【正文】 罪的問題，移交公安機關偵查。五、監(jiān)督檢查程序下發(fā)要求在建水利工程做好年度安全度汛工作的通知；全面檢查在建水利工程防汛準備的落實情況，重點排查工程的質量和安全隱患；反饋或下發(fā)整改意見，落實整改措施。必要時，可以要求有關方面進行質量檢測。全面檢查：每年不少于1次。檢查參建單位質量控制和保證體系建設情況，原材料和設備進場檢驗、中間產品驗收情況，工程質量檢測和質量評定情況，工程質量現(xiàn)狀和質量事故處理情況，工程驗收情況，工程檔案資料整理情況，質量監(jiān)督情況等。資金使用與管理。根據(jù)開工情況報告，檢查項目法人是否嚴格執(zhí)行開工條件，是否存在違規(guī)開工，是否符合水利工程基本建設程序。二、監(jiān)督檢查內容和指標（一）監(jiān)督檢查內容前期與設計。六、監(jiān)督檢查處理對督查發(fā)現(xiàn)的一般問題，責令限期整改。通報檢查結果。實施檢查。實地檢查。四、監(jiān)督檢查措施報送資料。汛前檢查一年一次，檢查方式為聽取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、水管單位檢查匯報和現(xiàn)場檢查結合。上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的，以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。調度工作（1）防御洪水預案執(zhí)行情況；（2）防洪排澇調度工作情況（3）水雨情監(jiān)測、洪水預報、調度令執(zhí)行情況；（4）水庫放水預警、江河高水位預警發(fā)布情況；（5）在建工程的度汛方案備案情況；（6）易受淹區(qū)人員轉移預案及執(zhí)行情況；汛后工作（1）總結評估防汛抗旱工作情況；（2）依法應當監(jiān)督的其他內容。做好監(jiān)督檢查的臺賬和檔案管理，每年年終對當年監(jiān)督檢查活動進行總結，適時推廣成功經驗、分析存在的問題并提出改進意見。整改完成后，生產建設單位或個人向新寧縣水利局書面報告整改情況。整改后檢查處理。實施檢查。監(jiān)督人員持證現(xiàn)場檢查生產建設項目水土保持措施落實情況，進行現(xiàn)場取證，當面向建設單位反饋檢查情況，填寫生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查記錄表，由參加檢查的人員和建設單位代表簽字確認。四、監(jiān)督檢查措施對生產建設項目設計、施工等建設進程予以跟蹤檢查。包括水土保持方案的合理性、可行性、及時性及后續(xù)變更技術服務，監(jiān)測單位是否服務規(guī)范、實效明顯。（五）具備涉河涉堤建設項目專項驗收條件的，組織專項驗收，出具驗收紀要。六、監(jiān)督檢查處理（一）具備涉河涉堤施工條件的，辦理開工手續(xù)。（三）對照批文，審核涉河涉堤施工準備情況。專項督查：每年不少于1次，檢查面不少于建設項目的40%；全面檢查：每年組織1次，檢查面不少于建設項目的20%；上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的，以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)如下問題的，向非居民取水戶提出限期改正的意見。通過重點抽查取水戶，檢查取水戶取水許可落實情況。四、監(jiān)督檢查措施要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》的有關問題作出說明；進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務；取水工程或者設施竣工后，取水單位或個人報送試運行情況等相關材料；經驗收合格的，核發(fā)取水許可證；取水單位或個人每年11月報送年度用水情況，并提出下一年度取水計劃。（三）取水許可（水資源論證）事項監(jiān)管為進一步規(guī)范取水許可制度，加強取水許可監(jiān)督管理，強化政府市場監(jiān)管職能，完善取水許可監(jiān)督體系，促進水資源的合理配置和高效利用，推進節(jié)水型社會的建設，特制定如下監(jiān)管制度：一、監(jiān)督檢查對象新寧縣水利局核發(fā)取水許可證的取水單位和個人。不定期檢查砂機落錨點。（二）監(jiān)督檢查指標 日常巡查：每周不少于2次； 專項監(jiān)督：每年不少于2次，對重點河道做到全覆蓋；全面檢查：每年組織不少于1次，由縣砂石辦牽頭組織成員單位開展，檢查面不少于20%。對造成嚴重后果，產生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。通報檢查結果。實施檢查。三、監(jiān)督檢查方式定期或不定期組織或委托專業(yè)機構對上述工程實施監(jiān)督檢查，每年不少于兩次，一般按以下程序進行：現(xiàn)場檢查工程設施（設備）的管理、維護、保養(yǎng)及運行操作等情況；聽取被檢查單位匯報；查閱與水工程安全運行管理相關的資料；向被檢查單位反饋檢查意見，需要整改的問題，檢查人員現(xiàn)場出具整改通知書；對于存在嚴重影響的水利工程安全運行問題的，水行政主管部門應發(fā)文予以督辦； 水工程管理單位整改完成后，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)將有關整改落實情況報水利局。（二）監(jiān)督檢查指標日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2個相對人或者2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、事中事后監(jiān)管制度（一）水工程安全運行與管理事項監(jiān)管按照《湖南省水利水電工程管理辦法》規(guī)定，縣級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利工程的監(jiān)督管理工作。國土資源局按照《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查辦法》的規(guī)定對轄區(qū)內礦產資源進行動態(tài)巡查；依法對全縣范圍內非法采礦行為進行查處；對非法采礦造成礦產資源破壞的，依法委托有資質的單位進行鑒定，涉嫌犯罪的移送公安機關立案偵查；積極支持配合當?shù)卣南嚓P職能部門整治非法礦山。縣住建局房屋縣政工程招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合評標專家?guī)炜h交通局交通項目建設工程招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合評標專家?guī)炜h水利局水利項目建設工程招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合投標專家?guī)?礦山管理水利局依法查處非法采礦造成的水土流失違法行為；監(jiān)督礦山企業(yè)按礦山水土保持方案履行其義務；積極配合當?shù)卣南嚓P職能部門整治非法礦山。環(huán)保局實施環(huán)境影響評價并發(fā)放排污許可證。3入河排污口設置管理水利局入河排污口設置同意。在取得河道采砂許可后，方可采砂作業(yè)。同年6月，縣水利局再次接到舉報電話，反映張某利用吸砂泵船在西苕溪河道管理范圍內非法開采砂石，縣水利局查證后，認為該情況屬實?！钡男姓幜P（處理）決定。2河道采砂管理水利局負責組織編制河道采砂規(guī)劃、河道采砂防洪影響評價、統(tǒng)一發(fā)放河道采砂許可證、組織河道砂石開采權的有償出讓、河道采砂統(tǒng)一監(jiān)督管理，牽頭組織考核考評。環(huán)境保護局負責水環(huán)境質量和水污染防治工作，負責按規(guī)定組織編制主要污染物排放總量控制計劃及相關政策并監(jiān)督實施。海事管理機構對事故原因和進行了調查，農業(yè)局對污泥可能造成的漁業(yè)污染帶來的損害提出處理意見，并對造成的漁業(yè)損失進行鑒定。組織或參與水利安全生產事故調查處理在有關部門指導和監(jiān)督下組織實施水利工程項目的招投標工作13開展水利科技和外事工作，組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督相關工作，指導和監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范，承擔水利統(tǒng)計工作，指導全縣水利隊伍建設，指導全縣水利信息化工作。在有關部門指導和監(jiān)督下組織實施水利工程項目的招投標工作。指導水利行業(yè)的供水、水電及多種經營工作。組織實施生產建設項目水土保持方案報批制度，負責征收權限內水土保持補償費負責水土保持重點治理項目監(jiān)督檢查和驗收負責水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的劃定與監(jiān)督管理負責全縣水土流失防治情況監(jiān)督檢查組織縣內水土流失監(jiān)測、調查與結果公告11擬定水利行業(yè)的經濟調節(jié)措施；負責水利行業(yè)包括小水電在內的國有資產保值增值的監(jiān)管；對水利及小水電資金的使用進行宏觀調節(jié)和監(jiān)督；指導水利行業(yè)的供水、水電及多種經營工作；研究提出有關水利的價格、稅收、信貸、財務等經濟調節(jié)意見。組織協(xié)調農田水利基本建設，指導農村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設和管理工作，指導農村水利社會化服務體系建設；指導全縣小水電工作。組織擬訂節(jié)水用水政策組織實施全省用水定額標準組織制定節(jié)水用水規(guī)劃并監(jiān)督實施推動節(jié)水型社會建設7組織指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護；組織指導江河、水庫、河口灘涂的治理與開發(fā)；負責河道管理工作；組織建設和指導管理具有控制性的或跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水利工程。組織本縣防汛抗旱總體預案修編并實施指導全縣水利工程防汛抗旱應急調度，具體實施重要江河洪水調度，指導大中型水利工程防汛應急預案編制并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制水資源保護規(guī)劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，負責入河排污口設置審批工作，指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。湖南省新寧縣水利局責任清單（內部資料 不得外傳）新寧縣人民政府“三清單”辦公室整理二O一五年六月十日新寧縣水利局“責任清單”目 錄序號目 錄 名 稱頁碼分項總條款備 注001部門職責1614002與相關部門的職責邊界7135003事中事后監(jiān)管制度148019（一）水工程安全運行與管理事項監(jiān)管1417（二）河道采砂事項監(jiān)管1820（三）取水許可（水資源論證）事項監(jiān)管2124（四）河道管理范圍內涉河涉堤（占用水域）建設項目監(jiān)管2528（五）開發(fā)建設項目水土保持方案審批及實施事項監(jiān)管2932（六）防汛抗旱工作監(jiān)督檢查3337（七）水利工程建設項目監(jiān)管3841（八）水利資金使用事項監(jiān)管4244（九）防汛抗旱資金使用事項監(jiān)管4547（十）規(guī)范案件查處4852（十一）行政處罰裁量權規(guī)范5354（十二）簽署水工程建設規(guī)劃同意書事項的后續(xù)監(jiān)管5557（十三）取水許可的后續(xù)監(jiān)管5860（十四）入河排污口設置同意的后續(xù)監(jiān)管6162（十五）水利行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查6365（十六）水利工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)督檢查6669（十七）農村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查7072（十八）水利工程建設項目稽察與監(jiān)督檢查7376（十九）水利工程招投標監(jiān)督檢查7780004公共服務事項81483 / 86一、部門職責部門名稱：新寧縣水利局 序號主 要 職 責具 體 工 作 事 項備 注1研究擬定全縣水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，擬定有關政策并監(jiān)督實施。組織開展水資源調查、評價工作擬定水量分配方案和用水總量指標并監(jiān)督實施負責全縣重要流域、區(qū)域的水資源調度負責取水許可制度的實施負責水資源有償使用制度的實施組織實施最嚴格水資源管理制度和水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標考核組織實施年度取用水計劃管理3負責水資源保護工作。指導水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制全縣節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。承擔全縣水利建設與管理工作組織編制水利基建、小水電項目建議書和可行性研究報告，并負責報批工作組織水利技術推廣9指導農村水利工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；負責有關重大建設項目水土保持方案的報批和較大建設項目水土保持方案的審批并監(jiān)督實施；負責水土保持設施的驗收工作；指導重點水土保持建設項目的實施；負責水土保持規(guī)費征收制度的實施。對水利及小水電資金的使用進行宏觀調節(jié)和監(jiān)督。依法負責水利行業(yè)安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管，指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。組織開展安全生產大檢查及專項督查。110接報后，通知了相關部門。排放污泥處靠近飲用水取水口，縣供水機構根據(jù)水質監(jiān)測情況決定是否停止取水。交通運輸局其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發(fā)生地的海事管理機構報告，接受調查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構應當通知漁業(yè)主管部門參與調查處理?？h水利局根據(jù)其違法情節(jié)，按照《湖南省實施中華人民共和國河道管理條例辦法》依法作出“一、沒收違法所得；二、罰款四千元；三、扣押采砂船舶和設備?！吨腥A人民共和國礦產資源法》礦產資源屬于國家所有，買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款的規(guī)定移交國土資源局處理。縣水利部門牽頭，會同國土資源、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)采砂規(guī)劃和計劃編制出讓方案，并組織實施。公安局負責水上治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法行為?？h環(huán)保局根據(jù)水利局意見，對入河排污口設置進行環(huán)評審批，手續(xù)流程齊全后發(fā)放排污許可證。按照公告指定的時間，在建設部門的監(jiān)督下按規(guī)定程序開標、抽取專家進行評標。根據(jù)職責，水利局當即責令其立即停止違法行為，查封扣押了設備，并責令其限期恢復開采區(qū)植被、補辦水土保持方案；國土等部門認為該行為屬盜采國家資源責令其立即停止違法行為；安監(jiān)、環(huán)保等部門認為該行為不符合安全生產條件且破壞礦區(qū)環(huán)境，要求立即停止非法開采，并恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；公安部門依據(jù)有關法律對當事人采取強制措施。安監(jiān)局負責對合法礦山安全生產的監(jiān)督管理；監(jiān)督礦山企業(yè)達到安全生產條件；查處礦山安全生產事故及其責任人；積極支持配合當?shù)卣南嚓P職能部門整治非法礦山。 監(jiān)督檢查內容（一）監(jiān)督檢查內容水工程安全管理責任制落實情況；水工程管理機構和管理人員落實情況；水工程管理人員經費和工程維修養(yǎng)護經費落實情況；水工程