有關(guān)西部人力資源開發(fā)的若干思考-全文預(yù)覽
【正文】 進(jìn)步。,以滿足大開發(fā)過程中特別是初期階段對(duì)各類中等技術(shù)人才和實(shí)用人才的需求。抓好成人職業(yè)技術(shù)教育,調(diào)整教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu),要依靠政策手段 大力發(fā)展職業(yè)教育。提倡東部沿海大中城市以多種形式幫助西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口的孩子上學(xué),全面提高教育水平繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施義務(wù)教育法國家對(duì)西部最優(yōu)先的投資應(yīng)是對(duì)教育的投資%[8]。0,升學(xué)率低對(duì)新設(shè)立企業(yè)的貸款擔(dān)保也是鼓勵(lì)民間投資的好辦法。西部地區(qū)資本形成困難是最難于解決的問題。 政府給予政策傾斜。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快西部地區(qū)工業(yè)進(jìn)程。鐵道、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等部門在安排建設(shè)資金時(shí)，要繼續(xù)提高用于西部地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的比重。 加大政府經(jīng)費(fèi)投入。西部的自主發(fā)展是內(nèi)因，政策支持是外因。西部地區(qū)人才管理體制依然陳舊落后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各地區(qū)養(yǎng)成了對(duì)人才使用的壟斷性。不完善甚至不合理的薪酬分配制度，挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才的作用在實(shí)際工作中日漸凸顯。由于經(jīng)費(fèi)不足造成了西部地區(qū)受教育程度也遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)如下表： 表 4 各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)情況 單位：萬元全國內(nèi)蒙古廣西重慶四川貴州云南262552734762232662580657833827091383422932145007374西藏陜西甘肅青海寧夏新疆494122380616823102006080347326122501661 人才管理制度不夠完善 人才選拔制度不夠理想。在政府投資力不從心的情況下,經(jīng)費(fèi)來源的單一化,更使西部地區(qū)教育雪上加霜。就是在財(cái)政撥款上,近年西部教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重也只有14. 85% ,低于東部的15. 85%和全國平均水平的15. 65%。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定需求不同的類型的人才，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的西部需要的更多的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的人、才生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面的人才、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的人才、工業(yè)化方面的人才、第三產(chǎn)業(yè)方面的人才、教育事業(yè)方面的人才等政府應(yīng)根據(jù)這些實(shí)際需求有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)一些符合需求的“專才”。根據(jù)資料計(jì)算的人口平均預(yù)期壽命表明,西部地區(qū)除廣西、 重慶、 四川、陜西和寧夏只接近全國平均水平外,其他地區(qū)都低于70歲[5]。如果我們按每平方公里擁有的指標(biāo)，自然也就居于低水平狀態(tài)。但由于西部地廣人稀，交通閉塞，信息不靈，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大都集中于縣城以上行政區(qū)，廣大居民難以享受醫(yī)療衛(wèi)生保健。 人口身體心理素質(zhì)不高。從縣鎮(zhèn)來看，最高的為寧夏()，最低的為西藏()。表2 東、中、西部各地區(qū)分城鄉(xiāng)人均受教育年限（25歲及以上人口） （單位：年）地區(qū)合計(jì)城市縣鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)合計(jì)城市縣鎮(zhèn)農(nóng)村全國江西東部河南北京湖北天津湖南河北西部遼寧內(nèi)蒙古上海廣西江蘇重慶浙江四川福建貴州山東云南廣東西藏海南陜西中部甘肅山西青海吉林寧夏黑龍江新疆安徽（注：資料來源：全國第五次人口普查數(shù)據(jù)。從25歲級(jí)以上人口人均受教育年限看，均低于東部地區(qū)()和中部地區(qū)()，[4]。在新增加的高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)人才數(shù)量中。分別比中、[3]。衡量一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的人口文化素質(zhì)的指標(biāo)，主要是受各種教育的人口在總?cè)丝谥械谋戎?，科技研究人員的比重，勞動(dòng)者的文化構(gòu)成，職工技術(shù)等級(jí)構(gòu)成等。西部開發(fā)的根本目的,是使西部人民富裕起來。%?，F(xiàn)代生產(chǎn)力的核心要素,一是企業(yè)經(jīng)營者,二是技術(shù)發(fā)明。因此勞動(dòng)者在生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用。生產(chǎn)力的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象?？茖W(xué)發(fā)展觀，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)注重以人為本，全面協(xié)調(diào)，這事關(guān)系到改革開放的大局也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。怎樣把豐富的西部人力資源轉(zhuǎn)化為具有比較優(yōu)勢(shì)的人力資本，把巨大的人口的數(shù)量轉(zhuǎn)化為更加強(qiáng)大的人口質(zhì)量，已經(jīng)成為了我們必須要解決的現(xiàn)實(shí)問題。 developing sanitation services。關(guān)鍵詞：西部地區(qū)。關(guān)于西部人力資源開發(fā)的若干思考摘要：開發(fā)西部地區(qū)人力資源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是提高生產(chǎn)力水平的內(nèi)在需求，是踐行西部大開發(fā)的必然選擇。針對(duì)上述問題提出了開發(fā)西部人力資源的一些舉措，即廣泛籌集資金，為西部人力資源開發(fā)提供經(jīng)費(fèi)支持；振興西部教育，為西部人力資源開發(fā)提供智力支撐；發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為西部人力資源開發(fā)提供健康保證；完善管理機(jī)制，為西部人力資源開發(fā)提供制度激勵(lì)。 supporting education for more talanted human resources。Reform and development10 / 12前沿我國西部地區(qū)蘊(yùn)藏的人力資源數(shù)量龐大、而綜合的質(zhì)量低下的現(xiàn)狀已經(jīng)成為開發(fā)與建設(shè)西部的一個(gè)巨大且不容回避的問題。也是我們黨的指導(dǎo)思想之一。 提高生產(chǎn)力水平的內(nèi)在需求人類改造自然的能力，叫生產(chǎn)力。使生產(chǎn)力發(fā)展到一個(gè)新水平。 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨,現(xiàn)代生產(chǎn)過程中的某些智力要素凸顯出來,如知識(shí)型勞動(dòng)力要素、知識(shí)要素、創(chuàng)新能力要素、核心技術(shù)要素等等。西部大開發(fā)的范圍包
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