【正文】 人。 勞動防護用品的規(guī)定（第三 十七至三十九 條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。 生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 制定應急預案和緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和有關人 員。 危險物品管理的規(guī)定（第三十二條） 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險 物品的，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。 特種設備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)。 安全設備達標和管理的規(guī)定（第二十九條） 安全設備的 設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢 （八個環(huán)節(jié)） ，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 。 建設項目安全設施設計和安全條件論證的規(guī)定（第二十六條） 按照“三同時” 的要求，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門 審查 ，并按照批準的設計施工，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 特 種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè) 操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定 （第二十條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力； 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職； 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員 必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位 （第二條） 各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（依照企業(yè)法注冊登記的企業(yè)和依照公司法 設立的公司） 個體工商戶 公民 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 的事業(yè)單位和安全生產(chǎn)中介服務機構） 法定安全生產(chǎn)基本條件（第十六條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備《安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 安全生產(chǎn)科技進步（第十四條） 國家 鼓勵 和 支持 安全生產(chǎn)科學技術研究 和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。 安全生產(chǎn)中介服務的性質及特征： 獨立性， 服務性， 客觀性， 有償性， 專業(yè)性。 綜合監(jiān)督管理負責解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在 的普遍性、共性的問題，專項監(jiān)督管理負責解決某一方面或者行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的特殊性、個性的問題。 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須 立即做出處理 。 工會對“三同時” 的監(jiān)督（第五十二條） 有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。受刑事處罰或者撤職處分的， 5 年內 不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的地位和職責 （ 1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度（第四條）： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 安全責任在先。 4） 今后制定和修訂有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)時，也要符合《安全生產(chǎn)法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規(guī)范，不應抵觸。 7 排除適用（第二條）： 消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等 現(xiàn)行的有關法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的， 適 用特殊法，不適用《安全生產(chǎn)法》 。 《安全生產(chǎn)法》的調整對象 是安全生產(chǎn)方面的社會關系。 也不得低于國家標準。 安全生產(chǎn)法律體系的特征 法律規(guī)范的調整對象和階級意志具有 統(tǒng)一性 。 社會主義法的適用原則是： 法律適用機關依法獨立行使職權。 社會主義法治的 核心是 依法辦事 ，即 有法必依 。 社會主義法 治專指社會主義的法律 、制度。 適用于特定調整對象的法律為特殊法，適用于一般調整對象的法律為一般法。憲法又稱根本法或母法， 次于憲法的普通法律又 可 分為 基本法律和基本法律以外的法律。實體法規(guī)定的權利和義務直接來自人們在生產(chǎn)和生活中形成的相互關系的要求，程序法規(guī)定主體在訴訟活動中的權利和義務。部門規(guī)章是指 國務院 的部、委員會和直屬機構 依照法律、行政法規(guī)或者國務院的授權制定 的在全國范圍內實施行政管理的規(guī)范性文件。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會可以制定地方性法規(guī)，報所在的省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會 批準 后施行。行政法規(guī)在中華人民共和國領域內具有約束力。在我國，只有 全國人民代表大會及其常務委員會 才有權制定和修訂法律。是國家的根本法具有最高的法律地位和法律效力。 4 我國社會主義法屬于成文法范疇 。 法的特征： 法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力 ； 法是由特定的國家機關制定的； 法是依照特定程序制定的 ； 法具有國家強制性； 法是調整人們行為的社會規(guī)范。有三種情況，一是在全國范圍 內生效， 包括延伸意義上的領域，如駐外使領館、領海及領空外的船舶和飛機 ；二是在局部地區(qū)有效；三是不但在國內有效，在一定條件下其效力還可以超出國境。 立法原則有三種情況， 一是以國籍為主，即屬人原則 ，亦稱屬人主義；二是以地域為主，即屬地原則，亦稱屬地主義；三是屬人原則與屬地原則相結合。體現(xiàn)在三個方面： 意志內容的 一般性 。 法律規(guī)范調節(jié)人與人之間的行為關系，通過人的行為來調節(jié)人與人之間的社會關系。 國際條約也屬于成文法的范疇，對締約國具有約束力。 1 2020 年 國家注冊安全工程師考試 《 安全生產(chǎn)法及相關法律 知識 》科目知識要點 安全生產(chǎn)法及相關法律知識考試各章節(jié)題量和分值預測分析 章 節(jié) 分值 題量 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎知識 2— 4 分 / 2— 3 題 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內容 1— 2 2 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 0 0 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 1— 2 1 第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 10— 12 分 / 8— 10 題 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四節(jié) 從業(yè)人員的權利和義務 第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理 第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 第三章 安全生產(chǎn)單行法律 10— 12 分 / 8— 10 題 第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法 1— 3 第二節(jié) 中華人民共和國消防法 1— 3 第三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法 1— 2 第四節(jié) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 1— 3 第四章 安全生產(chǎn)相關法律 12— 15 分 / 12— 15 題 第一節(jié) 中華人民共和國刑法 1— 3 第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法 1— 3 第三節(jié) 中華人民共和國行政許可法 1— 3 第四節(jié) 中華人民共和國勞動法 1— 2 第五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 1— 3 第六節(jié) 中華人民共和國勞動合同法 1— 2 第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 24— 36 分 / 25— 30 題 第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例 1— 3 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例 1— 2 第三節(jié) 國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 1— 2 第四節(jié) 建設工程安全生產(chǎn) 管理條例 1— 3 第五節(jié) 危險化學品安全管理條例 1— 3 第六節(jié) 煙花爆竹安全管理條例 1— 2 第七節(jié) 民用爆炸物品安全管理條例 1— 2 第八節(jié) 特種設備安全監(jiān)察條例 1— 3 第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 1— 3 第十節(jié) 國務院關于特大安全事故行政責 1— 2 2 章 節(jié) 分值 題量 任追究的規(guī)定 第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例 1— 3 第十二節(jié) 工傷保險條例 1— 3 第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章 20— 22 分 / 15— 17 題 第一節(jié) 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 1 第二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定 1— 2 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 1— 3 第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 1— 3 第五節(jié) 勞動防護用品安全管理規(guī)定 1— 2 第六節(jié) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法 1— 2 第七節(jié) 建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 1— 2 第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 1— 3 第九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 1— 3 第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 1— 3 第十一節(jié) 安全評價機構管理規(guī)定 1 第十二節(jié) 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 1— 3 第七章 安全生產(chǎn)標準體系 第一節(jié) 安全標準概述 第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準體系 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎知識 大綱要求：掌握我國安全生產(chǎn)法律體系 的框架和內容，判斷安全生產(chǎn)相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法 、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。 統(tǒng)治階級的意志決定于統(tǒng)治階級的 物質生活條件 。 法的效力 關于 人的效力（對象效力）。 指法在什么地域范圍內發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力 。 但 是 法不溯及既往 并不是絕對的 ，也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定 。 不成文法是 指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家 認可 的和賦予法律效力的行為規(guī)則。 （ 1）憲法。 是 指依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定，報全國人大常委會和國務院 備案 。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。 這是按照法律規(guī)定內容的不同而對法的分類。 是按照法律的內容和效力強弱所作的分類。 是 按照法律效力范圍 所作的分類。法治作為一種治國的理念、方式和目標，它是社會主義國家全部法律活動的總稱。 社會主義法治的基本內容 “有法可依， 有法必依 ，執(zhí)法必嚴，違法必究”。 執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法治的 切實保證 。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 本節(jié)不考 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 安全生產(chǎn)法律體系的概念 指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架： 從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法 1) 法律 2) 法規(guī)（分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)） 3) 規(guī)章（分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章） 4) 法定 安全生產(chǎn)標準（目前我國沒有技術法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇） 6 法定安全生產(chǎn)標準主要是指強制性安全生產(chǎn)標準，分為國家標準和行業(yè)標準，行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其相抵觸。 從法的內容上，可以分為綜合性法與單行法 《安全生產(chǎn)法》屬于安全生產(chǎn)領域的綜合性法律。 主體和行為的適用 ： “生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶，以及從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動的公民個人。 3） 有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規(guī)定的，適用《安全生產(chǎn)法》。 安 全投入在先。 監(jiān)督執(zhí)法在先。 8 （ 3） 必須是能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領導責任的決策人。給予 撤職處分或處 2 萬元以上 20 萬元以下罰款 。 （第九十一條） 違法行為 處罰 不保證資金投入，不具備安全