建筑工程招投標(biāo)論文我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及-全文預(yù)覽
【正文】 約手段． 評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未能實(shí)現(xiàn)既定功能招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)的關(guān)鍵是評(píng)標(biāo)過(guò)程，評(píng)標(biāo)人員的素質(zhì)和能否客觀公正地逐項(xiàng)打分，直接影響著參與投標(biāo)的施工企業(yè)的命運(yùn)，也影響著評(píng)標(biāo)的公正性，最后影響招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)的結(jié)果．由于存在著許多主觀的因素，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以根據(jù)自己的喜好在一定范圍內(nèi)自由打分，這樣就客觀上賦予了評(píng)委左右評(píng)標(biāo)結(jié)果的權(quán)利，從而給假招標(biāo)及違法招投標(biāo)等提供了可乘之機(jī)．而且由于工作的特殊性，相關(guān)部門(mén)對(duì)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行政 方面的約束不力，法律方面取證困難，約束缺乏剛性，致使評(píng)標(biāo)質(zhì)量主要依靠評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)自身的道德約束，而道德約束對(duì)環(huán)境的依賴(lài)性很強(qiáng)，在目前復(fù)雜的外部環(huán)境下，道德約束往往顯得蒼白無(wú)力． 市場(chǎng)誠(chéng)信體系不完善，信用觀念差我國(guó)處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步階段，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在整個(gè)社會(huì)生活中占主導(dǎo)地位，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化使然，人們的信用觀念卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)．招投標(biāo)市場(chǎng)主體包括招標(biāo) 人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及中介機(jī)構(gòu)的一些人員，在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)中，難免會(huì)被一些關(guān)系、勢(shì)力以及金錢(qián)所左右．由于建設(shè)工程產(chǎn)品 采購(gòu)權(quán)集中在少數(shù)人手里（招標(biāo)人、代理人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)），并且建筑產(chǎn)品招投標(biāo)的某些內(nèi)容及過(guò)程需要保密，客觀上造成了不便于社會(huì)監(jiān)督，減少了投標(biāo)人因?yàn)樘摷傩畔?dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)．另外，即使企業(yè)由于提供虛假信息，在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)失敗，它也不至于遭到像在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家那樣的市場(chǎng)驅(qū)逐，所以，投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生．雖然依托有形建筑市場(chǎng)，利用現(xiàn)有信息技術(shù)完全可以對(duì)投標(biāo)人信息進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的核審，但由于地方保護(hù)主義，全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái)整合工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要，也給“暗箱操作”者提供了機(jī)會(huì)．而且誠(chéng)信體 制還不完善，市場(chǎng)主體缺少行業(yè)自律，為了獲取高額利潤(rùn)或不當(dāng)?shù)美?，常在招投?biāo)中進(jìn)行喪失職業(yè)道德的不誠(chéng)信行為． 行政主管部門(mén)監(jiān)管招投標(biāo)工作存在問(wèn)題和難點(diǎn)從管理體制上來(lái)講，《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條規(guī)定：“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定．”根據(jù)這一法律授權(quán)，國(guó)務(wù)院辦公廳即時(shí)發(fā)布了《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》，其中規(guī)定，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)；各職能部門(mén)按其
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