【正文】 的完整性，也易于標(biāo)識(shí)。風(fēng)景區(qū)西部界線以長壽湖鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、云集鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)行政邊界、道路為邊界。核心景區(qū)范圍指風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然景觀、人文景觀最集中的、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。本規(guī)劃主要依據(jù)風(fēng)景名勝資源性質(zhì)、特點(diǎn)和管理?xiàng)l件，科學(xué)界定核心景區(qū)的范圍，作為保護(hù)和管理的重要依據(jù)。，；。外圍保護(hù)地帶為了保持風(fēng)景名勝區(qū)的景觀特色，防止長壽湖水體污染、保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)平衡、控制建設(shè)活動(dòng)，保持風(fēng)景區(qū)完整的山體地貌，保證有較好視覺效果外圍協(xié)調(diào)區(qū)域，在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍以外，還應(yīng)根據(jù)需要?jiǎng)澇鲆欢ǖ谋Ｗo(hù)地帶。具體區(qū)界劃定詳見《區(qū)位分析圖》。合理地預(yù)測風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)模，才能確定風(fēng)景區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度、景點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、服務(wù)接待設(shè)施規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施布置等，為合理地、有效地開發(fā)建設(shè)風(fēng)景區(qū)提供了依據(jù)。當(dāng)旅游規(guī)模小于環(huán)境容量時(shí)，說明風(fēng)景資源開發(fā)不全，尚有發(fā)展余地，這時(shí)供大于求，有利于風(fēng)景資源的保護(hù)、也有利于接待設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)；當(dāng)游人量基本接近環(huán)境容量時(shí)，風(fēng)景區(qū)趨于飽和，此時(shí)，應(yīng)停止開發(fā)，使風(fēng)景區(qū)處于平衡狀態(tài)；當(dāng)游人量超過環(huán)境容量時(shí)，說明風(fēng)景區(qū)已處于超容量開發(fā)狀態(tài)，這時(shí)，求過于供，風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源及設(shè)施將受到破壞，應(yīng)限制游人量的發(fā)展或進(jìn)一步開辟新景區(qū)、新景點(diǎn)、新設(shè)施，才能滿足需求。規(guī)劃中，要找出兩者最合理的參數(shù)，保持兩者的平衡，以免風(fēng)景區(qū)超容量開發(fā)，使風(fēng)景區(qū)得以永續(xù)利用。這種容納量對一個(gè)風(fēng)景區(qū)來說是固有的，容納量的大小是衡量一個(gè)風(fēng)景區(qū)具有多大的景觀內(nèi)涵，是否具有開發(fā)價(jià)值和發(fā)展前景的一個(gè)重要因素。面積容量法面積容量法與風(fēng)景資源類型、風(fēng)景資源界面的大小、風(fēng)景資源內(nèi)涵以及地形地貌相關(guān)。風(fēng)景容量是一個(gè)風(fēng)景區(qū)所能達(dá)到的最大的環(huán)境容量，是不可變的，可以用技術(shù)參數(shù)來估算。計(jì)算公式：C = A/a（C—游覽區(qū)合理環(huán)境容量 A—景區(qū)可游面積，除去濕地和周邊保護(hù)地 a—每人適當(dāng)游覽面積）可游面積（公頃）=總面積（公頃）可游比例30% 環(huán)境容量（人）=可游面積（公頃）人均適當(dāng)游覽面積（米178。該方法適合于地勢較陡、成線性布局的景點(diǎn)。/人。生態(tài)容量法的估算受景區(qū)本身的地域環(huán)境、風(fēng)景資源內(nèi)涵，生態(tài)指標(biāo)、規(guī)劃管理部門對保護(hù)景區(qū)的要求等因素的影響?！？谌萘糠ㄊ茱L(fēng)景區(qū)的地形地貌，游覽方式、游覽組織、交通運(yùn)輸工具等的影響，單位以“人次/單位時(shí)間”表示。面積法：20%面積用于游覽，以4000平方米/人計(jì)算，則日環(huán)境容量為3933人。綜合確定田園風(fēng)光景區(qū)環(huán)境容量為2500人/天。面積法：50%面積用于游覽，以5000平方米/人計(jì)算，則日環(huán)境容量為7094人。綜合確定水上動(dòng)感娛樂景區(qū)環(huán)境容量為5000人/天。面積法：20%面積用于游覽，以4000平方米/人計(jì)算，則日環(huán)境容量為3030人。綜合確定林地生態(tài)景區(qū)環(huán)境容量為2000人/天。面積法：60%面積用于游覽，以4000平方米/人計(jì)算，則日環(huán)境容量為5255人。綜合確定人文景觀區(qū)環(huán)境容量為4200人/天。 風(fēng)景區(qū)游人容量根據(jù)風(fēng)景區(qū)自然環(huán)境特點(diǎn)及生態(tài)狀況，風(fēng)景區(qū)游人規(guī)模應(yīng)小于環(huán)境容量。 床位與服務(wù)人員規(guī)模旅游床位應(yīng)是游覽設(shè)施的調(diào)控指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格限定其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，做到定性、定量、定位、定用地范圍。長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)預(yù)測床位出租率為80％，年可旅游時(shí)間為300天，游客平均留宿天數(shù)為2天，根據(jù)上式計(jì)算得到所需床位數(shù)結(jié)果，2006～2010年配套旅游床數(shù)應(yīng)達(dá)到4667床，2011～2020年旅游床數(shù)應(yīng)達(dá)到5958床。類別2010年2020年直接從業(yè)人員2334人2979人間接從業(yè)人員9336人11916人 人口規(guī)模 人口構(gòu)成常住人口根據(jù)長壽區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的人口增長控制指標(biāo)，參考風(fēng)景區(qū)內(nèi)相關(guān)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。游人人數(shù)風(fēng)景區(qū)2020年游人人數(shù)控制為143萬人次／年，4767人次／日。如職工人數(shù)計(jì)入常住人口，；如職工人數(shù)不計(jì)入常住人口。根據(jù)長壽湖風(fēng)景區(qū)旅游資源分布和開發(fā)價(jià)值，在空間布局上采用“一心三組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)。水面開闊，可進(jìn)行多種水上游賞項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，如賽龍舟、游艇競技、水上休閑中心、水中觀山等。 景區(qū)規(guī)劃資源開發(fā)的空間集聚性原則資源空間上的高度聚集，可以降低旅游開發(fā)地成本，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)的規(guī)模效益。資源開發(fā)的整體性原則不僅充分考慮到長壽湖風(fēng)景區(qū)境內(nèi)各功能區(qū)內(nèi)旅游資源地域組合能形成一個(gè)完整整體，具有較為明確的發(fā)展方向；旅游區(qū)間資源條件與旅游方向盡可能互補(bǔ)，以突出整體特色及各功能區(qū)旅游的多元化，發(fā)揮和保持區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。分階段、分區(qū)域逐步展開。以交通樞紐和干線為依托的原則交通樞紐和運(yùn)輸干線是設(shè)立旅游線路必須考慮的重要因素，也是決定旅游線路的現(xiàn)實(shí)先決條件。水上動(dòng)感娛樂景區(qū)（1）景區(qū)范圍：包括長壽湖主體水域及沿岸、大坪島、高峰島、羅山半島，和散布在湖面上的大坪島、壺梁、方丈、瀛洲、蓬萊、同心島、心悅島、心印島、連理島、天倫島等島嶼組成。（2）景觀特點(diǎn)：長壽湖水域開闊、水質(zhì)清秀，夕陽斜照水如鏡面；遠(yuǎn)見青山，群島如翡翠般點(diǎn)綴其中，風(fēng)景旖旎，是風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域。（3）功能定位：水上娛樂休閑中心、度假休閑區(qū)、野外活動(dòng)。（5）規(guī)劃總體思路：將長壽湖寬闊的主體水面建設(shè)成為以水上游賞、體驗(yàn)和娛樂項(xiàng)目為主、沿岸景點(diǎn)觀光為輔的核心景觀區(qū)；并充分利用散布在小河流域的島嶼植被蔥郁、環(huán)境怡然等優(yōu)越自然，開發(fā)長壽湖特有的群島休閑游賞項(xiàng)目；在景區(qū)內(nèi)，退耕25176。長壽湖水上活動(dòng)區(qū)域必須在水源取水點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外。對不穩(wěn)定的山體、山坡要進(jìn)行維護(hù)，并禁止游人靠近和進(jìn)入。②人頭山人頭山是長壽湖重要的特色山體景觀，湖上觀山，景色怡然。嚴(yán)格控制人頭山沿湖綠化，以及山體輪廓。③無常廟民俗建筑恢復(fù)無常廟宗教建筑，按照習(xí)俗舉行廟會(huì)等民俗節(jié)慶。廟宇周圍提高植物覆蓋率，并在無常廟與人頭山景點(diǎn)的陸上交通節(jié)點(diǎn)處建設(shè)景點(diǎn)導(dǎo)游小品，加強(qiáng)與人頭山景點(diǎn)的協(xié)調(diào)與過渡。在寨內(nèi)建設(shè)民間工藝館、茶肆、戲樓等，再現(xiàn)歷史舊貌，形成一幅清新淡雅的民俗風(fēng)情畫卷。⑤羅山半島“濱湖戲水”羅山半島北部港灣設(shè)置水上運(yùn)動(dòng)基地、游艇俱樂部，島西部建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑公園。湖光山色間，人水相融，別有一番情趣。景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格限制建筑高度以避免對沿線自然景觀的破壞。配置小賣部、餐飲店、文化娛樂、生態(tài)廁所，電話亭等游覽設(shè)施，為水上和陸上交通進(jìn)行旅游線路轉(zhuǎn)換的游客提供服務(wù)。保持各島植被豐度，在控制環(huán)境容量的基礎(chǔ)上組織旅游項(xiàng)目的開發(fā)，對旅游中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)安排垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)船，集中將垃圾運(yùn)送至旅游基地垃圾處理場進(jìn)行回收、焚化和填埋。（包含小河流域水面）（2）景觀特點(diǎn)：森林茂密，空氣清純，山色蔥郁，植物種類豐富，山林一體，婀娜多姿。（3）功能定位：水上游賞、運(yùn)動(dòng)延展區(qū)、森林公園、野外宿營、狩獵區(qū)。（5）規(guī)劃總體思路：活動(dòng)量和游賞項(xiàng)目的安置必須考慮對水源的保護(hù)。對原生森林加強(qiáng)保護(hù)，在邊緣地段組織設(shè)置野外宿營、戶外狩獵娛樂項(xiàng)目。（6）建設(shè)重點(diǎn)①小河流域限制游人容量，沿岸禁止開發(fā)性建設(shè)活動(dòng)，對25176。對有潛在滑坡、崩塌危險(xiǎn)的山體、河岸進(jìn)行整治，禁止游人靠近和登岸。萬壽森林入口處設(shè)立景區(qū)出入標(biāo)志，并在交通主要節(jié)點(diǎn)處設(shè)立導(dǎo)游小品，邊緣地帶劃定游覽范圍，規(guī)劃運(yùn)用山地園林手法，加強(qiáng)封山育林和植物造景，突出山脊輪廓和視覺控制點(diǎn)，曠澳曲折，高低錯(cuò)落山地景觀系列。田園風(fēng)光景區(qū)（1）景區(qū)范圍：大河流域北部，以及沿岸陸地部分。（3）功能定位：水上漫游、田園風(fēng)光游覽、野營。（5）規(guī)劃總體思路：大河流域水面相對小河流域較寬，由于沿岸自然植被和山體景觀較好，適宜開發(fā)建設(shè)為水上漫游區(qū)域，合理組織水上路線。加強(qiáng)田園風(fēng)光部分的景觀資源恢復(fù)，保持游賞活動(dòng)的豐富性和趣味性。建筑與農(nóng)田相結(jié)合，為游客創(chuàng)造浪漫的田園風(fēng)情感受氛圍。保留興隆場部分基本農(nóng)田，開發(fā)建設(shè)為田園風(fēng)光景點(diǎn)。（2）景觀特點(diǎn)：人文景觀區(qū)主要是以人文景觀和歷史遺跡、建筑為主，向游人傳遞重要的歷史和人文信息。（3）功能定位：人文景觀游覽區(qū)、會(huì)議商務(wù)、步行休閑、商業(yè)購物、綜合旅游服務(wù)基地。（5）規(guī)劃總體思路：利用已有長壽湖鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，合理開發(fā)各類景觀資源，將其建設(shè)成為長壽湖風(fēng)景區(qū)人文景觀中心和綜合旅游服務(wù)基地。不斷實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)，增加旅游業(yè)開發(fā)的資金來源。（6）建設(shè)重點(diǎn)與控制措施恢復(fù)冬蓮寺民俗節(jié)慶內(nèi)容，加強(qiáng)沙田柚基地水果產(chǎn)品的建設(shè)，完善長壽湖鎮(zhèn)和綜合旅游服務(wù)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)主要人文景點(diǎn)。①周恩來視察長壽塑像群以塑像群為中心建設(shè)人文景觀廣場，通過科學(xué)的組織景觀小品及綠化，傳達(dá)長壽湖歷史和文化的信息。②跳石瀑布保護(hù)兩岸植被及自然地貌，劃定跳石瀑布景點(diǎn)，嚴(yán)格限制保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，提高景觀的可賞性。④湘子山、趙云寨整修加強(qiáng)對現(xiàn)有景觀資源的保護(hù)，盡快整修進(jìn)寨道路，增強(qiáng)可進(jìn)入性。組織民俗歌舞、篝火等娛樂節(jié)目。⑤沙田柚基地充分利用長壽湖的特色水果種植基地的現(xiàn)狀資源，建設(shè)沙田柚基地游覽項(xiàng)目，將沙田柚基地對外開放，劃定沙田柚基地范圍。 景點(diǎn)規(guī)劃根據(jù)長壽湖區(qū)現(xiàn)有的景觀資源，保留和發(fā)展有特色的景點(diǎn)，并利用交通及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行組織，形成“點(diǎn)點(diǎn)相連，疏密有序”的景點(diǎn)分布格局。 對外交通汽車站規(guī)劃風(fēng)景區(qū)規(guī)劃兩個(gè)汽車站，一個(gè)位于長壽湖鎮(zhèn)，為長壽區(qū)四級客運(yùn)站，主要為長壽湖風(fēng)景區(qū)居民出行服務(wù)；一個(gè)位于回龍場，為新規(guī)劃旅游客運(yùn)站，主要為游人服務(wù)；樂溫場、龍河場、云集鎮(zhèn)、萬壽場、飛龍場分別規(guī)劃公交?？奎c(diǎn)，設(shè)置公交站場和配套停車場。組成“V”字東線道路為“長飛路”，是長壽區(qū)規(guī)劃骨架公路之一，主要控制節(jié)點(diǎn)為長壽－但渡－鄰封－長壽湖－云集－飛龍－墊江界，不僅使風(fēng)景區(qū)直接輻射長壽城區(qū)；同時(shí)也是風(fēng)景區(qū)東部連接墊江縣和豐都縣臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要通道，對長壽湖旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，并可加快長壽以北地區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。規(guī)劃區(qū)域道路“紅叢路”與“長飛路”相接進(jìn)入涪陵區(qū)，主要控制點(diǎn)為紅光村（原云集鎮(zhèn)政府所在地）－涪陵叢林鄉(xiāng)，該路是風(fēng)景區(qū)與涪陵北部地區(qū)的重要連接通道。組成“V”字西線道路為“葛獅路”，是長壽區(qū)規(guī)劃骨架公路之一，主要控制節(jié)點(diǎn)為葛蘭－合興立交－雙龍－長壽湖鎮(zhèn)，是風(fēng)景區(qū)連接長萬高速合興立交的重要交通通道，便于渝東北地區(qū)快速到達(dá)長壽湖，擴(kuò)大長壽湖旅游資源輻射范圍。現(xiàn)狀為三級，需改建，路面按高級路面實(shí)施。該路全長15公里。 內(nèi)部交通 公路網(wǎng)交通規(guī)劃公路網(wǎng)長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)受湖面切割，地形破碎。既滿足村村通公路目標(biāo)，又適應(yīng)風(fēng)景區(qū)游覽路線要求。風(fēng)景區(qū)東北部規(guī)劃“石白路”接“V”字型東線“葛獅路”至墊江白家與“龍白路“相連，主要控制點(diǎn)為云集鎮(zhèn)石坪村－墊江白家?！褒埌茁贰苯印笆茁贰迸c“V”字型道路組成了環(huán)長壽湖公路?！疤伊_路”、“雙羅路”以及“雙龍路”組成風(fēng)景區(qū)西岸半島環(huán)線。規(guī)劃專用旅游車輛以天然氣、電力為能源的燃?xì)廛嚮螂娖寇嚍橹?。其中游人?guī)模近期為2667人次/天，遠(yuǎn)期為4767人次/天；考慮到長壽湖主要以水上交通為主，乘車人數(shù)為游人規(guī)模的40%，所以近期乘車人數(shù)為1100人次/天，遠(yuǎn)期為2000人次/天。由此，計(jì)算近期規(guī)劃旅游專用車數(shù)量為10輛，遠(yuǎn)期規(guī)劃旅游專用車數(shù)量為20輛。興隆場、龍河場、樂溫場、長壽湖鎮(zhèn)、回龍場、萬勝、飛龍場等規(guī)劃加油加氣站。 航道與碼頭規(guī)劃航道規(guī)劃長壽湖航道是長壽區(qū)水路交通的重要組成部分。船只與碼頭規(guī)劃風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀船只主要包括旅游船、擺渡船、客運(yùn)船、魚船、和沿湖村民生產(chǎn)生活用船，機(jī)動(dòng)船、人力船和摩托艇兼有。旅游淡季這些船只也承擔(dān)湖區(qū)客運(yùn)、擺渡以及其他任務(wù)，所以旅游專用船只數(shù)量難于統(tǒng)計(jì)。考慮以上因素，規(guī)劃旅游船數(shù)=（乘船人數(shù)等候時(shí)間）/（游程耗時(shí)船載人數(shù)）。測算近期規(guī)劃旅游專用船只最少保有量為機(jī)動(dòng)船只7輛、沖鋒舟16輛；遠(yuǎn)期保有量為機(jī)動(dòng)船只12輛、沖鋒舟25輛。旅游船只應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)入制管理，按國家和地方規(guī)定配置各項(xiàng)船用安全設(shè)施，統(tǒng)一船體形象，上崗人員應(yīng)進(jìn)行集體培訓(xùn)。長壽湖所有船只都應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定，應(yīng)制定嚴(yán)格措施防止船只向水面直接排泄生活污水、傾倒垃圾，丟棄廢物。規(guī)劃保留并整治現(xiàn)在的人渡碼頭。其他各主要旅游景點(diǎn)高峰島、人頭山、安順島等主要游覽島嶼登陸碼頭見表5與交通規(guī)劃圖。結(jié)合原有部分步道，整合步行游覽線，修建濱湖道、登山道、棧道、游覽道等。長壽湖西岸應(yīng)結(jié)合濱湖綠化形成沿湖步行系統(tǒng)，重點(diǎn)路線包括長壽湖鎮(zhèn)區(qū)濱湖步行道、回龍場濱湖步行道、環(huán)羅山半島濱湖步行道、環(huán)高峰島濱湖步行道、環(huán)咸豐新村濱湖步行道等。長壽湖北岸應(yīng)重點(diǎn)形成高廟濱湖步行道、樂溫場濱湖步行道、堰塘新村濱湖步行道、珍珠濱湖步行道、心悅島濱湖步行道等。危險(xiǎn)路段應(yīng)增加護(hù)欄。應(yīng)盡量產(chǎn)生豐富的視覺景觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。水上飛機(jī)降落起飛區(qū)位于堰塘新村以西湖面。通過對各類資源的調(diào)查、分析，確定保育類別和等級，形成具有針對性和可操作性的較為完善的保護(hù)培育體系。 保護(hù)類別保護(hù)類別的區(qū)分以生態(tài)特征、資源類型和功能特性為依據(jù)，對需要嚴(yán)格限制開發(fā)行為的特殊天然景源和景觀，劃出一定的范圍與空間作為自然景觀保護(hù)區(qū)；在風(fēng)景區(qū)內(nèi)各級文物周圍應(yīng)劃出一定的范圍和空間作為史跡保護(hù)區(qū)；對景區(qū)內(nèi)需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對象與地區(qū)，劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)；對景區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等各級風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元和風(fēng)景游賞對象集中地，劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)；在景區(qū)范圍內(nèi)，對以上各類保育區(qū)以外的用地與水面及其他各項(xiàng)用地，均劃為發(fā)展控制區(qū)。自然景觀保護(hù)區(qū)自然景觀保護(hù)區(qū)包括：環(huán)湖消落帶、常年水位線外延100350米、高程330350米之間的區(qū)域，北部的大河和小河流域源頭水地區(qū)、東部自然植被較為完整的山體。在該區(qū)域內(nèi)，對開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，除少量旅游接待、景點(diǎn)建設(shè)、安全防護(hù)和生態(tài)修復(fù)建設(shè)活動(dòng)以外，不得安排其他無關(guān)的建設(shè)設(shè)施。控制游人有序進(jìn)入，可以配置必要的步行游覽設(shè)施；除已規(guī)劃控制的過境交通線路，其他區(qū)域嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通工具及其設(shè)施進(jìn)入，局部地段可考慮環(huán)保型的電動(dòng)交通工具進(jìn)入。嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》，對兩處區(qū)級文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)，具體方法為劃定保護(hù)范圍，設(shè)置文物保護(hù)公園