【正文】 備涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收條件的，組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收紀(jì)要。（三）對(duì)照批文，審核涉河涉堤施工準(zhǔn)備情況。監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題的，向非居民取水戶(hù)提出限期改正的意見(jiàn)。四、監(jiān)督檢查措施要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)；取水工程或者設(shè)施竣工后，取水單位或個(gè)人報(bào)送試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)取水許可證；取水單位或個(gè)人每年11月報(bào)送年度用水情況，并提出下一年度取水計(jì)劃。不定期檢查砂機(jī)落錨點(diǎn)。對(duì)造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，將依法依紀(jì)進(jìn)行處理。實(shí)施檢查。（二）監(jiān)督檢查指標(biāo)日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2個(gè)相對(duì)人或者2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國(guó)土資源局按照《湖南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查辦法》的規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查；依法對(duì)全縣范圍內(nèi)非法采礦行為進(jìn)行查處；對(duì)非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；積極支持配合當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)職能部門(mén)整治非法礦山。環(huán)保局實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)并發(fā)放排污許可證。在取得河道采砂許可后，方可采砂作業(yè)?！钡男姓幜P（處理）決定。環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作，負(fù)責(zé)按規(guī)定組織編制主要污染物排放總量控制計(jì)劃及相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。組織或參與水利安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下組織實(shí)施水利工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作13開(kāi)展水利科技和外事工作，組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)全縣水利隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)全縣水利信息化工作。指導(dǎo)水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營(yíng)工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣小水電工作。組織本縣防汛抗旱總體預(yù)案修編并實(shí)施指導(dǎo)全縣水利工程防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度，具體實(shí)施重要江河洪水調(diào)度，指導(dǎo)大中型水利工程防汛應(yīng)急預(yù)案編制并監(jiān)督執(zhí)行。湖南省新寧縣水利局責(zé)任清單（內(nèi)部資料 不得外傳）新寧縣人民政府“三清單”辦公室整理二O一五年六月十日新寧縣水利局“責(zé)任清單”目 錄序號(hào)目 錄 名 稱(chēng)頁(yè)碼分項(xiàng)總條款備 注001部門(mén)職責(zé)1614002與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界7135003事中事后監(jiān)管制度148019（一）水工程安全運(yùn)行與管理事項(xiàng)監(jiān)管1417（二）河道采砂事項(xiàng)監(jiān)管1820（三）取水許可（水資源論證）事項(xiàng)監(jiān)管2124（四）河道管理范圍內(nèi)涉河涉堤（占用水域）建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管2528（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及實(shí)施事項(xiàng)監(jiān)管2932（六）防汛抗旱工作監(jiān)督檢查3337（七）水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管3841（八）水利資金使用事項(xiàng)監(jiān)管4244（九）防汛抗旱資金使用事項(xiàng)監(jiān)管4547（十）規(guī)范案件查處4852（十一）行政處罰裁量權(quán)規(guī)范5354（十二）簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管5557（十三）取水許可的后續(xù)監(jiān)管5860（十四）入河排污口設(shè)置同意的后續(xù)監(jiān)管6162（十五）水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查6365（十六）水利工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查6669（十七）農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查7072（十八）水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察與監(jiān)督檢查7376（十九）水利工程招投標(biāo)監(jiān)督檢查7780004公共服務(wù)事項(xiàng)81483 / 86一、部門(mén)職責(zé)部門(mén)名稱(chēng)：新寧縣水利局 序號(hào)主 要 職 責(zé)具 體 工 作 事 項(xiàng)備 注1研究擬定全縣水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬定有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。承擔(dān)全縣水利建設(shè)與管理工作組織編制水利基建、小水電項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，并負(fù)責(zé)報(bào)批工作組織水利技術(shù)推廣9指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。對(duì)水利及小水電資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)督。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及專(zhuān)項(xiàng)督查。排放污泥處靠近飲用水取水口，縣供水機(jī)構(gòu)根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況決定是否停止取水?？h水利局根據(jù)其違法情節(jié)，按照《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例辦法》依法作出“一、沒(méi)收違法所得；二、罰款四千元；三、扣押采砂船舶和設(shè)備?？h水利部門(mén)牽頭，會(huì)同國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)根據(jù)采砂規(guī)劃和計(jì)劃編制出讓方案，并組織實(shí)施?？h環(huán)保局根據(jù)水利局意見(jiàn)，對(duì)入河排污口設(shè)置進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，手續(xù)流程齊全后發(fā)放排污許可證。根據(jù)職責(zé)，水利局當(dāng)即責(zé)令其立即停止違法行為，查封扣押了設(shè)備，并責(zé)令其限期恢復(fù)開(kāi)采區(qū)植被、補(bǔ)辦水土保持方案；國(guó)土等部門(mén)認(rèn)為該行為屬盜采國(guó)家資源責(zé)令其立即停止違法行為；安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)認(rèn)為該行為不符合安全生產(chǎn)條件且破壞礦區(qū)環(huán)境，要求立即停止非法開(kāi)采，并恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；公安部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。 監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容水工程安全管理責(zé)任制落實(shí)情況；水工程管理機(jī)構(gòu)和管理人員落實(shí)情況；水工程管理人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；水工程安全運(yùn)行管理規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；水工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)情況；水工程安全隱患處置情況；法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則，并正式印發(fā)檢查部署。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，發(fā)文予以督辦及全縣通報(bào)批評(píng)。四、監(jiān)督檢查措施 （一）制訂河道采砂防汛應(yīng)急預(yù)案；（二）推進(jìn)河道采砂社會(huì)化管理，召集采砂從業(yè)人員、砂機(jī)主、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利聯(lián)系員出席會(huì)議，督促砂機(jī)從業(yè)人員、砂機(jī)主落實(shí)河道采砂責(zé)任并簽訂河道采砂承諾書(shū)；（三）通過(guò)世界水日、中國(guó)水周對(duì)河道采砂從業(yè)人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)；（四）開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法采砂現(xiàn)象發(fā)生；（五）認(rèn)真做好河道采砂權(quán)拍賣(mài)工作，落實(shí)拍賣(mài)規(guī)定，明確采砂時(shí)間、邊界、堤防安全保護(hù)員；（六）做好河道采砂日常巡查，做到可采區(qū)內(nèi)所有砂機(jī)檢查到位，采砂量登記到位。抽查：隨機(jī)抽查重點(diǎn)取水戶(hù)，每年不少于2次，檢查取水許可落實(shí)情況。除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，取水戶(hù)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的指令性取水計(jì)劃量取水的部分，其水資源費(fèi)按《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第十二條收取。（二）落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)管。（四）度汛措施和防治補(bǔ)償措施未全面落實(shí)的，督促落實(shí)到位。三、監(jiān)督檢查方式（一）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持三同時(shí)實(shí)施、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查；（二）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的完成及驗(yàn)收情況進(jìn)行全面檢查；（三）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的日常管理進(jìn)行日常巡查。確定檢查范圍、內(nèi)容、安排、工作要求。對(duì)存在問(wèn)題較多、較突出的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)出書(shū)面整改通知。汛期日常工作 (1)影響度汛安全項(xiàng)目整改情況； (2)防汛抗旱預(yù)案修編情況； (3)水利工程防汛抗旱責(zé)任人落實(shí)情況； (4)基層汛期值班制度執(zhí)行情況； (5)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)村級(jí)防汛抗旱工作情況； (6)向縣防指提出防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策建議情況； (7)擬訂防汛抗旱有關(guān)行政措施及管理制度情況； (8)防汛抗旱信息報(bào)送工作情況； (9)發(fā)布汛情、旱情通告情況；（10）山洪災(zāi)害防治建設(shè)和運(yùn)行管理情況；（11）開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練和抗洪搶險(xiǎn)工作情況?？h級(jí)定期檢查。針對(duì)汛前各地上報(bào)的防汛網(wǎng)格化責(zé)任人員情況，對(duì)到崗到位情況進(jìn)行抽查；通過(guò)視頻了解各地汛情及水庫(kù)蓄水位情況。檢查組對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總，并向被檢查對(duì)象反饋；檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報(bào)縣防指。（七）水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)督與管理，規(guī)范水利工程基本建設(shè)程序和建設(shè)行為，保證工程施工質(zhì)量、進(jìn)度與安全，提高水利工程的建設(shè)水平，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，特制訂如下監(jiān)督管理制度：一、監(jiān)督檢查對(duì)象在建水利工程項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位。檢查投資計(jì)劃管理和年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行情況，工程投資完成情況，工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成情況等。專(zhuān)項(xiàng)督查：每年不少于2次。四、監(jiān)督檢查措施全面檢查在建水利工程防汛責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等落實(shí)情況；組織開(kāi)展水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；組織專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查，開(kāi)展工程質(zhì)量第三方檢測(cè)；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和工程資料抽查相結(jié)合的方法開(kāi)展工程質(zhì)量與安全監(jiān)督；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料查閱。每年不少于1次，檢查項(xiàng)目為當(dāng)年拔付資金項(xiàng)目；不定期抽查。每年不少于1次，檢查項(xiàng)目為當(dāng)年補(bǔ)助的全部項(xiàng)目； 不定期抽查。對(duì)受到舉報(bào)的項(xiàng)目單位進(jìn)行督查，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。六、監(jiān)督檢查處理 對(duì)建設(shè)內(nèi)容、資金拔付進(jìn)度等方面存在違規(guī)行為的，責(zé)令整改。不及時(shí)實(shí)施證據(jù)先行登記保存或者依法實(shí)施查封、扣押可能影響公眾利益或案件查處的，經(jīng)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以實(shí)施證據(jù)先行登記保存或者依法實(shí)施查封、扣押措施，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦法定手續(xù)。水行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核《立案審批表》中填寫(xiě)的內(nèi)容，核對(duì)相關(guān)文書(shū)及材料，作出是否立案的決定。制作《案件集體討論筆錄》，列明違法事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)，以及參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)，最終作出結(jié)論意見(jiàn)。 批準(zhǔn)。一、主要內(nèi)容 對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類(lèi)、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類(lèi)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類(lèi)的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過(guò)法定罰款限度。（十二）簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管建設(shè)地點(diǎn)位于縣級(jí)批復(fù)的流域綜合規(guī)劃范圍內(nèi)，且由縣級(jí)立項(xiàng)的水工程項(xiàng)目，應(yīng)由縣水利局簽署規(guī)劃同意書(shū)。四、監(jiān)督檢查措施縣水利局在實(shí)施事中事后監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)水工程前期論證或建設(shè)實(shí)施中，其工程任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)方案等與規(guī)劃同意書(shū)批復(fù)內(nèi)容不相符的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況責(zé)令項(xiàng)目法人限期改正或采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。（十三）取水許可的后續(xù)監(jiān)管為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理，完善縣取水許可監(jiān)督管理體系，促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用，特制定如下監(jiān)督檢查制度。責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、勘查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)取水單位和個(gè)人的取用水情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)做好檢查記錄并簽字。包括取水戶(hù)不按規(guī)定要求開(kāi)展節(jié)水評(píng)估或水平衡測(cè)試的；取水戶(hù)不具備水平衡測(cè)試能力（包括技術(shù)人員或計(jì)量設(shè)施）而自行測(cè)試的；不按規(guī)定要求編制節(jié)水評(píng)估或水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)的。要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料。六、監(jiān)督檢查處理未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊設(shè)置入河排污口的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證的有效性；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員配置；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度、事故報(bào)告制度和培訓(xùn)制度等執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況； “三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況；勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度及執(zhí)行情況；安全費(fèi)用的提取及使用情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；生產(chǎn)安全事故處理情況；危險(xiǎn)源分類(lèi)、識(shí)別管理及應(yīng)對(duì)措施等。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排、工作要求，并正式印發(fā)部署。一、監(jiān)督檢查對(duì)象監(jiān)督檢查對(duì)象：縣級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的水利工程項(xiàng)目法人。（1）檢查工程是否已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成。（9）檢查竣工驗(yàn)收資料是否已準(zhǔn)備就緒。（1）項(xiàng)目法人提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后轉(zhuǎn)報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。（2）項(xiàng)目法人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，未按要求整改的，不予印發(fā)驗(yàn)收鑒定書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。三、監(jiān)督檢查方式專(zhuān)項(xiàng)檢查。確定檢查范圍，檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求，并通過(guò)印發(fā)文件進(jìn)行部署。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的，責(zé)令水電站業(yè)主立即整改；重大安全事故隱患的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工，并采取應(yīng)急措施。根據(jù)開(kāi)工情況報(bào)告，檢查項(xiàng)目法人是否嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工條件，是否存在違規(guī)開(kāi)工，是否符合水利工程基本建設(shè)程序。檢查參建單位質(zhì)量控制和保證體系建設(shè)情況，原材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、中間產(chǎn)品驗(yàn)收情況，工程質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)定情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗(yàn)收情況，工程檔案資料整理情況，質(zhì)量監(jiān)督情況等。每年汛前下發(fā)年度安全度汛工作通知，審查上報(bào)備案的度汛方案，必要時(shí)參加防汛預(yù)案現(xiàn)