(fā)〔2014〕100號(hào)）、《集團(tuán)公司 集團(tuán)公司黨委關(guān)于公布廣鐵集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估辦法（修訂）的通知》（廣鐵辦發(fā)〔2013〕52號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司關(guān)于調(diào)整房建公寓系統(tǒng)單位月度安全檢查量化指標(biāo)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廣鐵房函〔2014〕769號(hào)）同時(shí)廢止。第四十條 “紅線”和“紅、黃、白牌”通知書、安全檢查區(qū)域均衡量化指標(biāo)、月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表按“安全質(zhì)量考核管理系統(tǒng)”公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。第三十八條 每月28日18時(shí)前，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)將鐵路交通事故錄入“安全質(zhì)量考核管理系統(tǒng)”。3. 作業(yè)人員離崗培訓(xùn)期間，要組織學(xué)習(xí)基本規(guī)章、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和跟班實(shí)習(xí)，經(jīng)考評(píng)合格方可回到原崗位任職。第三十五條 對(duì)觸碰安全“紅線”的管理人員，給予誡勉談話（誡勉期一般為3個(gè)月）、直至免職處理，期間免發(fā)安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)；對(duì)觸碰安全“紅線”的作業(yè)人員，給予離崗培訓(xùn)3個(gè)月，期間免發(fā)安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。各專業(yè)處室、安監(jiān)部門、運(yùn)輸站段檢查發(fā)現(xiàn)結(jié)合部單位作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)問題，向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位下發(fā)通知書。各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)事故、通知書的分析及考核工作。3. 運(yùn)輸站段月度未發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故（D21除外），安全問題銷號(hào)率不低于95%，獎(jiǎng)勵(lì)排名第一的單位月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核獎(jiǎng)基數(shù)的3%；排名第二的單位月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核獎(jiǎng)基數(shù)的2%；排名第三的單位月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核獎(jiǎng)基數(shù)的1%。2．車務(wù)系統(tǒng)分車站、車務(wù)段2個(gè)組考評(píng)，機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、貨運(yùn)、房建公寓系統(tǒng)各按1個(gè)組考評(píng)。，基數(shù)為1000分。第三十條 各運(yùn)輸站段管理人員、作業(yè)人員被發(fā)“紅、黃、白牌”通知書，按每張“紅牌”通知書200元、“黃牌”通知書100元、“白牌”通知書20元核減個(gè)人月度安全效益達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。各專業(yè)處室、安監(jiān)部門、鐵路辦事處、合資公司、運(yùn)輸站段其他管理人員月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得分與個(gè)人月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核獎(jiǎng)掛鉤，具體考核標(biāo)準(zhǔn)由本部門、單位制訂。1．集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)、鐵路辦事處主任、運(yùn)營(yíng)合資公司總經(jīng)理進(jìn)行月度考評(píng)；集團(tuán)公司黨委書記對(duì)黨群領(lǐng)導(dǎo)、鐵路辦事處黨工委書記、運(yùn)營(yíng)合資公司黨委書記（黨工委書記）進(jìn)行月度考評(píng)；集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管處室、單位黨政正職進(jìn)行月度考評(píng)。評(píng)估總結(jié)報(bào)告一式三份，分送集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室和被評(píng)估單位。被評(píng)估單位涉及多個(gè)專業(yè)的，以各小組評(píng)估的平均得分作為綜合得分。第二十八條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估重點(diǎn)檢查安全管理基礎(chǔ)、規(guī)章制度、設(shè)備質(zhì)量、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、過程控制、干部作風(fēng)、職工培訓(xùn)、運(yùn)輸環(huán)境治理、事故故障分析管理，以及上次評(píng)估存在問題整改情況，具體評(píng)估檢查內(nèi)容、項(xiàng)點(diǎn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件6。對(duì)安全管理薄弱和事故頻發(fā)的單位實(shí)行專項(xiàng)預(yù)警，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用和運(yùn)輸組織方式變化實(shí)行專題預(yù)警，對(duì)季度性、階段性安全重點(diǎn)實(shí)施廣泛預(yù)警，對(duì)典型事故進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。對(duì)發(fā)生的典型鐵路交通事故，由安監(jiān)室組織相關(guān)專業(yè)處、責(zé)任單位正職、分管副職及有關(guān)責(zé)任人員到集團(tuán)交班，分析事故發(fā)生的直接原因，深入查找管理上、干部作風(fēng)上存在的深層次問題，研究制訂有針對(duì)性的整改措施。各運(yùn)輸站段、專業(yè)處室深度分析報(bào)告分別由主管專業(yè)處、安監(jiān)室組織逐份進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)。第二十一條 實(shí)施安全問題深度分析。安監(jiān)室由主管分析副主任牽頭組織，每天對(duì)所有安全信息（安監(jiān)報(bào)1）進(jìn)行甄別分析，及時(shí)督促相關(guān)單位、部門上報(bào)調(diào)查分析情況，必要時(shí)組織安監(jiān)人員進(jìn)行調(diào)查。各單位確定的安全薄弱環(huán)節(jié)整治項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行分管副職上手組織整治，單位安全科掛牌督辦、驗(yàn)證銷號(hào)。第十六條 各專業(yè)處室、單位對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)反思查擺工作，要采取由下往上倒查的方法，從崗位、班組存在的問題倒查車間、站段、專業(yè)處室存在的安全管理問題，從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)的問題剖析管理不規(guī)范的問題，通過解剖具體問題排查傾向性的問題，使反思查擺形成閉環(huán)管理。2．幫促期間重點(diǎn)檢查指導(dǎo)站段，準(zhǔn)確把握安全風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多變的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判，修訂完善過程控制有效措施，幫助站段從源頭上分析、解決問題，落實(shí)安全管理責(zé)任，促進(jìn)管理基礎(chǔ)建設(shè)。2．登錄“廣鐵集團(tuán)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行申訴，由集團(tuán)公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)行仲裁。各運(yùn)輸站段、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每月要把各類通知書整改、銷號(hào)質(zhì)量，列入月度安全例會(huì)重要內(nèi)容，按照“問題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理、根子在干部”的要求，認(rèn)真剖析安全管理、過程控制和應(yīng)急處置等深層問題，從源頭上修訂防范安全風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，并在本單位進(jìn)行通報(bào)警示。第十一條 各運(yùn)輸站段、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)接到通知書后，必須及時(shí)分析、整改和簽認(rèn)銷號(hào)。第十條 各級(jí)管理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問題，必須當(dāng)面向責(zé)任人指出、責(zé)令立即整改并交流談心，指導(dǎo)和幫助責(zé)任人提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遇特殊情況列集體責(zé)任時(shí)，必須主次責(zé)任分析準(zhǔn)確，并考核相關(guān)責(zé)任人員。5．運(yùn)輸處施工協(xié)調(diào)辦對(duì)涉及施工安全問題、工務(wù)處防洪辦對(duì)涉及防洪安全問題可跨專業(yè)下發(fā)通知書；機(jī)輛驗(yàn)收室對(duì)動(dòng)車組、機(jī)車、客車、貨車、軌道（機(jī)械）車、接觸網(wǎng)作業(yè)車和牽引供電設(shè)備等安全問題下發(fā)通知書；職工教育處、信息化處、安監(jiān)部門下發(fā)通知書不受專業(yè)限制；其他專業(yè)處室不準(zhǔn)跨專業(yè)下發(fā)通知書。3．各運(yùn)輸站段領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)定的“紅線”量化指標(biāo)，下發(fā)通知書范圍為本單位管理層觸碰“紅線”人員。凡節(jié)假日或特殊時(shí)期停止作業(yè)、施工的單位，主管專業(yè)處室依據(jù)單位提出的申請(qǐng)，按日均檢查量化指標(biāo)測(cè)算核減該單位當(dāng)月“發(fā)牌”量，但當(dāng)月總“發(fā)牌”指標(biāo)不得低于月度總數(shù)的20%，并報(bào)集團(tuán)安委會(huì)辦公室（安監(jiān)室，下同）核備?！凹t線”通知書及“紅、黃、白牌”通知書可合稱為通知書。作業(yè)人員因不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，可能導(dǎo)致行車事故或危及人身安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，定性為A類問題；因標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不到位或違章違紀(jì)等影響運(yùn)輸安全的，定性為B類問題；影響工作質(zhì)量的一般性違章違紀(jì)問題，定性為C類問題。違反規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，問題性質(zhì)、影響程度超過“A類”，危及高鐵、客車、正線安全，但未構(gòu)成鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的問題，定性為安全“紅線”問題。第二條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以高鐵、客車、正線安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理基礎(chǔ)、過程控制和應(yīng)急處置，建立和完善運(yùn)輸生產(chǎn)全過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制和考評(píng)考核機(jī)制，提升新時(shí)期運(yùn)輸安全掌控能力，確保集團(tuán)公司運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。附件：1. 月度安全“紅線”問題量化指標(biāo)2. 專業(yè)處室、安監(jiān)部門月度安全檢查量化指標(biāo)3. 運(yùn)輸站段月度安全檢查量化指標(biāo)4. 運(yùn)輸站段領(lǐng)導(dǎo)干部月度安全檢查量化指標(biāo)5. 安全薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)攻關(guān)課題匯總表6. 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查項(xiàng)目評(píng)分表7. 月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)8. 運(yùn)輸站段月度安全質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)9. 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)月度考核標(biāo)準(zhǔn)廣鐵（集團(tuán)）公司 廣鐵（集團(tuán)）公司黨委2015年2月11日廣鐵集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條 根據(jù)中國(guó)鐵路總公司關(guān)于深化鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的部署，落實(shí)“三化”建設(shè)要求，加強(qiáng)各級(jí)干部、作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)理念培育