【正文】 帶，包括伊春、黑河市域范圍。二、基本類型品質(zhì)評(píng)價(jià)黑龍江省自然風(fēng)景資源品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于人文風(fēng)景資源，冰雪景觀、江河湖泊景觀、森林景觀及動(dòng)植物生態(tài)類群在全國具有典型代表意義，火山熔巖景觀、高山堰塞湖地貌景觀、小興安嶺紅松原始森林景觀具有世界遺產(chǎn)價(jià)值，渤海文化及金源文化遺存、璦琿古城具有一定的歷史文化考察價(jià)值。表41 風(fēng)景資源分類表大類中類小 類一 、自然景源1．天景（1）日月星光 （2）虹霞蜃景 （3）風(fēng)雨陰晴 （4）氣候景象 （5）自然聲象 （6）云霧景觀 （7）冰雪霜露 （8）其他天景2．地景（1）大尺度山地 （2）山景 （3）奇峰 （4）峽谷 （5）洞府 （6）石林石景 （7）沙景沙漠 （8）火山熔巖 （9）蝕余景觀 （10）洲島嶼礁 （11）海岸景觀 （12）海岸地形 （13）地質(zhì)珍跡 （14）其他地景3．水景（1）泉井 （2）溪流 （3）江河 （4）湖泊 （5）潭地 （6）瀑布跌水 （7）沼澤灘涂 （8）海灣海域 （9）冰雪冰川 （10）其他水景4．生景（1）森林 （2）草地草原 （3）古樹名木 （4）珍稀生物 （5）植物生態(tài)類群 （6）動(dòng)物群棲息地 （7）物候季相景觀 （8）其他生物景觀二 、人文景源1．園景（1）歷史名園 （2）現(xiàn)代公園 （3）植物園 （4）動(dòng)物園 （5）庭宅花園 （6）專類游園（7）陵園墓園 （8）其他園景2．建筑（1）風(fēng)景建筑 （2）民居宗祠 （3）文娛建筑 （4）商業(yè)服務(wù)建筑 （5）宮殿衙署 （6）宗教建筑 （7）紀(jì)念建筑 （8）工交建筑 （9）工程構(gòu)筑物 （10）其他建筑3．勝跡（1）遺址遺跡 （2）摩崖題刻 （3）石窟 （4）雕塑 （5）紀(jì)念地 （6）科技工程 （7）游娛文體場地 （8）其他勝跡4．風(fēng)物（1）節(jié)假慶典 （2）民族民俗 （3）宗教禮儀 （4）神話傳說 （5）民間文藝 （6）地方人物 （7）地方物產(chǎn) （8）其他風(fēng)物一、基本類型數(shù)值評(píng)價(jià)黑龍江省擁有《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中所列8個(gè)中類景觀全部。景源分類的具體原則是：①性狀分類原則，強(qiáng)調(diào)區(qū)分景源的性質(zhì)和狀態(tài)；②指標(biāo)控制原則，特征指標(biāo)一致的景源，可以歸為同一類型；③包容性原則，即類型之間有較明顯的排他性，少數(shù)情況有從屬關(guān)系；④約定俗成原則，社會(huì)和學(xué)術(shù)界或相關(guān)學(xué)科已成習(xí)俗的類型，雖不盡然合理而又不失原則尚可以意會(huì)的則保留其類型。當(dāng)前對(duì)景源評(píng)價(jià)影響比較明顯的有兩種文化觀念及其思維方法。第四章 黑龍江省風(fēng)景名勝資源分析與評(píng)價(jià)風(fēng)景名勝資源（也稱景源、景觀資源、風(fēng)景資源、風(fēng)景旅游資源）是指能引起審美與欣賞活動(dòng)，可以作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用的事物與因素的總稱，是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素，是風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）神話傳說省內(nèi)各地民間均流傳有內(nèi)容豐富的神話故事，其中許多題材經(jīng)過挖掘，深受大眾喜愛。較大型的有哈爾濱冰雪節(jié)、方正蓮花節(jié)、齊齊哈爾觀鶴節(jié)和冰雪游覽會(huì)、伊春森林節(jié)、五大連池飲水節(jié)、漠河夏至節(jié)。（5）游娛文體場地大多數(shù)已開發(fā)的景區(qū)內(nèi)部有分布，如小型運(yùn)動(dòng)場、射箭場、騎馬場、游樂場等。柴河鎮(zhèn)群力巖畫是用朱紅物質(zhì)（赭石）繪制動(dòng)物、人類活動(dòng)、船、樹的形象，反映古代人漁獵生產(chǎn)生活、行舟打魚的場面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黑龍江省境內(nèi)僅金代古城遺址就發(fā)現(xiàn)了近300處，渤海國古城遺址上百處。遺址中出土的文物有石器、陶器、骨器三大類，有些還有青銅器、玉器、鐵器。（7）工交建筑與工程構(gòu)筑物在水庫景區(qū)內(nèi)大壩工程、電站工程建構(gòu)筑物具有一定的觀賞、考察價(jià)值。早期的寺廟多較簡陋，開間不大，硬山或懸山，小青瓦蓋頂，一般有前廊。（3）文娛建筑在已開展旅游的各類風(fēng)景區(qū)內(nèi)均有分布。宗教塔中肇源衍福寺的喇嘛塔、雙城七佛寶塔2處景觀價(jià)值較高。其中，風(fēng)景建筑數(shù)量較多、景觀美學(xué)價(jià)值較高的景區(qū)有鏡泊湖風(fēng)景區(qū)、亞布力滑雪度假區(qū)、太陽島風(fēng)景區(qū)、明月島風(fēng)景區(qū)、玉泉狩獵場。最具特色的是冬季降雪形成銀裝素裹的世界，秋季山林五彩斑斕。黑龍江省野生動(dòng)物棲息地主要集中在各自然保護(hù)區(qū)內(nèi)：扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、同江洪河自然保護(hù)區(qū)、林甸狐貍芯野生水禽棲息地、杜爾伯特巴彥查干野生動(dòng)物棲息地、密山興凱湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蘿北葦場野生水禽棲息地、雙河自然保護(hù)區(qū)、望奎西洼荒自然保護(hù)區(qū)、黑河璦琿女雅通島野生白鷺棲息地、嫩江丹頂鶴棲息地、呼中自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物棲息地。小興安嶺有“紅松的故鄉(xiāng)”之譽(yù)稱，除局部地區(qū)形成純林外，它以紅松針闊混交林為主。全省共有高等植物約2400余種。（3）古樹林黑龍江省氣候、地形、土壤、水文條件得天獨(dú)厚，植被發(fā)育史悠久，已發(fā)現(xiàn)的古樹名木有依蘭鐵嶺勁松、海林古榆樹、大慶杜爾伯特一心神榆樹、肇源和平佛手榆、肇源二站雙榆樹、伊春五營紅松王、伊春五營榆王、虎林珍寶島英雄樹、鶴崗礦區(qū)迎客松、黑河瑗琿見證樹。蘆葦沼澤集中在小興凱湖湖濱、七星河中下游和嘟嚕河下游一帶，是我國蘆葦面積最大的區(qū)域之一。黑龍江省瀑布除鏡泊湖吊水樓瀑布較早開發(fā)外，其他3處因地處偏僻，尚未開發(fā)，均處于自然狀態(tài)。這些湖區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，山區(qū)的許多水庫岸邊曲折，湖水清澈，水深可以達(dá)到幾十米。（3）湖泊黑龍江省具有優(yōu)越的成湖水文條件,本次調(diào)查大小湖泊共計(jì)85處,其中天然湖泊37處,人工湖泊48處，主要分布在大慶和哈爾濱(各16處)、牡丹江（11處）、齊齊哈爾和雞西（各8處）、黑河（6處）、綏化和雙鴨山（各5處）、鶴崗和佳木斯（各3處）、伊春和七臺(tái)河（各2處）。位于黑龍江、烏蘇里江的風(fēng)景河段，礁島眾多。這些泉多出露在小興安嶺山地火山巖分布地區(qū)，屬地質(zhì)構(gòu)造控制的溢出泉，多為礦化泉或溫泉。這些石林內(nèi)地形多變，有各種造型生動(dòng)的象形山石，如北方石林中的山石，或象休憩玉兔，或如羞澀淑女，石上石下，河流時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，并有以紅松為主的針闊混交原始林分布其間。從分布上看，主要集中在松嫩平原大慶市（6處）。（4）洞穴本次查明洞穴10處：寧安沙蘭鎮(zhèn)北湖林場熔巖洞、林口蓮花鎮(zhèn)仙人洞、東寧神仙洞、東寧李家趟子溶洞、五大連池老黑山仙人洞、呼中猩山水簾洞、依蘭聯(lián)通洞、依蘭三環(huán)羅漢洞、撫遠(yuǎn)白四爺廟、桃山古洞。由于森林的調(diào)劑作用，夏秋季節(jié)，山上氣候涼爽宜人。海拔500m～1000m的山峰25座，如尚志帽兒山、尚志一面坡、賓縣大青山、林口小鍋盔山、富錦烏爾古力山、伊春桃山懸羊峰、虎林神頂峰、集賢七星砬子、饒河大頂子山、七臺(tái)河茄子河大砬子峰。黑龍江省冰雪景觀資源堪稱全國之最。冬季白雪皚皚、銀裝素裹、千里冰封、萬里雪飄的北國壯麗風(fēng)光能給人極強(qiáng)的震撼，山谷峭壁常見巨型冰川懸掛，十分壯觀。（1）極光景觀位于最北端的漠河一帶（北緯53176。第二節(jié) 風(fēng)景名勝資源基本類型與分布通過對(duì)全省風(fēng)景資源進(jìn)行重點(diǎn)普查，結(jié)合省內(nèi)現(xiàn)存相關(guān)普查數(shù)據(jù)，本規(guī)劃對(duì)全省風(fēng)景資源進(jìn)行了細(xì)致研究。烏蘇里江中屬于我國的島嶼有數(shù)十個(gè)，其中較著名的有珍寶島、七里沁島等。佳木斯下游江段水流平緩、河面開闊，江中多沙洲、小島和暗礁，三江口地區(qū)沼澤濕地連片。目前，流域內(nèi)已正式建立了呼瑪河、遜別拉河等自然保護(hù)區(qū)，局部河段開展了界江觀光游覽。6．黑龍江水域生態(tài)景觀帶黑龍江是世界大河之一，其長度居世界河流第8位，是中國和俄羅斯之間的一條重要界河。由于三江平原地勢(shì)低洼而平緩，降水大于蒸發(fā)，凍結(jié)期長，排水不暢，從而使水分自然滯留匯集，而形成大面積的沼澤濕地。松嫩平原以草原、沼澤、灘涂、湖泊、濕地及其中棲息的珍禽為主要風(fēng)景資源類型。松嫩平原西部、北部、東部分別被大興安嶺、小興安嶺和東南部山地所包圍，其南側(cè)即為吉林省的松遼分水嶺。東南部山地風(fēng)景資源以山地、森林、湖泊（天然湖、人工水庫）、野生動(dòng)植物、遺址遺跡、民族風(fēng)俗等類型為主。3．東南部山地生態(tài)景觀區(qū)東南部山地包括黑龍江省東南部的山脈及分布于山間的寬廣谷地，地域上屬長白山脈的北延部分，山系主要為大青山、張廣才嶺、老爺嶺、太平嶺、完達(dá)山等山脈組成的群山。小興安嶺地區(qū)風(fēng)景資源以山地、森林、河谷、野生動(dòng)植物為主要類型。 2．小興安嶺生態(tài)景觀區(qū)小興安嶺山地斜貫黑龍江省中北部。因此全省風(fēng)景名勝資源分布呈現(xiàn)鮮明的地帶性組合特點(diǎn)。具有明顯地域性特點(diǎn)的自然地貌環(huán)境，賦予黑龍江省山地、森林、草原、濕地遼闊壯美的風(fēng)景形象。黑龍江省委、省政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)來發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，初步建立起旅游業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和法規(guī)體系，全省旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展的歷史時(shí)期。省建設(shè)廳經(jīng)省人大批復(fù)發(fā)布了《黑龍江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，使風(fēng)景區(qū)管理工作有章可依。黑龍江省作為中國邊遠(yuǎn)省區(qū)向世界打開了窗口，可以了解借鑒國際上特別是同緯度、自然地理?xiàng)l件相似的國家地區(qū)保護(hù)利用風(fēng)景資源的成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的技術(shù)手段，同時(shí)通過廣泛的國際交流，可以更好地展現(xiàn)黑龍江省自然與文化景觀風(fēng)貌。風(fēng)景區(qū)內(nèi)風(fēng)景旅游在近些年蓬勃發(fā)展，據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)。1998年，建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室與美國內(nèi)政部國家公園管理局，就國家公園及其它自然文化遺產(chǎn)地的管理與保護(hù)的合作問題，簽署了一份諒解備忘錄，其中合作活動(dòng)包括信息提供、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討會(huì)、專業(yè)交流等。各省風(fēng)景區(qū)事業(yè)發(fā)展水平不同，四川省是我國國家級(jí)風(fēng)景區(qū)最多的省份之一，有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)9處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)57處，世界文化與自然遺產(chǎn)項(xiàng)目2處。1988年、1994年，國務(wù)院分別審定公布了第二批、第三批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)40處、35處。1979年，國家建委召開會(huì)議研究全國風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與規(guī)劃工作，各地紛紛采取措施，封閉風(fēng)景區(qū)內(nèi)開山采石場，拆除違章建筑，退耕還林，搶救恢復(fù)了一批瀕于倒塌、湮沒的名勝古跡，風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作取得了顯著成效。國家公園管理體制具有以下4個(gè)方面突出特點(diǎn)：1．從保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、滿足公眾的休閑娛樂需求出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)事業(yè)、社會(huì)旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的綜合管理體制；2．全面實(shí)施法制化管理，通過法制來調(diào)整各部門之間的矛盾，使其步調(diào)一致；進(jìn)入公園的旅游者行為同樣受到法律規(guī)范；3．國家公園歸國家所有，屬公益性質(zhì)，公園管理與保護(hù)資金主要由政府投入；4．國家公園建設(shè)始終貫徹“保護(hù)優(yōu)先”的原則。這種公園系統(tǒng)是美國首創(chuàng)的，并且在世界范圍產(chǎn)生巨大的影響，現(xiàn)在全世界有124個(gè)國家相繼采用“國家公園”管理體制，建立起國家公園系統(tǒng)。雖然各地保護(hù)和利用風(fēng)景資源的方法體系不盡相同，但近年來在國際間不斷加強(qiáng)交流與合作，已經(jīng)逐漸達(dá)成共識(shí)。部分景區(qū)處于粗放式開發(fā)和低檔次建設(shè)狀態(tài)，文化品味不高，基礎(chǔ)設(shè)施落后，出現(xiàn)旅游項(xiàng)目缺少特色吸引力、旅游經(jīng)營效益差等問題。各地方風(fēng)景旅游地建設(shè)發(fā)展不均衡，具有風(fēng)景資源的省內(nèi)部分區(qū)域沒有設(shè)立風(fēng)景區(qū)，針對(duì)省內(nèi)城鄉(xiāng)居民的風(fēng)景旅游服務(wù)系統(tǒng)尚未形成。宏觀區(qū)域型的風(fēng)景區(qū)體系規(guī)劃尚屬空白；風(fēng)景旅游缺乏景區(qū)之間的區(qū)域協(xié)調(diào)與合作，制約著風(fēng)景旅游經(jīng)濟(jì)效益的提升；部分重要風(fēng)景區(qū)處于無規(guī)劃指導(dǎo)下的盲目建設(shè)狀態(tài)；多處重要風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃亟待修編，分區(qū)規(guī)劃未得到應(yīng)有重視；針對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)管理未真正落實(shí)；風(fēng)景區(qū)建設(shè)在很大程度上處于整體無序狀態(tài)。近年來國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)和省級(jí)風(fēng)景區(qū)建制申報(bào)工作處于停頓狀態(tài)，省內(nèi)部分重要風(fēng)景資源地因未建制而得不到規(guī)范化管理，市縣級(jí)風(fēng)景區(qū)建制仍處于空白狀態(tài)，全省中、小型風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）保護(hù)與開發(fā)工作尚未進(jìn)入規(guī)范化軌道。6．文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)：黑龍江省文物管理委員會(huì)于1978年成立，隨即建立起了全省地、市、縣的文管站和文管所，負(fù)責(zé)各地方文物保護(hù)工作。4．地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)：由國家國土資源部批準(zhǔn)設(shè)立，黑龍江省國土資源廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)公園工作。農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的風(fēng)景名勝區(qū)管理工作委托農(nóng)墾、森工總局負(fù)責(zé)，并接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。1992年，中國正式加入世界濕地公約組織，到目前黑龍江省有12塊重要的濕地列入了亞洲濕地名錄，開始按公約有關(guān)規(guī)定要求對(duì)濕地內(nèi)環(huán)境景觀進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和合理的開發(fā)利用，對(duì)諸如扎龍、洪河等各類濕地風(fēng)景資源起到保護(hù)作用。至2000年黑龍江省已建成自然保護(hù)區(qū)133處，其中國家級(jí)11處，省級(jí)23處，市級(jí)33處，縣級(jí)66處。在1989年12月通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中，把“環(huán)境”界定為“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總稱。至2000年，黑龍江省已經(jīng)進(jìn)行風(fēng)景資源開發(fā)的風(fēng)景旅游地達(dá)200余處，其中主要風(fēng)景旅游地100余處，見表1－2。新中國成立后，旅游業(yè)曾一度展現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但“文化大革命”的沖擊使旅游業(yè)重新步入低潮，風(fēng)景旅游地的開發(fā)建設(shè)幾乎處于停頓狀態(tài)，直到“文化大革命”后期才又展現(xiàn)回暖之勢(shì)。旅游活動(dòng)從觀賞“三風(fēng)”——自然風(fēng)光、建筑風(fēng)貌、風(fēng)土人情，發(fā)展擴(kuò)充為到自然環(huán)境中避暑、釣魚、狩獵、探勝等項(xiàng)目。表11 黑龍江省現(xiàn)狀風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計(jì)表風(fēng)景名勝區(qū)名稱位置面積（km2）景觀類型批準(zhǔn)建立時(shí) 間鏡泊湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)寧安市1214高山堰塞湖自然景觀1982年五大連池國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)五大連池市1060礦泉、火山口、熔巖奇觀1982年太陽島省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)哈爾濱市38江河洲島景觀1989年興凱湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)密山市2800天然湖泊1989年二龍山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)賓 縣25湖泊（水庫），山水結(jié)合型1989年桃山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)鐵力市1000山地森林景觀1989年丹青河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)依蘭縣460山地森林、歷史文化景觀1989年延壽山莊省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)延壽縣99湖泊（水庫），山水結(jié)合型1994年蓮花湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)海林市1900湖泊（水庫），山水結(jié)合型1994年吉興河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)勃利縣40湖泊（水庫），山水結(jié)合型1994年哈達(dá)河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)雞西市湖泊（水庫），山水結(jié)合型1994年柳樹島省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)佳木斯市江河洲島景觀1994年