【正文】 植被蔥郁，主要作為水上運(yùn)動和水上休閑漫游項(xiàng)目的主體空間進(jìn)行控制，沿岸作為生態(tài)保護(hù)地帶進(jìn)行植被恢復(fù)，以提高長壽湖主體水面的整體景觀和生態(tài)環(huán)境。（4）主要景點(diǎn)：長壽湖主體水面、高峰島、古棧道、風(fēng)雨亭、安順寨、人頭山、大坪島、羅山島、無常廟、大坪島、壺梁、方丈、瀛洲、蓬萊、同心島、心悅島、心印島、連理島、天倫島。（含景區(qū)范圍內(nèi)的湖面）。資源稟賦高、現(xiàn)狀條件較好、交通比較通達(dá)的區(qū)域可作為近期開發(fā)的重點(diǎn)，而其余地區(qū)則近期以生態(tài)恢復(fù)和改善為主，遠(yuǎn)期有條件時再擇時機(jī)進(jìn)行開發(fā)利用。因此各旅游功能區(qū)的劃定必須以旅游資源集聚為原則，即屬于高密度的景觀資源分布區(qū)?！耙恍摹遍L壽湖主體湖面形成的水上娛樂動感景區(qū)，是整個風(fēng)景區(qū)的景觀核心，湖光山色相映成趣，游戲游賞交融并匯，是長壽湖風(fēng)景區(qū)未來發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)。 人口規(guī)模風(fēng)景區(qū)人口規(guī)模為常住人口、職工人數(shù)和游人人數(shù)之和。直接服務(wù)人員估算應(yīng)以旅宿床位或飲食服務(wù)兩類游覽設(shè)施為主，其中，床位直接服務(wù)人員估算：直接服務(wù)人員＝床位數(shù)直接服務(wù)人員與床位數(shù)比例長壽湖風(fēng)景區(qū)直接服務(wù)人口與床位比例取值為1：2，并根據(jù)國際通行慣例和經(jīng)驗(yàn)，直接服務(wù)人口與間接職業(yè)人口的比例為1：（3～4），對間接從業(yè)人員的人數(shù)進(jìn)行測算，各階層所需要的旅游從業(yè)人員數(shù)量如下表。根據(jù)近年游人狀況增長和長壽湖旅游風(fēng)景區(qū)管理部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年游人規(guī)模達(dá)到55萬人次，而近期的規(guī)劃建設(shè)必將帶動風(fēng)景區(qū)進(jìn)入較快的發(fā)展期，增長率取8%，則2010年游人量 ＝現(xiàn)狀游人量(1+8%)5＝55萬(1+10%)5＝80萬遠(yuǎn)期風(fēng)景區(qū)建設(shè)平穩(wěn)，客源相對穩(wěn)定，故游人平均年遞增率6%，則：2020年游人量 ＝近期游人量(1+6%)10 ＝80萬(1+6%)10＝143萬按300天／年計，風(fēng)景區(qū)近期(2010年)游人規(guī)模控制高限為80萬人次／年（2667人次／日），遠(yuǎn)期(2020年)高限控制為143萬人次／年（4767人次／日）。生態(tài)法：，則日環(huán)境容量為3154人。生態(tài)法：，則日環(huán)境容量為1212人。生態(tài)法：，則日環(huán)境容量為3547人。生態(tài)法：，則日環(huán)境容量為1573人。計算公式：O = S d （O—生態(tài)容量 S—景區(qū)可直接游覽面積 d—生態(tài)壓力指標(biāo)）景區(qū)可直接游覽面積=景區(qū)的總面積 50%—70%（4）卡口容量法卡口容量法的估算，是在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃完成，游覽方式和游路組織確定后進(jìn)行的。生態(tài)容量法生態(tài)容量法是規(guī)劃人員在合理地考慮保護(hù)風(fēng)景資源的情況下，用生態(tài)壓力指標(biāo)，制定出的容量。/人）游線容量法游線容量法與風(fēng)景區(qū)的道路性質(zhì)、長度、寬度有關(guān)。范圍越大、風(fēng)景資源內(nèi)涵越豐富、地形地貌越有利于開發(fā)，則風(fēng)景容量越大，反之就越小。 計算方法風(fēng)景區(qū)的環(huán)境容量是指一定地域范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)所擁有的景觀資源對游人的容納量。旅游規(guī)模與環(huán)境容量的關(guān)系，其本質(zhì)是旅游的發(fā)展對風(fēng)景區(qū)的需求與風(fēng)景區(qū)本身的承受能力的關(guān)系。長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶主要包括風(fēng)景區(qū)外圍大、小河流域水源生態(tài)敏感地帶，北部涪陵邊界處山體分水嶺地區(qū)。核心景區(qū)包括長壽湖湖面，以及規(guī)劃中確定的自然景觀保護(hù)區(qū)，和湖心的大坪島、三臺堡、壽山、壺梁、團(tuán)三堡等群島或半島風(fēng)景游覽區(qū)。 規(guī)劃范圍與規(guī)?；谝陨显瓌t，參考生態(tài)敏感度分區(qū)法、山脊線法、視域控制法、行政區(qū)劃法等風(fēng)景區(qū)劃界常用方法，由此確定長壽湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍、核心景區(qū)范圍以及外圍影響地帶。長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)的邊界范圍應(yīng)有利于風(fēng)景區(qū)與周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，使風(fēng)景區(qū)與長壽區(qū)東北部和墊江縣南部保持協(xié)調(diào)和互動，使風(fēng)景區(qū)成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展的核心動力之一。第六章 風(fēng)景區(qū)性質(zhì)與規(guī)模 規(guī)劃區(qū)性質(zhì)重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)是以“湖、島、山”山水風(fēng)光為核心主體、長壽文化和田園氣息為主要景觀特色，融自然和人文協(xié)調(diào)統(tǒng)一，集休閑度假、參與體驗(yàn)和游覽觀光功能為一體的湖泊型市級風(fēng)景名勝區(qū)，是長壽區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)和三峽旅游熱線的重要組成節(jié)點(diǎn)。形成功能錯位、環(huán)境互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動的共同發(fā)展格局。以此為基本的空間格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地和空間布局，建立適合于土地資源自身生態(tài)特性的利用戰(zhàn)略，充分挖掘和利用風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀資源、鄉(xiāng)土文化資源和土地空間資源。鑒于長壽湖是我國唯一以“長壽”命名的湖泊、長壽湖風(fēng)景區(qū)是區(qū)域性郊游佳地和“三峽游”特色旅游地，綜合考慮其旅游核心資源，以及重慶市主城區(qū)周邊風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，建議長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)主題形象定位為“生態(tài)景園、田園精舍、動感水都”。充分利用現(xiàn)代科技等創(chuàng)新手段，著力主推旅游精品項(xiàng)目，營造長壽文化旅游的品牌優(yōu)勢，樹立自己鮮明的形象特色。市場導(dǎo)向戰(zhàn)略樹立發(fā)展“大旅游”、建立“大產(chǎn)業(yè)”和營造“大市場”觀念，充分發(fā)揮旅游業(yè)先導(dǎo)和帶動輻射作用，將旅游業(yè)作為長壽區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)加以扶植發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面發(fā)展服務(wù)。自然風(fēng)光秀麗，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，土特產(chǎn)品豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，具有發(fā)展風(fēng)景旅游、休閑度假的基礎(chǔ)條件。現(xiàn)有的風(fēng)景區(qū)道路狀況不夠理想。區(qū)位優(yōu)勢突出，客源市場廣闊，交通便捷，客源市場廣闊，且鄰近四川省及重慶市重要風(fēng)景區(qū)，作為未來連接長江沿線風(fēng)景區(qū)紐帶，發(fā)展觀光、休閑、度假潛力巨大。 有利因素資源相對集中，特色鮮明，便于開發(fā)長壽湖風(fēng)景區(qū)的主要游覽景點(diǎn)基本集中在長壽湖水面、東西兩岸、長壽湖鎮(zhèn)與東北部群島上，具有八種不同類型的旅游資源，適宜開展多種形式的旅游活動。旅游產(chǎn)業(yè)是長壽未來五年社會經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的重點(diǎn)之一，長壽湖風(fēng)景區(qū)是全區(qū)旅游開發(fā)的重中之重，2003年，區(qū)委對行政區(qū)劃做了調(diào)整，把雙龍、云集沿湖的村和石回鄉(xiāng)并入長壽湖鎮(zhèn)，并專門成立了長壽湖旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會等機(jī)構(gòu)作為長壽湖旅游開發(fā)的管理和工作機(jī)構(gòu)。從重慶市中心沿渝長高速公路至長壽湖風(fēng)景區(qū)，車程約1個半小時。長壽湖則處于重慶市域的幾何中心的位置，在方圓150公里范圍內(nèi)，周圍分布著重慶市城區(qū)、渝北區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、墊江縣、梁平縣等縣市，集中了重慶市大部分人口，旅游開發(fā)直接輻射周邊城市。湖區(qū)周圍沙田柚已經(jīng)有近百年歷史，因其味道存整，享譽(yù)國內(nèi)外。1979年試銷香港深受好評。特色物產(chǎn)豐富，地方氣息濃郁長壽湖風(fēng)景區(qū)因其獨(dú)特的資源環(huán)境條件，盛產(chǎn)特色物產(chǎn)，而以魚、果豐富而著稱西南。周恩來、朱德、李先念、李富春等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后來到電站視察。湖區(qū)周圍因地質(zhì)變遷、自然高差形成諸多流泉、飛瀑，更為風(fēng)景區(qū)增添了幾分詩情畫意。長壽湖水面面積為65平方公里，湖區(qū)呈“V”字型發(fā)散，湖面遼闊，碧波萬頃，是重慶市最大的湖泊型旅游風(fēng)景區(qū)。 總體評價旅游資源類型齊全，資源單體數(shù)量較多依照國家旅游局和中科院地理科學(xué)與資源研究所制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》，根據(jù)實(shí)地調(diào)查和現(xiàn)有文獻(xiàn)資料統(tǒng)計，長壽湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)具有旅游開發(fā)價值的資源單體共包括七個主類，21個亞類，31個基本類型，280個資源單體。山坡更有波浪起伏的樹林、竹海，滿目撲綠；柑橘、沙田柚種植基地頗具規(guī)模，島中山上，古樹間生，令游人稱奇。峰奇石異風(fēng)景區(qū)山巒起伏，移步換景，群峰相連如畫卷，別有風(fēng)韻。其資源構(gòu)成如下：表 1：長壽湖風(fēng)景區(qū)旅游資源分類表資源類型資源名稱水域風(fēng)光類（飛龍瀑布）.龍溪河（跳石瀑布） 地文景觀類島嶼景觀類生物景觀類古跡建筑類休閑求知健身類會議商務(wù)休閑類西岸會議休閑區(qū)購物類合計：八大類、三十八種旅游資源單體依據(jù)長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源的特點(diǎn)，參照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中風(fēng)景資源評價指標(biāo)層次表的有關(guān)規(guī)定，對所選評價指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，并作出等級評價。 基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件分析整體而言，長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)周邊道路交通條件比較成熟，與長壽城區(qū)、涪陵區(qū)、墊江縣等均有較為便捷的交通聯(lián)系。長壽區(qū)是聯(lián)系渝東南和渝東北的樞紐，是重慶通往華中和東部沿海地區(qū)橋頭堡，區(qū)位條件十分優(yōu)越。重慶市政府也在大力建設(shè)“都市后花園”以保證重慶優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境和擴(kuò)展周末休閑游帶來的經(jīng)濟(jì)效益。 編制動因近年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被黨中央列為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。該區(qū)有較好的天然植被和人文景觀，“明清”風(fēng)情街是旅游觀光的一道風(fēng)景線，位于東面龍溪河上的電站水壩，在雨季有“龍溪飛瀑”可作為旅游景點(diǎn)。雙龍場是雙龍鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。飛龍場及沿湖地區(qū)，不得安排有污染的二、三類工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染誰治理”及“三同時”的原則，嚴(yán)禁污染大氣、土壤和水體。定位為風(fēng)景旅游區(qū)和重慶最大的水產(chǎn)水果生產(chǎn)基地，重點(diǎn)開發(fā)長壽湖豐富的旅游資源，形成生態(tài)和旅游的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展旅游業(yè)和水果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、培育發(fā)展建筑業(yè)和商貿(mào)業(yè)，輻射周邊鄰封、云集、雙龍等鎮(zhèn)?！吨貞c十大旅游精品系列工程規(guī)劃（綱要）》長壽湖屬于周末休閑地、都市后花園。爭創(chuàng)長壽湖“AAAA”國家級風(fēng)景區(qū)，將長壽湖建設(shè)成為重慶一流的湖泊旅游度假勝地。寬帶網(wǎng)及全線接入風(fēng)景區(qū)內(nèi)。天然氣天然氣源由川東25號井出氣至雙龍至長壽湖東海配電站。供電條件長壽湖風(fēng)景區(qū)電力資源豐富，不存在電力短缺的問題。風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三個自來水廠，其中長壽湖鎮(zhèn)水廠一個，日產(chǎn)水量100噸，設(shè)于鎮(zhèn)中心中學(xué)旁；獅電總廠自備水廠一個，日產(chǎn)水量100噸，設(shè)于獅電總廠引水閘旁邊；長壽湖漁場自備水廠一個，日產(chǎn)水量2000噸，設(shè)于趙云寨。水路主要指長江。據(jù)統(tǒng)計風(fēng)景區(qū)2001年共接待游客19萬人，2004年預(yù)計接待游客55萬人次，旅游收入達(dá)3000萬元，首次超過了漁業(yè)生產(chǎn)的收入。往年高峰期長壽湖所產(chǎn)魚數(shù)量約占重慶市總消費(fèi)量的70%。 社會經(jīng)濟(jì)長壽湖所在地長壽區(qū)屬于重慶市三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)29個區(qū)縣之一，地處三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是重慶主城區(qū)通往三峽庫區(qū)的必經(jīng)交通要地，具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。水庫控制流域面積3020平方公里。湖區(qū)有四種國家二級保護(hù)動物：綠頭鴨、鳳頭鴨、斑嘴鴨、秋莎鴨等四種，此外還有天鵝、野鴛鴦等珍惜鳥類。植被風(fēng)景區(qū)內(nèi)植被以亞熱帶長綠闊葉林為主，主要樹種有水杉、銀杏、越桂、沙田釉和夏橙等。天然落差為267米，已建成水利發(fā)電站6座，流域面積為580平方公里，河床隨著山丘蜿蜒曲折，上游寬闊，下游險峻，多險灘瀑布，平坦處有24米的落差。霜雪：風(fēng)景區(qū)內(nèi)四季溫暖，少有積雪天氣，常年平均無霜期為331天。氣溫：；月平均氣溫以八月份最高，；以一月份最冷。 現(xiàn)狀概況 自然及資源條件地質(zhì)地貌長壽區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬于壓應(yīng)構(gòu)造形跡，具有閉斜緊閉、向斜開闊和陡傾縱橫張裂隙發(fā)育的特征。在規(guī)劃工作過程中，項(xiàng)目組受到長壽區(qū)委、政府，長壽湖旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會、長壽湖鎮(zhèn)等單位和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在此旌表謝忱！目 錄第一章 區(qū)位與發(fā)展背景 7 區(qū)位關(guān)系 7 現(xiàn)狀概況 7 相關(guān)規(guī)劃及評述 10 編制動因 12第二章 發(fā)展優(yōu)劣勢分析 13 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析 13 村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 13 基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件分析 13 旅游資源分析 14 總體評價 16第三章 旅游發(fā)展分析 17 旅游發(fā)展背景分析 17 旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析 18 旅游市場開拓 19第四章 發(fā)展方向與主導(dǎo)戰(zhàn)略 19 發(fā)展方向 19 發(fā)展戰(zhàn)略 20 主題形象定位 20第五章 規(guī)劃原則與期限 21 規(guī)劃依據(jù) 21 規(guī)劃原則 22 規(guī)劃期限 22第六章 風(fēng)景區(qū)性質(zhì)與規(guī)模 23 規(guī)劃區(qū)性質(zhì) 23 規(guī)劃用地范圍與規(guī)模 23 風(fēng)景區(qū)環(huán)境容量 24 風(fēng)景區(qū)游人容量 27 床位與服務(wù)人員規(guī)模 27 人口規(guī)模 28第七章 規(guī)劃總體布局 29 總體布局 29 景區(qū)規(guī)劃 29 景點(diǎn)規(guī)劃 35第八章 道路交通規(guī)劃 36 對外交通 36 內(nèi)部交通 37第九章 專項(xiàng)規(guī)劃 41 保護(hù)培育規(guī)劃 41 核心景區(qū)規(guī)劃 45 風(fēng)景游賞規(guī)劃 46 典型景觀規(guī)劃 50 游覽設(shè)施規(guī)劃 54 居民社會調(diào)控規(guī)劃 57 植被規(guī)劃 63 市政基礎(chǔ)工程規(guī)劃 65 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃 69 分期發(fā)展規(guī)劃 70第十章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃 71 土地資源與存在問題分析 71 土地利用原則 72 土地利用分配 72第十一章 環(huán)境影響評價 74 74 74 75第十二章 環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 75 75 75 75 76 77 77 78第十三章 消防規(guī)劃 79 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 79 消防安全布局 79 消防站規(guī)劃 80 消防通信 80 消防通道規(guī)劃 80 近期建設(shè)與投資預(yù)算 80第十四章 防災(zāi)規(guī)劃 81 防災(zāi)體系建設(shè) 81 防洪規(guī)劃 81 抗震規(guī)劃 81 地質(zhì)災(zāi)害防治 82 病蟲害防治 83第十五章 規(guī)劃政策與實(shí)施措施 83 宣傳措施 83 技術(shù)措施 84 經(jīng)濟(jì)措施 84 政策措施 84 管理措施 85第一章 區(qū)位與發(fā)展背景 區(qū)位關(guān)系—、位于重慶市域中部、主城區(qū)東北方向，長壽區(qū)、墊江縣和涪陵區(qū)交界處。多次會議不僅確定了風(fēng)景區(qū)的范圍和規(guī)模、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則等重要問題；對風(fēng)景區(qū)的景區(qū)劃分、景點(diǎn)建設(shè)、交通組織、接待設(shè)施問題提出了針對性的修改意見，有效的指導(dǎo)了編制工作的進(jìn)一步展開。并形成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如抓緊完成長壽湖旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品策劃、開工建設(shè)雙龍—羅山旅游公路、游客接待中心、旅游廣場、旅游碼頭、西岸片區(qū)道路、電、水、氣等。該電站1957年全部建成發(fā)電，為我國“一五”期間國家156個項(xiàng)目中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃說 明 書重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院2005年9月簡介1992年元月重慶市人民政府批準(zhǔn)長壽湖為市級風(fēng)景名勝區(qū)。長壽湖是西南地區(qū)最大的人工湖泊，被稱為“西南內(nèi)海”，形成于1954年動工興建的獅子灘水力發(fā)電站。長壽區(qū)逐步加