【正文】 圖5 工程索賠與處理流程圖施工單位提交工程技術(shù)資料（含竣工圖）、質(zhì)量簽證文件、工程結(jié)算資料現(xiàn)場監(jiān)理工程師組織初驗(yàn) 處理 合格總監(jiān)組織全部檢查、驗(yàn)收 不同意 同意驗(yàn)收工程質(zhì)量等級評定質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量認(rèn)證審核結(jié)算書處理工程索賠簽署工程驗(yàn)收證書工程交接支付工程款使用、保修 造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)分析，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模是否與初步設(shè)計(jì)吻合是保證不突破批準(zhǔn)概算的重要原因，概算編制的準(zhǔn)確程度也會(huì)影響到今后施工圖預(yù)算是否突破投資的因素。（2）總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量結(jié)果及工作量計(jì)算的準(zhǔn)確性，審核無誤后簽署《工程款支付證書》報(bào)送建設(shè)單位并退回施工單位一份。（1）除工程建設(shè)施工合同有明確的結(jié)算規(guī)定外，一般每月計(jì)量一次，周期為上月26日至當(dāng)月25日。（8）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。（4）嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)濟(jì)簽證。圖3 投資控制的主要流程圖 投資目標(biāo)分解編制資金使用計(jì)劃NO修改組織施工設(shè)計(jì)審核施工組織設(shè)計(jì)合理？YES索賠？YES索賠文件施　　工NO工程結(jié)算單YES合理?審核已完工程實(shí)物量審核工程結(jié)算書NO合理?修改索賠文件已完工程結(jié)算修改工程結(jié)算書NO認(rèn)可索賠YES實(shí)際投資與合同作比較簽索賠文件NO偏差?竣工決算審核決算文件分析原因，糾偏合理？修改竣工決算文件未完工程投資預(yù)測NONO目標(biāo)調(diào)整?YES竣工決算YES結(jié)束確定目標(biāo)調(diào)整方案6．1．2 事中控制（1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。（2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。第七節(jié) 投資控制的工作任務(wù)及方法 投資控制的措施 事前控制施工階段投資控制工作流程一般按圖3執(zhí)行。當(dāng)自驗(yàn)符合設(shè)計(jì)要求時(shí)，可填報(bào)竣工驗(yàn)收通知單、驗(yàn)收申請報(bào)告并作現(xiàn)場初驗(yàn)。（8）監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包商的工程質(zhì)量保證資料。另外，對單位或分部土建工程完工后轉(zhuǎn)交給安裝工程施工前，或其他中間過程，均應(yīng)進(jìn)行中間驗(yàn)收。（4）總監(jiān)工程師應(yīng)嚴(yán)格掌握階段的或分部的工程驗(yàn)收，通過正式驗(yàn)收合格后，方可同意繼續(xù)下階段施工。（2）在接到承包商有關(guān)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行初驗(yàn)，并將初驗(yàn)意見書面答復(fù)承包商。（18）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)會(huì)后應(yīng)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的情況。專業(yè)監(jiān)理可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由總監(jiān)理工程師核簽后方有效。判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄，設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時(shí)還要實(shí)際檢驗(yàn)測試。如工程的缺陷術(shù)屬于承包商的責(zé)任，應(yīng)通過與業(yè)主及承包商的協(xié)商，降低對此工程的支付費(fèi)用。（11）工程質(zhì)量缺陷的處理在各項(xiàng)工程的施工中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程存在技術(shù)規(guī)范所不允許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的質(zhì)量和嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。未經(jīng)檢查或檢查不合格的隱蔽工程，不能進(jìn)入下道工序施工。對違反合同規(guī)定，違反操作規(guī)程，影響工程質(zhì)量的施工活動(dòng)及時(shí)加以勸阻和制止，勸阻無效是發(fā)出現(xiàn)場通知，甚至停工令，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在關(guān)鍵部位施工時(shí)，通過旁站控制施工及檢驗(yàn)人員按規(guī)定施工。（2）沒到工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對影響工序質(zhì)量的因素或條件進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)監(jiān)理工程師還要實(shí)行現(xiàn)場檢查認(rèn)證制度，對工程關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場觀察、中間檢查和技術(shù)復(fù)核，并做好有關(guān)記錄，認(rèn)真分析質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對質(zhì)量部合格的產(chǎn)品和施工工藝及時(shí)處理。（4）檢查水準(zhǔn)和坐標(biāo)點(diǎn)的交接。每次例會(huì)應(yīng)形成書面會(huì)議紀(jì)要，有各方簽認(rèn)，下發(fā)執(zhí)行遇特殊情況是，監(jiān)理工程師可召開臨時(shí)會(huì)議解決。若實(shí)施中出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)通知監(jiān)理工程師，以便采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。合同簽訂之后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好承包商的施工準(zhǔn)備，保證工程按合同要求的時(shí)間開工。（1）施工圖設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的依據(jù)，因此監(jiān)理工程師必須理解設(shè)計(jì)意圖。（8）施工器械設(shè)備上的計(jì)量器具是否有標(biāo)定合格證。（4）施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠。因該工程共計(jì)短，所以，各標(biāo)段大型機(jī)械設(shè)備投入是該工程進(jìn)度的決定因素，設(shè)備投入越多，進(jìn)度越快，所以，檢查驗(yàn)收機(jī)械狀況，是本次監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)之一。復(fù)核驗(yàn)收現(xiàn)場定位軸線及高程標(biāo)樁，查看施工現(xiàn)場紅線角樁是否牢固存在，規(guī)劃部門的放線資料是否齊全。核查承包單位企業(yè)資質(zhì)，項(xiàng)目管理、技術(shù)、試驗(yàn)人員相關(guān)資質(zhì)證書或培訓(xùn)證是否與施工合同相符。石渣填挖找平，可用種植土壤，集中存放，待石渣填挖找平后經(jīng)驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)要求后，將種植土壤按設(shè)計(jì)厚度，均勻鋪在整平面上。5．4 施工總進(jìn)度控制計(jì)劃施工階段工程進(jìn)度控制工作流程圖（見圖1）。（1）根據(jù)工程總監(jiān)控計(jì)劃的要求，指令施工承包單位重新調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其按調(diào)整后的計(jì)劃組織實(shí)施。（3）合同及經(jīng)濟(jì)措施：強(qiáng)化施工承包單位的合同意識(shí)，將工程進(jìn)度關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)合同緊密結(jié)合，工程進(jìn)度款支付遵循進(jìn)度、質(zhì)量簽證程序，并督促承包單位采取如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等措施，以保證順利施工。5．3．4 每周向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，每月定期呈報(bào)監(jiān)理月報(bào)。5．3 進(jìn)度控制的主要措施5．3．1 制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。5．1．4 分包單位的進(jìn)度計(jì)劃必須在總包單位進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)體現(xiàn)，并由總包單位進(jìn)行工程協(xié)調(diào)。（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位和承包單位商定采取進(jìn)一步調(diào)整措施。5．1．3 工程進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理（1）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)施工進(jìn)度的跟蹤檢查與分析，如當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度符合進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取措施并監(jiān)督實(shí)施。5．1．2 審批月度施工計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行分級管理，承包單位必須按總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃，呈報(bào)監(jiān)理部審查認(rèn)可，分包單位通過總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并呈報(bào)監(jiān)理部。（1）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的要求，按時(shí)編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，全面分析其合理性和可行性。第五節(jié) 進(jìn)度控制的工作任務(wù)及方法5．1 進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)審及動(dòng)態(tài)控制對工程進(jìn)度目標(biāo)的監(jiān)控，實(shí)行分級管理辦法。c、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)的監(jiān)理工作，具體實(shí)施本專業(yè)監(jiān)理細(xì)則并做好監(jiān)理日記；（3）組織指導(dǎo)檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出；（4）審查承包單位提交的屬本專業(yè)的計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)組織監(jiān)理員對本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，并簽署本專業(yè)工程報(bào)驗(yàn)的監(jiān)理評估意見；（6）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的編制和收集、匯總、整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；（7）負(fù)責(zé)組織本專業(yè)監(jiān)理人員核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證取樣抽檢，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（8）負(fù)責(zé)組織本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)的原始憑證；（9）組織或參與質(zhì)量事故的處理，要求施工單位對質(zhì)量缺陷的整改，組織對質(zhì)量事故的處理和缺陷整改的跟蹤監(jiān)督，檢查整改或返工補(bǔ)強(qiáng)結(jié)果；（10）負(fù)責(zé)隨時(shí)對進(jìn)度，質(zhì)量目標(biāo)生產(chǎn)的實(shí)施情況，進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃的比較，發(fā)現(xiàn)偏離時(shí)向施工單位提出糾偏的要求或指令。資料員兼合同信息管理專業(yè)（1人）。針對本工程特點(diǎn)，加之土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)處于試點(diǎn)、示范逐步規(guī)范階段，工程實(shí)施中施工單位往往會(huì)出現(xiàn)層層承包，以包代替，包而不管不同程度的情況，有的還較為嚴(yán)重。協(xié)調(diào)施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位的計(jì)劃，使工程實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)格控制在計(jì)劃進(jìn)度之內(nèi)。參與有關(guān)技術(shù)參數(shù)、性能等方面檢測、測試以及出廠前或到工地后的驗(yàn)收、試驗(yàn)等工作。（10）研究、討論、答復(fù)承包人提出的建議和意見。（7）協(xié)助工作：定期召開監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助委托人協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、材料供應(yīng)商的關(guān)系，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要并檢查落實(shí)。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見。（3）工程投資控制：編制投資控制目標(biāo)和投資計(jì)劃。按有關(guān)規(guī)定對分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和評估。（5）保管監(jiān)理所用的設(shè)計(jì)文件及過程資料。 監(jiān)理內(nèi)容主要是工程施工過程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息（檔案資料）管理和施工現(xiàn)場的全方位協(xié)調(diào)工作，工程竣工以后參與決算審計(jì)工作和保修工作，具體為： 設(shè)計(jì)方面：（1）協(xié)助業(yè)主審核施工圖的設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算，參與主持圖紙會(huì)審，做好記錄，寫出會(huì)審紀(jì)要。（3）本工程的功能要求高、細(xì)部多、工序多、專業(yè)多、工種多，有工期要求的條件下，勢必交叉作業(yè)多，配合協(xié)調(diào)難，成品保護(hù)難，施工難度，質(zhì)量控制難度比其它建設(shè)工程更大，創(chuàng)無質(zhì)量通病工程，對工程質(zhì)量必須“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格責(zé)任”。.. . . ..土地整改監(jiān)理大綱第一節(jié) 工程概況：宿州市埇橋區(qū)大營鎮(zhèn)鎮(zhèn)東等（3）個(gè)村整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程工程監(jiān)理：宿州市埇橋區(qū)土地復(fù)墾整理開發(fā)中心：宿州市埇橋區(qū)大營鎮(zhèn)，涉及大營鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村、陳李村和 南村共三個(gè)行政村：，總投資約4000萬 元。（2）本工程投資必須嚴(yán)格控制，需努力追求“功能、價(jià)格”比值的最大化。工程施工監(jiān)理具體內(nèi)容詳見施工設(shè)計(jì)圖內(nèi)容和有關(guān)說明。（4）審核承包人對設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)，重大問題向委托人報(bào)告。施工質(zhì)量的監(jiān)理方式是核查和檢查。當(dāng)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向委托人提出調(diào)整控制性計(jì)劃的建議意見并在委托人批準(zhǔn)后完成其調(diào)整。（4）施工安全監(jiān)理：督促并檢查承包人建立施工安全體系，完善安全措施、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等，整個(gè)施工過程中觀察和目控安全施工及設(shè)備安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)有權(quán)直接下達(dá)整改指令或停工令。定期和不定期編制報(bào)送監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)、專題報(bào)告（主要有優(yōu)化設(shè)計(jì)、變更、各種建議、進(jìn)度投資預(yù)測等）、監(jiān)理過程文件、與承包人的業(yè)務(wù)往來、紀(jì)要、批復(fù)等。（9）審核并簽認(rèn)承包人遞交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設(shè)計(jì)和布置及現(xiàn)場試驗(yàn)方案和試驗(yàn)成果。 設(shè)備、材料采購方面（1）協(xié)助委托人進(jìn)行重要設(shè)備及重要材料的采購招標(biāo)工作；（2）管理采購合同，并對采購物品的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督與控制；（3）對設(shè)備的制作過程跟蹤監(jiān)理。 監(jiān)理目標(biāo)確保工程質(zhì)量達(dá)到國家質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備及崗位職責(zé)宿州市埇橋區(qū)土地復(fù)墾整理開發(fā)中心安徽恒泰工程咨詢有限公司項(xiàng) 目 監(jiān) 理 部質(zhì) 量 控 制 組投 資 控 制 組工 期 控 制 組資料及安全控制組項(xiàng)目監(jiān)理組織直接關(guān)系到監(jiān)理工作的質(zhì)量和深度。工程造價(jià)專業(yè)（1人）。b、總監(jiān)代表的崗位職責(zé)（1）主持監(jiān)理部日常工作，檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員充分發(fā)揮技能、勤奮的工作，提出監(jiān)理人員使用和考核意見；組織監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)；（2）組織并參與監(jiān)理規(guī)劃書的編制，主持編制工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）審核承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、支付證書和竣工決算，并向總監(jiān)理工程師提出具體簽署意見；（4）主持工程例會(huì)、專題工程會(huì)議，提出監(jiān)理意見或指令，簽發(fā)工程例會(huì)會(huì)議紀(jì)要；（5）主持編制監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（6）審查和處理工程變更，收集、提供處理索賠、工程延期的證據(jù)資料，主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（7）參與和協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)工作，受業(yè)主委托編寫招標(biāo)文件，參加合同談判；（8）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；（9）主持整改工程項(xiàng)目的重新檢查，并簽署整改意見；（10）主持監(jiān)理造價(jià)控制和信息系統(tǒng)的管理工作；（11）在總監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場期間行使總監(jiān)理工程師職權(quán)。f、信息管理員崗位職責(zé)（1