【正文】 特色，按照“四全”原則，多開發(fā)四面山土色土香的特色山貨、山野小吃等綠色食品，注重大眾化、多樣化和系列化，創(chuàng)造旅游購(gòu)物精品、名品。（5）制作并分發(fā)錄像、照片、光碟、磁帶、幻燈、光盤、旅游及投資指南等宣傳促銷材料。具體促銷手段包括：（1）舉辦或到外地參加旅游交易會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)。為了滿足各種游客的需要，擴(kuò)大客源，必須在進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)旅游線路組織。因而，四面山旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)定位為以生態(tài)旅游為主線，以生態(tài)度假休閑旅游產(chǎn)品為核心，綜合發(fā)展生態(tài)觀光、生態(tài)保健、生態(tài)科教、生態(tài)娛樂、生態(tài)美食及生態(tài)文化等多種旅游系列產(chǎn)品?！钜?guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)： km2☆內(nèi)外聯(lián)系：規(guī)劃改造四面山鎮(zhèn)至響水灘的12km道路為三級(jí)瀝青砼路面公路。（6）望鄉(xiāng)臺(tái)四面高瀑游覽區(qū)☆范圍：望鄉(xiāng)臺(tái)景區(qū)☆面積： km2☆旅游功能：觀光、娛樂、健身、休閑☆重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容： △“夢(mèng)幻水都”項(xiàng)目 △步行游道及少量服務(wù)娛樂設(shè)施 △停車場(chǎng)☆規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)：10000m2☆內(nèi)外聯(lián)系：改造四面山鎮(zhèn)綜合接待服務(wù)區(qū)至望鄉(xiāng)臺(tái)四面高瀑游覽區(qū)的公路為三級(jí)瀝青砼路面公路。屆時(shí)，本區(qū)可與七彩農(nóng)莊休閑區(qū)、靜海水上生態(tài)游樂區(qū)、朝源湖生態(tài)度假區(qū)、望鄉(xiāng)臺(tái)四面高瀑游覽區(qū)、四面山鎮(zhèn)綜合服務(wù)接待區(qū)直通，可直接接納來(lái)自合江、赤水、重慶方向的游客?！钜?guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)：☆內(nèi)外聯(lián)系：新建鴛鴦瀑布至朝源觀公路3km。（1）四面山鎮(zhèn)綜合服務(wù)接待區(qū)：☆范圍：四面山鎮(zhèn)城區(qū)☆面積： km2☆旅游功能：接待、集散、管理、教育、娛樂、購(gòu)物☆重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容： △生態(tài)旅游解說(shuō)廳 △賓館與娛樂設(shè)施組合提高 △生態(tài)停車場(chǎng)、旅游汽車站、生態(tài)車隊(duì) △購(gòu)物場(chǎng)所的改造重組☆規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)：7300m2☆道路規(guī)劃：規(guī)劃改造四面山鎮(zhèn)至響水灘公路為三級(jí)瀝青砼路面道路；☆內(nèi)外聯(lián)系：對(duì)外通過江津至四面山公路與重慶市主城區(qū)聯(lián)系；內(nèi)部有公路與望鄉(xiāng)臺(tái)四面高瀑游覽區(qū)、林都湖鄉(xiāng)村民俗展示區(qū)、鳳場(chǎng)景區(qū)、七彩農(nóng)莊休閑區(qū)、靜海水上生態(tài)游樂區(qū)、水口寺峽谷飛瀑觀光區(qū)、土地巖景區(qū)直接聯(lián)系；☆建設(shè)景區(qū)內(nèi)部環(huán)線：四面山鎮(zhèn)——水口寺（，三級(jí)）——鴛鴦瀑布（，三級(jí)）——斑竹園（，二級(jí)）。其功能以觀光型生態(tài)旅游為主，不設(shè)置大規(guī)模旅游設(shè)施。其功能是在以生態(tài)保護(hù)為主的前提下，適當(dāng)開展原始森林體驗(yàn)游。 （二）總體布局原則資源相似性和差異性相結(jié)合原則；空間分布相對(duì)集中性原則；行政區(qū)域相對(duì)完整性原則；區(qū)域協(xié)作性原則。區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)和景點(diǎn)開發(fā)，初步形成景區(qū)完善高中低檔接待服務(wù)設(shè)施，達(dá)到年37萬(wàn)人次的接待能力。通過本規(guī)劃使得旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜握叨冀邮鼙Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的環(huán)境意識(shí)教育，使旅游可持續(xù)發(fā)展成其基本的思想觀念和行為規(guī)范。分項(xiàng)目標(biāo)（1）生態(tài)目標(biāo)通過本規(guī)劃，景區(qū)內(nèi)自然風(fēng)景資源和歷史文化遺產(chǎn)得到合理有效的保護(hù)性開發(fā)，動(dòng)植物資源得到完善的保護(hù)，水環(huán)境和大氣環(huán)境維持清潔、干凈的狀態(tài)，不產(chǎn)生任何視覺污染、污物污染和噪聲污染，森林覆蓋率達(dá)到98%以上。（8）堅(jiān)持可操作性原則旅游規(guī)劃除具有理論性和學(xué)術(shù)性研究外，更重要還在于它是具有能付諸實(shí)現(xiàn)的可操作性行為。（5）堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)導(dǎo)向原則發(fā)展四面山旅游業(yè)必須以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為根本，以開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色旅游資源為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀需求及發(fā)展趨勢(shì)潛力，開發(fā)適銷對(duì)路的有特色的旅游產(chǎn)品。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則在保護(hù)的前提下開發(fā)旅游資源，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，注重旅游開發(fā)的有序性，保證旅游資源利用的永續(xù)性，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)組合，維也納持四面山的旅游可持續(xù)發(fā)展。有助于構(gòu)筑合理的旅游線路，促進(jìn)四面山東西部的旅游動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。（2）定量測(cè)定隨著四面山交通道路的改善，旅游支柱產(chǎn)業(yè)的形成，江津市和重慶市旅游產(chǎn)業(yè)地位的確立，國(guó)家對(duì)外開放政策和對(duì)旅游發(fā)展的特殊支持，以及世界旅游發(fā)展總的趨勢(shì)，依據(jù)四面山1985—1998年旅游接待人數(shù)的現(xiàn)狀，應(yīng)用回歸分析方法與指數(shù)平滑預(yù)測(cè)方法，測(cè)算得出四面山景區(qū)2000———（參見旅游市場(chǎng)專題研究報(bào)告）：年份（年）200020052008201020122015人數(shù)（萬(wàn)人次） 三、規(guī)劃理念（一）規(guī)劃意義四面山旅游開發(fā)起步較晚，經(jīng)濟(jì)落后，在旅游開發(fā)中存在著檔次偏低、結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模較小、功能不全等許多問題。②四面山與四川合江佛寶國(guó)家森林公園、貴州赤水國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)組建渝、川、黔結(jié)合部的“金三角生態(tài)旅游航空母艦”，彼此直線距離約70公里，能形成很好的近鄰效應(yīng)。（5）游客人均消費(fèi)水平不高游客在四面山的停留時(shí)間平均為3天，日均費(fèi)用為120元，導(dǎo)致旅游旺季的旅游人次多，而旅游收入少的狀況。兼之目前重慶主城區(qū)年人均實(shí)際收入超過500美元，正是進(jìn)入短途旅游的黃金時(shí)期（3）國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客數(shù)量比例太少目前除重慶市內(nèi)及周邊地區(qū)外，來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的游客只占四面山景區(qū)客流量的10%左右。四面山由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史等原因，對(duì)旅游資源的開發(fā)還停留在表層。（2）在觀光游覽基礎(chǔ)上，增加休閑度假型旅游內(nèi)容在以觀光游覽為主體的基礎(chǔ)上，開展多種形式的旅游活動(dòng)，使四面山由單一的觀光旅游向綜合性旅游發(fā)展。（2）開發(fā)力度不夠目前四面山旅游資源開發(fā)只停留在一個(gè)相對(duì)狹義的概念上，特別是大部分旅游資源未進(jìn)行深層開發(fā)，使得一部分具有高品味的旅游資源還未體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值和形成四面山的旅游精品，如水口寺瀑布、珍珠灘、土地巖等景點(diǎn)景觀。（4）提供了品嘗和鑒賞地方土特產(chǎn)的良機(jī)四面山眾多的土特產(chǎn)品，為游客提供了山珍美食的品嘗良機(jī)和饋贈(zèng)親友的極好禮品，使旅游者更加深切懷念這塊景色瑰麗的寶地。旅游功能評(píng)判（1）提供了以自然風(fēng)光為主的多種觀賞內(nèi)容四面山集中了大量離奇詳妙的美景，并與人文歷史、神話故事巧妙結(jié)合，形成一種具有奇、險(xiǎn)、秀、幽、靜風(fēng)景變幻，景物與意境有機(jī)融為一體的綜合，使人們?cè)谟^賞中得到美的享受，得到生態(tài)知識(shí)的充實(shí)。（4）地處“旅游金三角”，區(qū)位條件優(yōu)越四面山西北距四川佛寶國(guó)家森林公園直線距離不足30km，西南距貴州赤水重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)直線距離不足80km，在不足100km的直徑范圍內(nèi)匯集多處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，這在全國(guó)其它地區(qū)絕無(wú)僅有，三者相互增輝，互為補(bǔ)充，成為“旅游金三角”。四面山的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，呈現(xiàn)氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)的優(yōu)越自然特征。瀑布成群，各具特色，相別于國(guó)內(nèi)擁有瀑布群的其它任何地方，故有“瀑布之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。雖然由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，景區(qū)旅游資源還未得到充分合理的開發(fā)，但能夠以這些特色資源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)度假休閑旅游，使之成為該地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并于1988年至1994年間，先后通過中央電視臺(tái)、深圳電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)等電視媒體對(duì)四面山進(jìn)行專題宣傳報(bào)道；通過《中國(guó)旅游報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》、《旅游》、《西南旅游》等報(bào)刊雜志媒體介紹四面山，使四面山在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)高的知名度，成為重慶市內(nèi)、周邊省份和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)旅游者向往的旅游勝地，從而吸引了相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的旅游者來(lái)此旅游。近年來(lái)，游娛設(shè)施建設(shè)有了新的發(fā)展，目前景區(qū)擁有游船128只，俱樂部4個(gè)，歌舞廳29所；另外，散落于景區(qū)各處的商鋪85家，其中旅游購(gòu)物品特色店鋪11家，基本能夠滿足游客的不同需求。目前，四面山每日的旅游綜合接待能力可達(dá)4000人以上。基礎(chǔ)設(shè)施有了長(zhǎng)足的發(fā)展四面山鎮(zhèn)是入山旅游者的主要集散地。景區(qū)年接待游客量最高達(dá)30萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)四面山旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃完全實(shí)施后，其年接待能力可達(dá)200萬(wàn)人次以上，年旅游總收入10億元人民幣，其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分樂觀?？陀^上將四面山納入了擔(dān)負(fù)重慶生態(tài)旅游的重要位置，可見四面山旅游發(fā)展在重慶旅游業(yè)中的地位非同小可。因而，把四面山確立為重慶市重點(diǎn)開發(fā)的旅游項(xiàng)目，對(duì)其優(yōu)先發(fā)展，以形成重慶市旅游業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。四面山地處重慶、四川、貴州三省市交界結(jié)合部，距離客源市場(chǎng)中轉(zhuǎn)站——江津市區(qū)94公里，重慶主城區(qū)170公里，在重慶大都市圈中具有優(yōu)越的區(qū)位條件。提出到2010年重慶市旅游業(yè)形成綜合性大旅游產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模、檔次、效益顯著提高，擁有一批國(guó)際水準(zhǔn)，規(guī)模大、功能全、特色突出的旅游勝地，形成具有巴渝特色、連接我國(guó)東西部的旅游黃金走廊；把重慶建設(shè)成山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、市場(chǎng)繁榮、進(jìn)出暢達(dá)、文明進(jìn)步的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年，國(guó)家提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。同時(shí)，四面山得天獨(dú)厚的自然條件，孕育出天然野生的蜂蜜、蕨菜、木耳、竹筍等無(wú)數(shù)山野珍品，以及十分豐富的梨、李、櫻桃、楊梅、獼猴桃等野生鮮果，為景區(qū)開拓獨(dú)具特色的旅游購(gòu)物品奠定了基礎(chǔ)。四面山不僅完整地保留了大自然原始古樸的風(fēng)貌，同時(shí)也保留了山鄉(xiāng)的淳樸本色。四面山有銀杏、香果樹、紅杏杉等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物數(shù)十種，其中中華雙扇蕨為史前植物，國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物桫欏是與恐龍同時(shí)代的最為古老的“活化石”；有藥用植物300多種，黃連、杜仲、黃柏、天麻、絞股蘭等名貴中藥材植物儲(chǔ)量約110噸。景區(qū)內(nèi)有大小溪流40多條，湖泊7處，其中茶壩河、飛龍河兩條主河流分別在景區(qū)蜿蜒迂回49公里和46公里，匯至筍溪河，最后流入長(zhǎng)江。四面山自然條件獨(dú)特。31162。17162。位于東經(jīng)106176。、北緯28176。之間，海拔高度1000—1500米。年平均總水量達(dá)2億立方米，℃，℃，比酷熱的重慶市區(qū)氣溫低6—8℃。%，植物1500多種，被國(guó)內(nèi)外生態(tài)專家贊譽(yù)為地球上難得的“天然物種基因庫(kù)”，是全球同緯度面積最大、保護(hù)最完好的亞熱帶常綠闊葉林帶之一。四面山悠久的人類歷史文化，可上溯到至今仍完整保留著的4000多年前的新石器時(shí)代遠(yuǎn)古壁畫，以及1000多年前的朝源古觀和眾多的明清廟宇、墓葬、碑碣等。四面山最具代表性的泉水豆花、老臘肉、嫩苞谷等原汁原味的鄉(xiāng)土山野小吃，以及取材大山，土法烹飪的清湯竹蓀、香菇純雞、蜂蜜土豆、竹筒八寶飯等農(nóng)家綠色風(fēng)味山珍藥膳，令越來(lái)越多的旅游者青睞，流連忘返，回味無(wú)窮。由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，存在東中西三大地區(qū)差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，卻資源匱乏；西部地區(qū)礦產(chǎn)資源、旅游資源豐饒，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻十分薄弱。（2）作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展的重慶旅游業(yè)為四面山旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件隨著國(guó)家中西部發(fā)展戰(zhàn)略的積極推進(jìn)和三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)的日新月異，重慶市委、市政府根據(jù)全市豐富的旅游資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，作出了把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展的重要決策。旅游發(fā)展微觀背景（1） 重慶都市旅游圈“一體兩翼”旅游格局的重要一翼四面山集自然風(fēng)光、地域文化、古老文明于一體，博大精深、價(jià)值奇特的自然生態(tài)與歷史文化旅游，有著很大的資源優(yōu)勢(shì)和較好的旅游開發(fā)基礎(chǔ)。四面山的旅游開發(fā)在很大程度上影響著以重慶都市旅游資源為主體，大足石刻、合川鉤魚城文化旅游資源和江津四面山、南川金佛山生態(tài)旅游資源為兩翼的“一體兩翼”大旅游格局的形成，對(duì)重慶市旅游業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用。重慶市旅游發(fā)展的“一個(gè)中心、一條主線、八大特色旅游區(qū)”總體布局，以重慶山城都市旅游為中心，以長(zhǎng)江三峽黃金旅游為主線，以大足石刻藝術(shù)旅游區(qū)、四面山—金佛山生態(tài)旅游區(qū)、縉云山—釣魚城古戰(zhàn)場(chǎng)遺址旅游區(qū)、芙蓉洞獵奇旅游區(qū)、萬(wàn)州科考旅游區(qū)、巫山小三峽旅游區(qū)、黔江民族民俗旅游區(qū)和近郊溫泉湖泊度假旅游區(qū)為特色旅游區(qū)。1998年全區(qū)GNP達(dá)到12205萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均收入3212元，農(nóng)村居民人均收入1325元，改變了過去四面山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人民生活貧困的狀況。經(jīng)過十余年的開發(fā)建設(shè)，四面山的旅游業(yè)已初步具有一定的實(shí)力。接待服務(wù)設(shè)施已初具規(guī)模四面山內(nèi)已建成各類住宿設(shè)施125家，總床位達(dá)6000多個(gè)，其中賓館22個(gè)，特色住宿點(diǎn)8處；建成餐飲設(shè)施73個(gè)，其中高中檔次餐廳22個(gè)，地方特色餐廳15個(gè)，小食品店12個(gè)；設(shè)有綜合性商場(chǎng)2座，一般商鋪85個(gè)，特色店鋪11個(gè)，交易市場(chǎng)3處。游娛設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大四面山將旅游業(yè)作為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，力圖“以業(yè)養(yǎng)業(yè)”，逐步擴(kuò)大旅游投入。江津市委、市府給予四面山旅游開發(fā)的大力支持，在對(duì)四面山進(jìn)行大量實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者制定了《四面山總體規(guī)劃》、《四面山風(fēng)景區(qū)詳規(guī)》和《四面山集鎮(zhèn)規(guī)劃》等景區(qū)旅游開發(fā)發(fā)展藍(lán)圖。長(zhǎng)期以來(lái)，景區(qū)生態(tài)環(huán)境保持了天然本色，同時(shí)保留了許多珍貴的人文旅游資源景觀。它以丹巖為骨架，以森林為肌膚，以煙嵐為神韻，以瀑布為精髓，構(gòu)成了復(fù)雜多樣、相互聯(lián)系、相互依存、獨(dú)具特色的資源體系。（3）自然條件優(yōu)越，適游時(shí)間長(zhǎng)。成為重慶及周邊地區(qū)消夏避暑、生態(tài)度假休閑的旅游勝地。同時(shí)，四面山得天獨(dú)厚的自然條件，孕育出天然野生的蜂蜜、蕨菜、木耳、竹筍等無(wú)數(shù)山野珍品，以及十分豐富的梨、李、櫻桃、楊梅、獼猴桃等野生鮮果，同時(shí)盛產(chǎn)黃連、杜仲、黃柏、天麻、絞股蘭等名貴中藥材及其它多種地方色彩濃厚的土特產(chǎn)資源，為景區(qū)開拓獨(dú)具特色的旅游購(gòu)物品奠定了基礎(chǔ)。（3）提供登山訪古，探索自然的場(chǎng)所四面山群峰連綿，深峽空谷，可供登山探險(xiǎn)；原始森林枝葉繁茂，幽深神秘，千百年來(lái)人跡罕至，是勇敢者探索的樂園。旅游服務(wù)設(shè)施也較落后，僅有兩家起步晚、規(guī)模小的旅行社；無(wú)涉外和星級(jí)賓館，飯店多為低檔層次的重復(fù)，不能滿足游客度假休閑的需要。旅游資源的開發(fā)方向（1）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡快改建擴(kuò)展進(jìn)入景區(qū)的主干道，并爭(zhēng)取多個(gè)方向、多渠道進(jìn)入，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的旅游業(yè)發(fā)展需要；景區(qū)內(nèi)公路加以擴(kuò)建維修，要考慮如何將東西部?jī)纱髤^(qū)聯(lián)結(jié)起來(lái)形成環(huán)路；完善各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，滿足游客休閑度假需要，促使四面山旅游真正上檔次。如水口寺峽谷景區(qū)是四面山景觀最集中、風(fēng)光最奇絕、游程最長(zhǎng)的景區(qū)，水口寺瀑布群與朝源觀、灰千巖摩崖石刻、飛龍廟串聯(lián)在一起，可形成以生態(tài)度假休閑、觀賞自然和田園風(fēng)光、考古和宗教朝瑾為主體的旅游精品；大洪海桃花島地勢(shì)平緩，土地肥沃，開辟各色農(nóng)家樂，