【正文】 政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。具體情況還需參照合同約定。經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格。表1 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》中關(guān)于暫估價的規(guī)定匯總序號 文件名稱 文號 條款號 條款內(nèi)容 1 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 九部委第56號令 發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。所以不存在還原的問題。應(yīng)按照國家或本市政府和有關(guān)部門的規(guī)定計(jì)算，足額上繳。請問，我們的工程是在2008年4月開工至2010年8月竣工，執(zhí)行的是2001年北京市預(yù)算定額，取費(fèi)執(zhí)行的是2009年5月以前的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在簽訂合同時甲方規(guī)定竣工結(jié)算按原取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，不得調(diào)整。這位網(wǎng)友的對于土石方系數(shù)描述不準(zhǔn)確。同時，承包人可以抓住發(fā)包人在某些方面違約造成自身損失（尤其是通貨膨脹引起的損失）或延誤工期，提出索賠。建議您利用以上文件和業(yè)主協(xié)商，爭取和業(yè)主達(dá)成一致意見，不要輕易起訴。第二、招標(biāo)文件中規(guī)定無論法律法規(guī)如何變化都不調(diào)整不屬于無效條款。如發(fā)生經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。鑒于目前已進(jìn)入結(jié)算階段，建議現(xiàn)在只有雙方協(xié)商來處理。1請問我們有個工程建設(shè)方提供的招標(biāo)控制價中規(guī)定了暫列金額200完，中標(biāo)單位的投標(biāo)書中卻沒有這一項(xiàng)，請問竣工結(jié)算怎么處理？理解是：暫列金額作為今后有可能發(fā)生也可能不發(fā)生的費(fèi)用，暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。1請問一下尹教授：08清單中，水泥砂漿踢腳線的計(jì)算規(guī)則是設(shè)計(jì)長度乘以高度以面積計(jì)算：。第四、目前，招標(biāo)方的強(qiáng)勢地位表現(xiàn)明顯，但是承包商可以通過把握以下方面保障己方利益：（1）《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部 財(cái)建字[2004]369號文件）中對固定總價合同的適用范圍界定為：合同工期較短且工程合同總價較低的工程，對于工期較長的工程不要輕易簽訂此類合同。承發(fā)包雙方應(yīng)本著合作的精神，協(xié)商一致的，可以采取或修改合同條款，或約定變更調(diào)價。1請問，對霸王條款，在糾紛階段如何找到支持？例如，招標(biāo)文件規(guī)定的無論法律法規(guī)如何變化都不調(diào)整，此規(guī)定是無效條款嗎？還有，對于工期較長的合同，招標(biāo)人約定采用固定總價合同，材料價格人工費(fèi)怎樣變化都不調(diào)整；此條跟合同訂立的根本原則公正公平相矛盾，如何解決？此問題屬于招標(biāo)方的普遍現(xiàn)象，請問如何規(guī)范市場？希望尹貽林教授及相關(guān)專家能給予解答。可定額人工費(fèi)給付的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的市場價格差異相差很大，請都專家在投標(biāo)報價時應(yīng)如何調(diào)整定額人工與現(xiàn)行市場人工費(fèi)之間的這部分差異？理解是：首先，現(xiàn)行工程量清單要求施工企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，自主報價第二，目前在中國，由于定額的慣性和評標(biāo)方法的限制，許多企業(yè)仍沿用定額消耗量取信息費(fèi)的方法，投標(biāo)報價。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執(zhí)行；合同中未約定人工工資調(diào)價方法或未規(guī)定國家政策性調(diào)整不調(diào)整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；投標(biāo)報價或簽訂施工合同時人工工資單價有讓利的工程，在執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)同比讓利。1江蘇政策性人工調(diào)整單價是否是法律強(qiáng)制條文理解是：（1）首先，需要明確的是政策性人工單價調(diào)整不是法律強(qiáng)制條文，不具有法律強(qiáng)制性。如果有這兩條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)內(nèi)容也能夠構(gòu)成變更。（2）如果業(yè)主提出的施工規(guī)范不在合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中也沒有要求施工單位掛鋼絲網(wǎng)，則可以理解為投標(biāo)人在該施工方案中不用掛鋼絲網(wǎng)，該部分的綜合單價中沒有考慮這部分的費(fèi)用。而施工過程中根據(jù)施工方法和施工組織設(shè)計(jì)需要，實(shí)際需要完成的尺寸往往是要大于圖示尺寸的，這也是承包人必要的工作，所以在投標(biāo)報價中，應(yīng)考慮到這部分工作，不能僅僅以圖示尺寸確定綜合單價。二、竣工結(jié)算審查的方法、依據(jù)、時間等內(nèi)容應(yīng)在合同中寫明。由此可以看出，國家在制定《清單計(jì)價規(guī)范》的過程中，已經(jīng)意識到工程量的變化會引起承包人綜合單價的大幅變化，為了防止因責(zé)任不清產(chǎn)生糾紛，這樣就必須規(guī)定一方應(yīng)為工程量清單的正確性和完整性負(fù)責(zé)，由于工程量清單由招標(biāo)人編制，根據(jù)風(fēng)險分擔(dān)的原則，招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)工程量清單的正確性和完整性，這是本問題所處的環(huán)境。 投標(biāo)人及招標(biāo)人、審核人已注意到，招標(biāo)時的該項(xiàng)目控制價格也是按照消耗量定額而計(jì)算的，并非按照清單規(guī)則計(jì)算的預(yù)算控制價格，故是明顯錯誤，這也違背了預(yù)算控制價格的編制原則，而影響了投標(biāo)人投標(biāo)報價。此外，根據(jù)《關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范的公告》規(guī)定，該條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。投標(biāo)人根據(jù)該意見進(jìn)行了投標(biāo)報價，、并最終中標(biāo)，簽訂了單價包死合同。（2）模板工程： ①帶形基礎(chǔ)：梁高（指基礎(chǔ)擴(kuò)大頂面至梁頂面的高），其帶形基礎(chǔ)底板模板按無梁式計(jì)算，擴(kuò)大頂面以上部分模板按混凝土墻項(xiàng)目計(jì)算。問題3：根據(jù)《08建筑工程基礎(chǔ)定額河北省消耗量定額》相關(guān)規(guī)定：（1）腳手架工程：包括綜合腳手架和單項(xiàng)腳手架。對于你的問題首先要明確此項(xiàng)工程是否為上下一體。下部基礎(chǔ)是按定額計(jì)算，上部鋼結(jié)構(gòu)綜合單價包死。 同時，根據(jù)《陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費(fèi)用定額》中規(guī)定，臨時設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它臨時設(shè)施費(fèi)用等。低于成本價只是低于承包商個別成本。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。對于如何判定承包商的報價是否低于成本價，在實(shí)際評標(biāo)過程中仍然是一個謎，是現(xiàn)有評標(biāo)辦法無法解決的問題。不平衡報價法上文以說明。綜合評估法下的策略總的來說分兩類：一是保證中標(biāo)，常用的方法是假設(shè)最優(yōu)策略（使投標(biāo)價接近基準(zhǔn)價的方法）；二是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，主要實(shí)現(xiàn)方法是不平衡報價。如果不注意這一點(diǎn)，有時業(yè)主會挑選出過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價分析，并圍繞單價分析中過高的內(nèi)容進(jìn)行壓價，以致承包商得不償失。所以在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引業(yè)主、利于中標(biāo)的輔助手段。采用先虧后盈法，很可能會弄巧成拙，因?yàn)椴粷M足此條規(guī)定，而失去中標(biāo)的機(jī)會。因此采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法時，投標(biāo)人應(yīng)以降低報價為主要策略。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)時，技術(shù)標(biāo)已經(jīng)在初步評審階段進(jìn)行，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的都是技術(shù)標(biāo)評審已合格的。其處理程序?yàn)椋撼笳袠?biāo)人澄清外，因工程量清單、定額子目的列示的基本原則是不重不漏，所以可以采用下列方式加以處理：（1）直形墻模板 H≤；直形墻模板 H≤。 因此,在總報價不變的情況下，調(diào)整的不平衡報價一般應(yīng)控制在10%的幅度范圍之內(nèi)。在投標(biāo)中，這種方法可以降低工程的總的報價，從而提高競爭力。 對于某分項(xiàng)工程，承包商的單價已定為100元/m3 ，如果有絕對把握認(rèn)為標(biāo)書列明的10000m3 ，工程量有誤，應(yīng)該是15000m3 。 不平衡報價的概念：不平衡報價法也叫前重后輕法,是指在總價基本確定以后,通過調(diào)整內(nèi)部子項(xiàng)目的報價,以期既不提高總價影響中標(biāo),又能在結(jié)算時得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。贏利型投標(biāo)策略 贏利型投標(biāo)策略投標(biāo)單位在投標(biāo)中發(fā)揮自身在管理技術(shù)、施工工藝等方面的優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)的投標(biāo)策略。 投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險小，施工工藝簡單的項(xiàng)目。請問工程投標(biāo)中投標(biāo)策略如何確定？理解是：目前常見的投標(biāo)策略包含三種：生存型投標(biāo)策略、競爭型投標(biāo)策略、贏利型投標(biāo)策略。 ，存在生存危機(jī)；。 ； ；。 ，目前使用最多的是不平衡報價。表2 常見的不平衡報價法序號 信息類型 變動趨勢 不平衡結(jié)果 1 資金收入的時間 早 單價高 晚 單價低 2 清單工程量不準(zhǔn)確 增加 單價高 減少 單價低 3 報價圖紙不明確 增加工程量 單價高 減少工程量 單價低 4 暫定工程 自己承包的可能性高 單價高 自己承包的可能性低 單價低 5 單價組成分析表 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 單價高 材料費(fèi) 單價低 6 議標(biāo)時招標(biāo)人要求壓低單價 工程量大的項(xiàng)目 單價小幅度降低 工程量小的項(xiàng)目 單價大幅度降低 7 工程量不明確報單價的項(xiàng)目 沒有工程量 單價高 有假定的工程量 單價適中例子1：如果承包商在報價過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，這就是盈利的機(jī)會。這樣投標(biāo)時好象是有損失，但由于實(shí)際上并沒完成那么多工作量，承包商會賠很少的一部分。但是，需要注意，采用不平衡報價一定要建立在對工程量仔細(xì)核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對單價報價偏低的項(xiàng)目，不平衡報價過多或者過于明顯，就會引起業(yè)主反感,甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。 根據(jù)定額的操作方法及相關(guān)法律法規(guī)，給出解釋如下：本問題實(shí)質(zhì)是清單中重復(fù)項(xiàng)處理，其根本原因是招標(biāo)人列項(xiàng)不明確?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第29條規(guī)定，現(xiàn)行評標(biāo)方法主要有兩種，分別是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法。除投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的之外，評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。先虧后盈法的風(fēng)險包括:《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)不得低于其成本。招標(biāo)單位評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此,在總報價不變的情況下，調(diào)整的不平衡報價一般應(yīng)控制在15%的幅度范圍之內(nèi)。在此評標(biāo)方法下，報價并不是要求最低，而是要與評標(biāo)基準(zhǔn)價最接近，因此投標(biāo)報價應(yīng)盡量與其他人報價一致。最終的調(diào)整價格是能否中標(biāo)的決定性因素,因此,必須認(rèn)真分析計(jì)算。理解是：首先，根據(jù)您的描述，不足以將其界定為低于工程成本。其次，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令2001年第12號）第二十一條規(guī)定：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在