全生命周期視角下的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-全文預(yù)覽
【正文】 門、交叉部位之間職責(zé)不清內(nèi)部溝通（公司、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部）報(bào)表資料不完全、不及時(shí)，匯報(bào)關(guān)系不明確，溝通程序不合理，層次不清，責(zé)任不明確，信息傳遞的不及時(shí)、內(nèi)容歪曲、渠道缺陷或者人之差異組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理體制混亂落后；組織風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)罷工風(fēng)險(xiǎn)工資低；要求改善工作環(huán)境、休息、作息時(shí)間、安全、工作強(qiáng)度政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)違反/取消執(zhí)照；更新審批辨識(shí)力的失敗；征用、稅收、進(jìn)口限制；政府任意終止特許權(quán)所有人；政府任意定義服務(wù)關(guān)稅項(xiàng)目測(cè)算方法主觀風(fēng)險(xiǎn)特許期、服務(wù)價(jià)格的設(shè)置與調(diào)整；政府補(bǔ)貼等項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等原因使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在許多錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)存在遺漏，造成后期設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案的后期變更技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)不成熟；工藝流程選用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)確；合同存在不公平條款；合同履行不當(dāng)或監(jiān)控不當(dāng)；合同檔案管理不到位；合同糾紛處理不當(dāng)；項(xiàng)目相關(guān)人員合同意識(shí)較差獲準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)初步方案獲準(zhǔn)不及時(shí)；詳細(xì)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)不及時(shí)融資風(fēng)險(xiǎn)融資結(jié)構(gòu)不合理；金融市場(chǎng)不健全；融資的可及性；資金籌措困難等融資成本高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)利率變動(dòng)；外匯匯率變化；外匯可兌換；通貨膨脹導(dǎo)致的物價(jià)水平整體上升基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域3經(jīng)驗(yàn)不足；夸大PPPPPP基于全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)類型述（3）風(fēng)險(xiǎn)階段的不明確。（2）不同參與主體的風(fēng)險(xiǎn)類型的不明確。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型的研究已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但不足方面依舊存在。現(xiàn)有研究成果的不足目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型的研究不僅全面而且深入，對(duì)Li(2005)等從宏觀、中觀、微觀層級(jí)的研究，使項(xiàng)目參與方能夠明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的層級(jí)，及以此來(lái)將不同的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偨o合理的承擔(dān)主體；A.PPP關(guān)于項(xiàng)目中起著重要的影響作用，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟暮侠硇詫?duì)3不管以哪種角度劃分，對(duì)于項(xiàng)目主體都是有借鑒意義的。個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素，雖然不應(yīng)用于所有項(xiàng)目但在促進(jìn)實(shí)證分析方面具有重要作用；Marques（2011）對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)最小化方法但未具體分類。種一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及這類學(xué)者比較多，鄧小鵬（2008）在研究風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)歸納為Singh（2006）相比而言將階段劃分為開發(fā)階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段、項(xiàng)目生命周期四個(gè)階段更加具體實(shí)用。基于項(xiàng)目階段的風(fēng)險(xiǎn)分類Ghorbani（2014）按階段將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)階段：開發(fā)階段、運(yùn)營(yíng)階段、全生命階段，每個(gè)階段存在不同的風(fēng)險(xiǎn)種類以及種類下的風(fēng)險(xiǎn)因素。Wei柯永?。?008）從政治、建造、法律、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)收益、財(cái)經(jīng)、其他方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行劃分并確定了承擔(dān)主體，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分相比計(jì)較PPPLi的分擔(dān)方式，基于宏觀、中觀、微觀層次提出了PPPLiEdwardsLiBing模式下融資風(fēng)險(xiǎn)水平度量研究時(shí)也同樣將一系列風(fēng)險(xiǎn)分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[7]。融資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也采取了這種劃分方法。Ng（2006）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目間的聯(lián)系將風(fēng)險(xiǎn)劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目參與方能夠根據(jù)情況的不同選擇不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型的研究不同的學(xué)者存在不同的觀點(diǎn)，但并沒有權(quán)威的結(jié)論?；诓煌暯堑暮侠淼娘L(fēng)險(xiǎn)類型劃分能夠使項(xiàng)目參與主體在結(jié)合自身實(shí)際情況的前提下最大效率的發(fā)揮自身在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面的作用。和“承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)就可以獲得更多的回報(bào),很多從業(yè)人員錯(cuò)誤地認(rèn)為“采用PPP模式均指狹義范圍的政府和企業(yè)都是全程參與，雙方合作的時(shí)間更長(zhǎng)，信息也更對(duì)稱，見圖BOT指政府與私人部門組成特殊目的機(jī)構(gòu)（SPC,Special項(xiàng)目，見圖PPP等各種公私合作形式。模式的內(nèi)涵（1）廣義PPP從文獻(xiàn)來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分主要是基于宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，還有少數(shù)學(xué)者從可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)來(lái)劃分項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上為項(xiàng)目各參與方識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目中易發(fā)生的各種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸納整理，以為各參與方評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒變得必要而且迫切。模式的盈利模式及實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)也成為PPPPPP模式大范圍應(yīng)用且受到日益廣泛的關(guān)注。由于關(guān)鍵詞：PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。PPP的內(nèi)涵以及項(xiàng)目爭(zhēng)端解決摘要：PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原創(chuàng)PPPPPPPPP其次，文章梳理歸納了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型研究文獻(xiàn)，整理出了PPP本文的研究成果為進(jìn)一步研究風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偺峁┮罁?jù)，使參與主體明確具體風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)
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