【正文】 第五十條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、改建、擴建分散燃煤供熱鍋爐的，由環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除分散燃煤供熱鍋爐。第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟煙道旁路、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。市發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政等有關(guān)主管部門應(yīng)當制定相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和秸稈高效綜合利用，縣級人民政府應(yīng)當予以推進落實。第四十四條【惡臭、異味污染控制】 本市禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、生活垃圾、建筑垃圾等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強烈異味氣體的物質(zhì)。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項目。礦山開采后應(yīng)當進行生態(tài)修復(fù)。物料的輸送、裝卸要采取密閉、噴淋等方式控制揚塵排放。運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按規(guī)定路線行駛。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時清運，并送到指定場所進行外置；在場地內(nèi)堆存的應(yīng)當采用密閉遮蓋等防塵措施。第四節(jié) 揚塵污染防治第三十八條【建筑施工揚塵責(zé)任】 建設(shè)單位在開工前應(yīng)當針對工程特點和環(huán)境影響評價報告，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，將揚塵污染防治的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。機動車船所有人應(yīng)當在期限內(nèi)維修治理并經(jīng)復(fù)檢達標后方可使用。第三十五條【使用者責(zé)任】 所有人和使用人應(yīng)當保持機動車和船舶排氣污染控制裝置的正常運行。交通運輸、公安部門在核發(fā)機動車道路運輸證、通行證等相關(guān)證件時應(yīng)優(yōu)先考慮使用清潔能源、低污染的車輛和船舶，無綠色環(huán)保標志的機動車船不予辦理相關(guān)證件。環(huán)保標志具體管理辦法分別由市環(huán)境保護主管部門和海事部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準后實施。任何單位和個人不得制造、銷售、進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車和船舶。國家機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)和公交、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)當率先推廣使用新能源和清潔能源機動車。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。同時在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)向社會公布，接受社會監(jiān)督。第二十八條【有毒有害大氣污染物控制】 生產(chǎn)、使用、存儲、排放有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位，應(yīng)當實行風(fēng)險管理，定期對排放口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，按規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。使用有機溶劑產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。工業(yè)園區(qū)鼓勵建設(shè)技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的項目，優(yōu)先引進大氣污染程度低的項目。市發(fā)展和改革管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定具體推進計劃。市和縣（市）人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)劃定禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域。市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃，改進能源結(jié)構(gòu)，合理控制燃煤消費。有關(guān)機構(gòu)在受理和審查企業(yè)貸款申請時，應(yīng)當綜合考慮環(huán)境保護主管部門提供的企業(yè)環(huán)境違法信息。第十七條【企業(yè)信息公布制度】 向大氣排放污染物的重點監(jiān)管單位應(yīng)當向社會公開其重點污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量等情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。大氣重污染預(yù)警信息由市環(huán)保局和氣象局聯(lián)合發(fā)布或市人民政府大氣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。第十四條【政府環(huán)境應(yīng)急管理制度】 市和縣（市）人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布，定期開展演練?？赡馨l(fā)生突發(fā)大氣污染事故的企事業(yè)單位，應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，制定大氣污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并負責(zé)應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。環(huán)境保護主管部門確定的排放大氣污染物重點監(jiān)管單位，必須安裝大氣污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并納入環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第十一條【治理設(shè)施運行制度】 向大氣排放污染物的單位，大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。重點大氣污染物名錄和總量由市環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家、省政府要求和本市實際情況擬訂，報市人民政府批準后公布實施。生產(chǎn)工藝使用者應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。市經(jīng)濟信息化、發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土和環(huán)保等主管部門應(yīng)當逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。財政、規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、氣象等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本條例。城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)餐飲油煙、干洗業(yè)等產(chǎn)生異味的行業(yè)和樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物露天焚燒行為的監(jiān)督管理。對未完成大氣環(huán)境保護目標任務(wù)的，由市人民政府約談其負責(zé)人，對未完成情況作出說明，提出整改措施并負責(zé)落實；對未完成年度大氣污染防治工作計劃或區(qū)域大氣污染嚴重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，由市環(huán)境保護主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門，約談當?shù)卣饕撠?zé)人，約談情況應(yīng)當向社會公開。第四條【考核與約談】 本市實行大氣環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治負責(zé)，應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)各類污染大氣行為的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，保護和改善大氣環(huán)境。現(xiàn)將該送審稿及其說明轉(zhuǎn)給你們，請認真研究，并將修改意見于5月30日前書面反饋給我們。市環(huán)保局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《寧波市大氣污染防治條例（送審稿）》上報市政府。第三條【政府責(zé)任和基本政策】 市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施，使本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準并逐步改善。本市參與長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制和大氣污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動機制。市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，給予表彰、獎勵。經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制煤炭總量和淘汰落后產(chǎn)能工作；公安、交通運輸、環(huán)保、海事、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商貿(mào)、出入境檢驗檢疫等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對機動車船大氣污染防治實施監(jiān)督管理。城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護、建筑物拆遷、地下管網(wǎng)建設(shè)、渣土運輸、道路引起揚塵污染大氣的監(jiān)督管理；國土資源主管部門負責(zé)城中村改造、礦山開發(fā)揚塵污染大氣的監(jiān)督管理；交通運輸主管部門負責(zé)城市快速路、高架、鐵路和軌道交通在施工過程中揚塵污染大氣的監(jiān)督管理；公安部門負責(zé)對各類工程運輸車輛運輸過程揚塵污染大氣的監(jiān)督管理。第二章 大氣污染防治監(jiān)督管理第七條【污染淘汰制度】 本市嚴格控制嚴重污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款名錄范圍的產(chǎn)品和設(shè)備。向大氣排放污染物的，不得超過國家或者地方規(guī)定的大氣污染物排放標準，重點大氣污染物排放總量不得超過環(huán)境保護主管部門核定的排放總量控制指標。申領(lǐng)排污許可證的規(guī)定，由市環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定。重點大氣污染物排放總量指標交易制度由市環(huán)境保護主管部門會同相關(guān)部門制定。第十二條【污染源監(jiān)測制度】 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當按照規(guī)范對其所排放的大氣污染物進行監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果負責(zé)。第十三條【企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理制度】 各單位應(yīng)當加強對生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。在危害或者可能危害人體健康和安全的緊急情況下，所在地政府或者開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當及時向當?shù)鼐用窆?，采取強制性?yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。市和縣兩級環(huán)境保護主管部門會同氣象主管部門統(tǒng)一發(fā)布本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息，建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測預(yù)報會商等相關(guān)工作機制。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，環(huán)保、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當通過政務(wù)微博、微信和新聞媒體及時發(fā)布公眾健康提示及建議，提醒公眾減少戶外活動，中小學(xué)校、幼兒園停課，降低室外工作強度等；環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、城管、國土、公安、安監(jiān)等有關(guān)主管部門應(yīng)當采取暫停或限制排污單位生產(chǎn)，停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)活動，限制機動車行駛，禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施，并向社會公告，相關(guān)單位和個人應(yīng)當服從和配合。第十八條【企業(yè)違法信息公開】 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，定期向社會公布違法者名單。市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)