【正文】 傅氏祠村 人和莊村 枇杷灣村 何氏壩村 石廟子村 籃子灣村 新店子村 南巖寺村 陳家沖村 陳家坡村 雙堰坳村 冷家灣村 高家壩村 竹林坳村 老罐堂村 王家坪村 牌坊村 蘆稿沖村 黃蓮橋村 玉皇觀村 桂家山村 碾盤寺村 鮑家莊村 王家寺村 新峰坳村 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合計 資中縣陳家鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃說 明(－年)資中縣陳家鎮(zhèn)人民政府二○一一年四月第一章 上輪規(guī)劃實施評價第一節(jié) 規(guī)劃實施的主要成效一、保障了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展上輪《規(guī)劃》實施期間，有效地保障了場鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)和交通運輸建設(shè)等一系列重大工程的用地需求。健全和完善土地有償出讓制度，規(guī)范工業(yè)用地出讓價格，加大閑置土地的處置力度，促進節(jié)約集約利用土地。──加大土地整治的資金支持力度，建立耕地開墾專項基金、基本農(nóng)田保護與建設(shè)專項基金，加大耕地尤其是基本農(nóng)田整理力度，穩(wěn)步開展農(nóng)村居民點復(fù)墾，適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地資源。將規(guī)劃方案成果、規(guī)劃實施信息予以公示，接受社會輿論的監(jiān)督。──健全檢查、考核、獎懲制度。依據(jù)資中縣土地利用總體規(guī)劃和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進行嚴格審查報批，并由縣、鎮(zhèn)人民政府土地行政主管部門負責(zé)監(jiān)督落實。對耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標，嚴格執(zhí)行，不得突破；對預(yù)期性指標，要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭實現(xiàn)。第八章 規(guī)劃實施保障措施第一節(jié) 法律措施健全規(guī)劃實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設(shè)項目用地審批，加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理。一是堅持土地用途管制制度；二是強化耕地占補平衡管理；三是嚴格耕地保護執(zhí)法；四是嚴格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度；五是建立有效的土地收益分配機制；六是建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；七是引入耕地保護的社會監(jiān)督機制。各村須嚴格按照規(guī)劃分解下達的各項建設(shè)用地控制規(guī)模，科學(xué)實施城鎮(zhèn)工礦、交通水利及其他建設(shè)用地的新增用地安排。二、各類建設(shè)用地新增及規(guī)模控制指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地總量控制指標主要包括建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模三大強制性控制指標。第六章 村土地利用控制結(jié)合各村實際，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護指標，并與建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保護地塊，劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。二、限制建設(shè)區(qū)、空間區(qū)域限制建設(shè)區(qū)是轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。第二節(jié) 建設(shè)用地空間管制分區(qū)一、允許建設(shè)區(qū)、空間區(qū)域允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標落實到空間上預(yù)期用地區(qū)。占土地總面積的。占土地總面積的。占土地總面積的。占土地總面積的。占土地總面積的?；巨r(nóng)田各村均有分布。陳家鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃見表 。管控措施：依法實施。支持天然林保護、自然保護區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，建設(shè)以較大面積的森林、草地和基本農(nóng)田作為綠心和綠帶的重要組成部分的土地生態(tài)安全屏障。陳家鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地見表。第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下，進一步加強農(nóng)村安全飲水、沼氣、中低產(chǎn)田改造、土地整治等建設(shè)，加強通村公路、橋梁等交通建設(shè)，加強農(nóng)民新村和扶貧新村建設(shè)；加強文教、衛(wèi)生、城市道路、專業(yè)批發(fā)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大小城鎮(zhèn)承載能力，改善投資環(huán)境。第二節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地為了保證城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，同時提高建設(shè)用地的集約節(jié)約水平。多保護的基本農(nóng)田用于在規(guī)劃期內(nèi)不確定性選址建設(shè)項目用地，包括交通、水利、防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會公益項目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、污染企業(yè)搬遷以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等占用基本農(nóng)田。第四章 主要用地安排按照陳家鎮(zhèn)土地利用空間布局戰(zhàn)略，提出耕地和基本農(nóng)田保護、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的規(guī)模布局和管控措施，合理安排各項用地。二、建設(shè)用地年建設(shè)用地面積為公頃，規(guī)劃到年建設(shè)用地面積公頃，規(guī)劃期內(nèi)增加公頃。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整第一節(jié) 調(diào)整原則、嚴格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，在充分分析土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上科學(xué)預(yù)測各業(yè)用地；、以供給引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；、盤活存量土地，優(yōu)化配置土地資源，提高土地利用率；、注重土地管理，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。（二）預(yù)期性指標、園地規(guī)劃期內(nèi)適當增加經(jīng)果林面積。、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂浦笜四瓿青l(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，規(guī)劃到年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃。規(guī)劃至年，國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破億元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為 : : 。、人口發(fā)展目標年陳家鎮(zhèn)人口為萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口人，農(nóng)業(yè)人口萬人。由于歷史及人為的原因，各種土地的利用相互交錯，地塊規(guī)模小，農(nóng)村居民點建設(shè)呈高度的分散狀態(tài)，造成土地浪費嚴重，給全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展帶來困難。三、全鎮(zhèn)土地墾殖率。建設(shè)用地中，占建設(shè)用地的；，占建設(shè)用地的；，占建設(shè)用地的。幅員面積平方公里。東臨市中區(qū)全安鎮(zhèn)，南接威遠縣龍會鎮(zhèn)、東聯(lián)鎮(zhèn)，西臨本縣宋家鎮(zhèn)，北靠本縣公民鎮(zhèn)?！洹?76?！兑?guī)劃》期限以年為規(guī)劃基期年，年為規(guī)劃近期目標年，年為規(guī)劃遠期目標年。二、國家政策、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[]號）；、國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（國辦發(fā)[]號）；、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知(國土資廳發(fā)[]號)。資中縣陳家鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(－年)資中縣陳家鎮(zhèn)人民政府二○一一年四月41 / 45資中縣陳家鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(－年)規(guī)劃編制單位：陳家鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃組織編制單位：資中縣國土資源局規(guī)劃技術(shù)編制單位：成都科地國土資源研究所規(guī)劃編制時間：二○： 表. 陳家鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 表. 陳家鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表 表. 陳家鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標控制表 表. 陳家鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表 表. 陳家鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表 表. 陳家鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表 說 明 第一章 上輪規(guī)劃實施評價 第一節(jié) 規(guī)劃實施的主要成效 第二節(jié) 規(guī)劃實施存在的問題 第二章 規(guī)劃修編的基本情況 第一節(jié) 規(guī)劃修編過程 第二節(jié) 規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、原則 第三章 規(guī)劃數(shù)據(jù)說明 第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀基數(shù) 第二節(jié) 社會經(jīng)濟及人口數(shù)據(jù) 第四章 文本主要內(nèi)容說明 第一節(jié) 規(guī)劃主要指標說明 第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整 第三節(jié) 基本農(nóng)田布局的調(diào)整及彈性 第四節(jié) 建設(shè)用地的空間管制 第五節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護 第六節(jié) 土地整治 第七節(jié) 村土地利用控制 第五章 規(guī)劃協(xié)調(diào)論證與公眾參與 第一節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào) 第二節(jié) 公眾參與 前 言為了加強全鎮(zhèn)土地的宏觀調(diào)控和計劃管理，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，為全鎮(zhèn)土地的利用與管理提供更為科學(xué)合理的依據(jù)