【正文】 自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。區(qū)域品牌的提升為本案開(kāi)發(fā)提供前所未有的機(jī)遇，借助大湘西旅游開(kāi)發(fā)的熱潮，與成熟景區(qū)與城市聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，推介太浮山旅游，成為大湘西旅游的重要節(jié)點(diǎn)。第三章 區(qū)域旅游格局解讀第一節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃對(duì)接分析一、與《湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20062020年）》的對(duì)接分析湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃指出：緊扣建設(shè)旅游大省目標(biāo)，設(shè)計(jì)建設(shè)長(zhǎng)沙、張家界兩大旅游核心，構(gòu)建“大長(zhǎng)沙”、“大湘西”、“大湘南”三大旅游板塊，形成湘西生態(tài)民俗旅游走廊、湘東文化與休閑旅游帶、長(zhǎng)常張核心旅游發(fā)展軸、泛珠旅游發(fā)展通道四條黃金旅游帶，并在此基礎(chǔ)上形成十一條省內(nèi)旅游精品線路和十一條跨省精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)“南拓、北優(yōu)、東引、西聯(lián)、中強(qiáng)”的區(qū)域合作格局。（三）旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)旅游開(kāi)發(fā)可以對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，但是和所有的旅游開(kāi)發(fā)一樣，面臨生態(tài)介入的問(wèn)題。各級(jí)政府對(duì)太浮山旅游開(kāi)發(fā)的重視，勢(shì)必將轉(zhuǎn)化為政策、資金、人才等方面的大力扶植，將為太浮山旅游發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)會(huì)。截止2008年底，常德市城區(qū)人口近70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12603元，其中消費(fèi)性支出8907元，%以下，進(jìn)入富裕階段，出游欲望強(qiáng)烈。（三）景點(diǎn)建設(shè)工程量大太浮山有99嶺、33岔，規(guī)劃范圍大，古二十四景大多遭到破壞，一峰道觀仍在恢復(fù)建設(shè)中，整個(gè)景區(qū)建設(shè)工程量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，為太浮山旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)一定的困難?；诖耍煤蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，形成突破點(diǎn)成為太浮山旅游的重要優(yōu)勢(shì)。（四）具有深厚的文化底蘊(yùn)文化是一個(gè)旅游景區(qū)生命力的核心，太浮山不僅有良好自然資源基礎(chǔ)，而且具有博大精深的宗教文化。整體資源呈現(xiàn)“大分散、小集中”的空間格局，空間組合度好，大大提升了資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值。“十一五”期間將有長(zhǎng)常、常張、常吉、常荊、常岳、常邵等6條高速公路在常德交匯，依托常德的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，太浮山的旅游輻射范圍將大大擴(kuò)大。通過(guò)旅游規(guī)劃加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)的結(jié)合，利用周邊優(yōu)美的田園風(fēng)光開(kāi)展旅游住宿、餐飲等接待活動(dòng)，利用柑橘、棉花、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，將綠色資源盤(pán)活為“綠色財(cái)富”。水庫(kù)的開(kāi)發(fā)方式多樣，其具體方式應(yīng)結(jié)合太浮山各個(gè)功能區(qū)的定位，確?；顒?dòng)項(xiàng)目與功能區(qū)的主題相一致。主要開(kāi)發(fā)方向：宗教朝圣、道教文化長(zhǎng)廊、宗教研修、宗教節(jié)事活動(dòng)。（二）定量評(píng)價(jià)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 189722003旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》要求，按得分高低可將旅游資源分為五個(gè)等級(jí)：五級(jí)得分值域≥90分、四級(jí)得分值域?yàn)?589分、三級(jí)得分值域?yàn)?074分、二級(jí)得分值域?yàn)?559分、一級(jí)得分值域?yàn)?044分。金頂大廟既是太浮山道教文化的重要物化載體，又是游客觀賞太浮山景觀的制高點(diǎn)，是景區(qū)內(nèi)最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游吸引物。全鎮(zhèn)種植煙草2000多畝，是常德卷煙草的生產(chǎn)基地，已形成煙葉、柑桔、香菇、棉花為四大支柱的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。地方經(jīng)濟(jì)以糧棉油、養(yǎng)殖、煙葉和柑桔為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推出工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)現(xiàn)在11家工業(yè)企業(yè)落戶(hù)陳二。太浮山旅游開(kāi)發(fā)主要涉及到臨澧縣的文家鄉(xiāng)、陳二鄉(xiāng)、太浮鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況如下：（一）文家鄉(xiāng)文家鄉(xiāng)位于太浮山北麓，2008年末總?cè)丝?6274人，農(nóng)民人均純收入4465元。伏波遺殿倚山陽(yáng)，澗水潺潺檜柏長(zhǎng)廟祀至今傳鐵瓦，動(dòng)名原不仗椒房春深石屋莓苔古，秋雨丹崖薜荔黃卻怪云臺(tái)俱泯滅，空山煙火正輝煌白云庵風(fēng)香場(chǎng)右，鳳凰山下德山高僧宣鑒為報(bào)答太浮山養(yǎng)育禪悟而建白云庵里白云封，窬澗穿林凡幾重雨暗鬼吹深夜火，月明僧打五更鐘籬間止水疑龍臥，榻下晴泥半虎蹤聽(tīng)得晚來(lái)清課好，經(jīng)聲滿(mǎn)耳露華農(nóng)云芝庵山北澄溪山巒腦上因旁邊生有延年益壽的靈芝草而得名老僧茅屋似山家，半種春蔬半種花繞徑手栽千樹(shù)柏，開(kāi)簾人看一溪霞芝生石澗云常滿(mǎn)，鹿臥疏林草不遮最是客來(lái)能作供，風(fēng)中新筍雨中茶醉翁石仙人洞傍一里左右一石側(cè)臥形如老翁醉眠片石何因號(hào)醉翁，年年高臥此山中白云衣上莓苔綠，碧草茵前木葉紅夢(mèng)里乾坤千日酒。于十七世紀(jì)中葉李自成流傳下來(lái)臨澧缽子肥腸被稱(chēng)為臨澧一絕，太浮山狗肉火鍋、牛蹄火鍋、狗蹄火鍋等火鍋系列是地方飲食文化的突出代表。山因詩(shī)盛，詩(shī)因山傳，太浮山是仕官學(xué)者、群眾百姓抒發(fā)情懷，陶冶情操的理想之地，也因?yàn)楣沤袢藗兊挠芍栽佡澏暶h(yuǎn)播。（三）名揚(yáng)千古的詩(shī)詞歌賦自古以來(lái)，“仁者愛(ài)山，智者樂(lè)水”。（二）縱橫千里的兵家遺址一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開(kāi)。太浮山深厚的文化底蘊(yùn)與道教文化密不可分，因周朝浮邱子在此結(jié)廬修道成仙而聞名于世。），是常德市區(qū)平均含量（705個(gè)/cm179。太浮山泥盆系地層，石英砂巖含有豐富基巖裂隙水，形成特有山泉。（三）氣候條件規(guī)劃地屬于亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡的濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。俯視群巒，千山萬(wàn)壑盡收眼底，宛如一幅濃墨重彩的山水畫(huà)。太浮山南自六合埡、高公橋，北至雅林橋，總面積5800公頃，坐落在文家鄉(xiāng)、陳二鄉(xiāng)和太浮鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)。33′北緯29176。其他相關(guān)資料第二章 基礎(chǔ)分析第一節(jié) 規(guī)劃地概述一、區(qū)位交通條件太浮山位于臨澧縣城西南12公里，常德市區(qū)西北方35公里處，均在2個(gè)小時(shí)車(chē)程范圍內(nèi)。《臨澧統(tǒng)計(jì)年鑒》（2007）《常德統(tǒng)計(jì)年鑒》（2002009）《湖南省旅游條例》（2009）《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪音標(biāo)準(zhǔn)GB149579》《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB162971996》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T177752003《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB/T189732003《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》六、步步為營(yíng)按照臨澧縣及太浮山旅游開(kāi)發(fā)的階段，實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、炒熱一批、帶動(dòng)一批”的目標(biāo)，確保規(guī)劃任務(wù)的分步實(shí)施。三、北閑、南險(xiǎn)、東野、中幽以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分利用各組團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，在宗教休閑主題的引導(dǎo)下，根據(jù)各登山線路及功能結(jié)構(gòu)打造北閑、南險(xiǎn)、東野、中幽的主題路線，每條游線上的項(xiàng)目既相互區(qū)別，形成特色化，又殊途同歸，體現(xiàn)景區(qū)共同的主題。中期（20162020年）：品牌發(fā)展期；目 錄第一章 規(guī)劃總綱 1第一節(jié) 規(guī)劃目的 1第二節(jié) 規(guī)劃范圍 1第三節(jié) 規(guī)劃期限 1第四節(jié) 規(guī)劃戰(zhàn)略 1第五節(jié) 規(guī)劃依據(jù) 2第二章 基礎(chǔ)分析 4第一節(jié) 規(guī)劃地概述 4第二節(jié) 資源分類(lèi)與評(píng)價(jià) 8第三節(jié) SWOT分析 10第四節(jié) 競(jìng)合分析 11第三章 區(qū)域旅游格局解讀 12第一節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃對(duì)接分析 12第二節(jié) 旅游市場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析 13第四章 發(fā)展定位與空間布局 14第一節(jié) 發(fā)展定位 14第二節(jié) 空間布局 15第五章 旅游項(xiàng)目策劃 20第一節(jié) 旅游項(xiàng)目庫(kù) 20第二節(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明 20第三節(jié) 游線組織 25第四節(jié) 節(jié)事策劃 26第六章 市場(chǎng)分析與營(yíng)銷(xiāo)策劃 27第一節(jié) 市場(chǎng)定位與分析 27第二節(jié) 營(yíng)銷(xiāo)策劃 28第三節(jié) 游客規(guī)模預(yù)測(cè) 29第四節(jié) 旅游環(huán)境承載力 30第七章 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 32第一節(jié) 交通系統(tǒng)規(guī)劃 32第二節(jié) 服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 32第三節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 33第四節(jié) 環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃 34第五節(jié) 工程管線規(guī)劃 34第六節(jié) 安全系統(tǒng)規(guī)劃 35第八章 景觀系統(tǒng)與環(huán)境保護(hù) 37第一節(jié) 景觀系統(tǒng)規(guī)劃 37第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 37第九章 投入產(chǎn)出與運(yùn)營(yíng)管理 39第一節(jié) 投資估算 39第二節(jié) 運(yùn)營(yíng)管理 41第十章 規(guī)劃建設(shè)時(shí)間表 43第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè) 43第二節(jié) 市場(chǎng)推廣 43第三節(jié) 機(jī)構(gòu)保障 43圖 件01區(qū)位分析圖02客源市場(chǎng)分析圖03資源分析圖04保護(hù)開(kāi)發(fā)分區(qū)圖05功能分區(qū)圖06總平面圖07近期建設(shè)規(guī)劃圖08道路交通圖09旅游服務(wù)設(shè)施圖10給水排水圖11電力電訊圖12游線組織圖13金頂大廟宗教休閑區(qū)平面圖14北門(mén)浮山湖水上游樂(lè)片區(qū)平面圖15東門(mén)勝利村鄉(xiāng)野體驗(yàn)片區(qū)平面圖16中門(mén)團(tuán)山湖養(yǎng)生度假片區(qū)平面圖17南門(mén)黑沙溪運(yùn)動(dòng)休閑片區(qū)平面圖18景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)示意圖19南門(mén)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)區(qū)項(xiàng)目意向圖20東門(mén)鄉(xiāng)野體驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目示意圖21中門(mén)養(yǎng)生度假項(xiàng)目示意圖22休閑農(nóng)莊項(xiàng)目效果圖42 / 45第一章 規(guī)劃總綱第一節(jié) 規(guī)劃目的對(duì)接湖南省旅游業(yè)發(fā)展、常德市及臨澧縣旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合泛洞庭湖區(qū)域與鄂中地區(qū)旅游發(fā)展，整合臨澧縣優(yōu)勢(shì)資源，憑借長(zhǎng)常張黃金旅游帶發(fā)展的契機(jī)，以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”為戰(zhàn)略理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃理念與思路，將太浮山景區(qū)打造成以宗教文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑娛樂(lè)、新農(nóng)村旅游為一體的特色旅游景區(qū)，建成臨澧縣的旅游龍頭品牌與全縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，并以太浮山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，促進(jìn)臨澧縣旅游業(yè)的發(fā)展。近期（20102015年）：項(xiàng)目起步期；二、大資源整合太浮山旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)不僅在山，更在山下的水庫(kù)、鄉(xiāng)野資源，因此旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“大資源整合”的概念，以宗教朝圣、宗教養(yǎng)生為賣(mài)點(diǎn)和吸引點(diǎn)，以水上游樂(lè)、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為贏利點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宗教、山地、水體、鄉(xiāng)村等資源的大整合。五、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)打造以太浮山為中心，輻射文家、陳二、太浮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以旅游開(kāi)發(fā)為引擎，發(fā)揮其作為產(chǎn)業(yè)催化劑、黏合劑的作用，優(yōu)化、提升周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以家庭旅館、特色餐飲、商品生產(chǎn)銷(xiāo)售、民俗表演、商務(wù)會(huì)議等為主要業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第五節(jié) 規(guī)劃依據(jù)一、法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)森林法》二、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T189722003《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GHZB 11999》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB89791996》《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB502981999）》三、相關(guān)文件《湖南省臨澧縣縣城總體規(guī)劃》（2000）《臨澧縣土地利用總體規(guī)劃》（2005）《安福縣志》（2003）28′111176。距離臨澧縣西南12公里，為臨澧縣、桃源縣、石門(mén)縣、常德市鼎城區(qū)交接部，古有“雞鳴四縣”之說(shuō)。登臨一峰，舉目四望，東臨絕壑、南控垂崖、西倚峭壁、北連云海。這些巧石多與松竹為伴，使得個(gè)個(gè)有畫(huà)的蘊(yùn)含，詩(shī)的韻味，給人以藝術(shù)美的享受。（四）水文條件太浮山水域資源豐富，周?chē)植加懈∩剿畮?kù)、太山水庫(kù)，團(tuán)山水庫(kù)等大小25座水庫(kù)，水質(zhì)優(yōu)良，風(fēng)景怡人，并形成了“湖—島結(jié)構(gòu)”、“湖—灣結(jié)構(gòu)”、“湖—灘結(jié)構(gòu)”等多種組合方式，具備開(kāi)發(fā)多種形式的水休閑旅游產(chǎn)品的有利條件。（五）動(dòng)植物資源%，空氣負(fù)離子平均含量（5400個(gè)/cm179。三、人文旅游資源條件（一）仙名遠(yuǎn)揚(yáng)的道教名山山不在高，有仙則名。浮邱子行善積德、得道升仙的種種傳說(shuō)也長(zhǎng)期活躍于本鄉(xiāng)本土的民俗生活中，成為地方文化的一個(gè)重要組成部分。留下的，是人們對(duì)歷史更迭的無(wú)盡追思和對(duì)太浮山的人文地緣的無(wú)限探究。此外更有唐代劉禹錫、李群玉、宋黃庭堅(jiān)等詩(shī)壇大家登山吟唱，為太浮山留下了一塊璀璨的文學(xué)瑰寶。臨澧的地方戲曲文化豐富多彩，傳承已久，其中“九澧漁鼓”被列入世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，荊河劇，陳二花鼓戲，澧州大鼓等多種戲曲文化各具特色。不信珠還合浦難，洞門(mén)高倚白云端一叢碧蘚侵衣綠，七曜奇光照水寒傾出鮫人淚點(diǎn)點(diǎn)，解來(lái)神女佩珊珊澄波縱有驪龍臥，探取何妨掌上看荷花泉頭嶺下，與六合埡相近泉底部地有一股大碗粗的地下暗流涌出，形如荷花而得名太浮山畔有真泉，五有常開(kāi)玉井蓮洛婦女凌波風(fēng)細(xì)細(xì)，湘娥照月影娟娟香飄十里花為國(guó)，露冷三秋藕似船聞道食之能羽化，仙蹤不數(shù)太華巔沉香井第一峰后最高處又名白龍井，井水清澈，曾為金頂廟僧人取水處一勺清泉小徑隅，水沉檻下隱珊瑚色香不省人間有，風(fēng)味還推絕化無(wú)尋去飛花迷鳥(niǎo)道，攜來(lái)香雨入僧廚笑予頗病長(zhǎng)卿竭，愿剖髯蘇調(diào)水符萬(wàn)松嶺第一峰南，黑沙溪右為遍種古松的一系列山崗，此地原是塊風(fēng)水寶地，當(dāng)年明榮王欲埋藏皇墳于此，迢遙峻嶺碧云橫，古木森森滿(mǎn)面生霜下月明眠鶴喜，云中子落夢(mèng)猿驚豈無(wú)仙客乘鸞至，時(shí)有幽人曳杖行最羨山根楊處士，獨(dú)開(kāi)設(shè)閣聽(tīng)濤聲紫竹林蛇形嶺下因紫竹多而得名誰(shuí)向深山種此君，千竿百尺自為群月移露葉娟娟影，雨灑風(fēng)梢細(xì)細(xì)紋不到湘江流別淚，曾從南海拂慈云籜龍應(yīng)有神仙護(hù)，未許人間問(wèn)斧斤犀牛跡仙人洞對(duì)面，南竹灣嶺上為傳說(shuō)中怪獸文犀的石腳跡湘南自昔產(chǎn)文犀，此地曾經(jīng)倚木棲鳥(niǎo)弋本非橫海外，黃支只在亂峰西佇山夜靜光生角，古澗春深雪滿(mǎn)蹄我欲燃之驅(qū)百怪，遺蹤惟見(jiàn)草萋萋鳳凰山楓香場(chǎng)右山的兩翼矯翹，宛如一支展翅欲飛的鳳凰層戀矯矯自回翔，何處吹蕭引鳳凰石壁千尋巢翡翠，瓊枝百尺響琳瑯風(fēng)生崖壑元霜冷，雨過(guò)溪橋竹實(shí)香肯為時(shí)清還一至，莫因楚國(guó)有遺狂桃花港浮山寺山坳口為一條山間溪流，因桃樹(shù)多而得名空山日暖鳥(niǎo)啼頻，隱隱桃源曲徑新兩岸明霞春寂寂，一溪香雨石磷磷林間客醉花如酒，竹里僧眠草作茵安得漁郎頻指引，就中應(yīng)有避秦人海棠溪白果樹(shù)南金庵之下泉水穿林逾澗，溪床上怪怪石嶙溪，溪畔種有海棠而得名晴溪靄靄碧云遮，開(kāi)遍當(dāng)年妃子花卻怪深山非帝里，還疑林藪作仙家無(wú)香品變高群卉，照水光能奪曉霞應(yīng)是玉樓春睡處，一輪明鏡映紅紗天心堰鳳凰山上呈鍋底形，深及數(shù)丈，宛如一塊天造地設(shè)的明鏡繞遍孤峰與茂林，清池一點(diǎn)照天心月明幾見(jiàn)猿群嘯，風(fēng)震時(shí)聞龍一吟云里樓臺(tái)煙漠漠，波間星半影森森江湖更變知多少，山自高高水自深洗墨池甘溪浴山坳，頓筆峰下相傳因唐代草圣懷素和尚以巨壁當(dāng)紙，臨池潑墨，使清池染黑而得名盈盈綠水映青渠，草圣何年此結(jié)廬偶遇斗蛇間試筆，坐看青鳥(niǎo)竊翻書(shū)松煤香滿(mǎn)臨池散，石液花生過(guò)雨馀千載風(fēng)