【正文】 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地優(yōu)先整理、復(fù)墾，經(jīng)培肥達到中等以上耕地質(zhì)量后調(diào)整為基本農(nóng)田。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的間隔功能。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。年全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地控制在公頃以內(nèi)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。其他土地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的 ，下降個百分點。交通水利用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。采礦及其他獨立建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。城鄉(xiāng)建設(shè)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年4 / 16的。年建設(shè)用地公頃，比年凈增加公頃。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。三、林地嚴格控制各項建設(shè)工程征占生態(tài)林地；重點加強主要公路沿線防護林地保護和建設(shè)；加強低效林地的改造，加快受損林地的恢復(fù)和重建。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。一、耕地嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)，積極推進土地整理復(fù)墾開發(fā)，確保耕地保有量目標得以實現(xiàn)。表　土地利用規(guī)劃目標表單位：公頃指標名稱 年 年 指標屬性耕地保有量 約束性基本農(nóng)田保護面積 約束性總量目標建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性新增建設(shè)用地總規(guī)模 — 預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 — 預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 — 約束性增量目標補充耕地任務(wù)量 — 約束性第四章　土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)　農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整在保持生態(tài)平衡的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)和布局，因地制宜安排耕地、園地、林地等各類用地。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。、加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然、土地利用與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。表　年土地利用規(guī)模與結(jié)構(gòu)表單位：公頃、2 / 16地類 面積 比重土地總面積 耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 農(nóng)用地農(nóng)用地合計 城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點用地 采礦及其他獨立建設(shè)用地 城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計 交通水利用地 其他建設(shè)用地 建設(shè)用地建設(shè)用地合計 水域 自然保留地 其他土地其他土地合計 3 / 16第三章 土地利用規(guī)劃目標第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略一、戰(zhàn)略目標深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和松雅湖商務(wù)區(qū)的建設(shè)，及其相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地建設(shè)。其中黃花鎮(zhèn)北部劃入星沙松雅湖商務(wù)區(qū)、中部劃入先進制造業(yè)區(qū)、南部劃入長沙臨空經(jīng)濟區(qū)，長沙縣將加大財政資金對科技創(chuàng)新和兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，在黃花鎮(zhèn)重點發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)，積極培育具有高發(fā)展?jié)摿?、高附加值的臨空產(chǎn)業(yè)，著力打造依托湖南、立足中部、面向世界的特色航空產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代服務(wù)知識新城、綜合保稅開放口岸、綠色生態(tài)休閑的“中部空港第一城”。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。黃花是工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)基地為核心，形成了以印刷產(chǎn)業(yè)為龍頭，機械制造、汽車零配件、新型建材、塑膠模具為支柱的產(chǎn)業(yè)布局，鎮(zhèn)域內(nèi)共有各類企業(yè)家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有家，易通科技、凌華印務(wù)等一批有影響力的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。區(qū)內(nèi)光照充足，年平均氣溫℃，年平均無霜期天。本鎮(zhèn)地形以平原、丘陵為主?！?76?！?76。、湖南省國土資源廳（廳長辦公）會議紀要（第號） （年月日）三、相關(guān)規(guī)劃及規(guī)程、 《長沙縣土地利用總體規(guī)劃（年） 》、 《黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年） 》、 《長沙縣土地整治規(guī)劃（年） 》、 《長沙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、 《長沙縣功能分區(qū)體制機制創(chuàng)新實施規(guī)劃(—) 》、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（ ）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范（ ）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準（ ）第四節(jié)　規(guī)劃范圍和期限本次規(guī)劃范圍為長沙縣黃花鎮(zhèn)，土地總面積公頃。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。附表 黃花鎮(zhèn)年建設(shè)用地指標分解表熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。附表附表 黃花鎮(zhèn)主要控制指標表釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。第二節(jié)　建設(shè)用地規(guī)模與布局堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。第三節(jié)　土地整理復(fù)墾開發(fā)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。第三節(jié)　其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第二節(jié)　土地利用目標鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第二節(jié)　經(jīng)濟社會發(fā)展形勢鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第三節(jié)　規(guī)劃編制依據(jù)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。I / 16黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）（年修訂版）黃花鎮(zhèn)人民政府二〇一七年六月黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）年修訂版文 本1 / 16目 錄前言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二節(jié)　規(guī)劃任務(wù)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第一節(jié)　區(qū)域概況煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第一節(jié)土地利用戰(zhàn)略滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第二節(jié)　建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第二節(jié)　加強基本農(nóng)田保護驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第一節(jié)　建設(shè)用地節(jié)約集約利用輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。第八章　生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境評價恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。第十章　附則氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。附表 黃花鎮(zhèn)年土地整治規(guī)劃表嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。1 / 16前 言《黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年） 》 （以下簡稱“《現(xiàn)行規(guī)劃》 ”）自批準實施以來，對加強黃花鎮(zhèn)土地利用的宏觀管理及實施土地用途管制，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，保障重點建設(shè)項目和生態(tài)建設(shè)用地，促進資源集約節(jié)約利用和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》修改以《長沙縣土地利用總體規(guī)劃（年）實施評估報告》為基礎(chǔ)，以《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》( 國土資廳函[]號) 、 《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)湖南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》 （湘國土資發(fā)[]號）等文件和國家有關(guān)土地利用的法律法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合黃花鎮(zhèn)自身的土地利用特點以及近幾年來土地管理實際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對土地利用結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化土地利用空間布局，引導(dǎo)黃花鎮(zhèn)土地資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，保障土地資源的可持續(xù)利用，并提出保障規(guī)劃實施的對策建議，以便發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管理作用，更好的服務(wù)于黃花鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。第二節(jié)　規(guī)劃任務(wù)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃實施評估情況，綜合研究和確定土地利用的目標、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地，協(xié)調(diào)各類用地矛盾，確定各類用地規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，重點安排好耕地、生態(tài)建設(shè)用地和環(huán)境保護用地及其他重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地和土地整理、復(fù)墾、開發(fā)的規(guī)模和范圍，以控制和引導(dǎo)城鄉(xiāng)土地利用。、長沙市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)長沙市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》 （長政辦函發(fā)[]號）倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。180。180。其東接春華鎮(zhèn)和瀏陽市永安鎮(zhèn)，南抵黃興鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)，西鄰星沙、泉塘和榔梨三街道，北至安沙鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)。境內(nèi)屬亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，水熱充足，寒冷期短，炎熱期長，春溫多變?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。年，黃花鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到萬人，完成全社會固定資產(chǎn)投資總額億元；完成財政收入億元。根據(jù)湖南省發(fā)改委批復(fù)的《長沙縣功能分區(qū)體制機制創(chuàng)新實施規(guī)劃(—) 》 ，長沙縣充分考慮全縣資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?，按照兩型發(fā)展導(dǎo)向，將縣域國土空間劃分為了大功能區(qū)，對不同功能分區(qū)的發(fā)展實施差異化的管理和政策引導(dǎo)、支持。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。二、戰(zhàn)略重點、嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地占用耕地；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高耕地資源質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶和企業(yè)集中。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。、科學安排新農(nóng)村建設(shè)用地，引導(dǎo)農(nóng)村居民點用地向集鎮(zhèn)、中心居民點或基層居民點集中，加強農(nóng)村居民點用地整理，促進土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約、集約利用。、作為長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地，重點發(fā)展與長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相配套的汽車零部件、機械加工等產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)　土地利用目標一、耕地和基本農(nóng)田保護目標年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護面積公頃；年通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地面積公頃。土地利用規(guī)劃目標具體見表。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。耕地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的 。加強對中低產(chǎn)園地的改造和管理，推進特色園地規(guī)?；突鼗?。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。林地占土地總面積的比重由年的 調(diào)整到年的。其他農(nóng)用地占土地總面積的比重由年的 調(diào)整到年的。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈增加公頃。城鎮(zhèn)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的 。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。二、交通水利用地交通水利用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈增加公頃。第三節(jié)　其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整年其他土地公頃，比年凈減少公頃。第五章　耕地和基本農(nóng)田保護按照維護國家糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的要求，嚴格保護耕地，加強基本農(nóng)田建設(shè)，推進土地整理復(fù)墾開發(fā)，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。三、落實耕地保有量到年全鎮(zhèn)耕地保有量不低于公頃，主要分布在撈刀河流域的回龍村、大興村、崩坎村和新江村等。推廣節(jié)水抗旱技術(shù)，大力實施“沃土工程”、 “移土培肥”等重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)力。嚴格執(zhí)行占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田；積極實施耕作層剝離工程，剝離建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田的耕作層，用于新開墾耕地的質(zhì)量建設(shè)。二、加強基本農(nóng)田建設(shè)在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，加強直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施建