【正文】 財(cái)政承擔(dān)，自治區(qū)對(duì)南疆三地州給予生活補(bǔ)助費(fèi)支持。上述各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接拔付企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中解決。 進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)。 鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的大中專畢業(yè)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)開展崗前技能培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)的企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體實(shí)施辦法由組織部門牽頭研究制定。 本意見自2011年1月1日起施行，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。要規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管。對(duì)在基層、企業(yè)等工作崗位表現(xiàn)突出的大中專畢業(yè)生，對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的大中專畢業(yè)生，定期進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各地、各部門開展畢業(yè)生就業(yè)工作情況定期通報(bào)，總結(jié)推廣促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。充分發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。各地（州、市）、各縣（市、區(qū)）政府作為促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，每年要專題研究就業(yè)工作至少2至3次。 六、履行職責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn) (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部門和高校要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加大學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。從2011 年起，自治區(qū)各大中專院校要將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃，并不斷提高課程建設(shè)及教學(xué)水平，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，規(guī)劃職業(yè)生涯，提高求職技巧，加強(qiáng)觀念教育，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組建“就業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)”，深入高校、社區(qū)、農(nóng)村、家庭開展公益巡講活動(dòng)。 四、轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀 (一)強(qiáng)化就業(yè)觀念教育。大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案、空崗報(bào)告制度，建立和完善勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)用人單位勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理。 (四)建立就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記制度。各地要安排創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金，積極爭(zhēng)取對(duì)口支援省市資金支持，結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，建設(shè)一批投資小、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，并給予場(chǎng)租補(bǔ)貼、稅收返還等政策扶持。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)用工崗位需求與畢業(yè)生資源的有效對(duì)接。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門服務(wù)窗口，為大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。 （十六）加大財(cái)政資金支持。鼓勵(lì)對(duì)口支援省市出資增加縣級(jí)小額貸款擔(dān)?；?。符合小額擔(dān)保貸款條件的大中專畢業(yè)生申請(qǐng)其他形式小額貸款，享受相同貼息政策。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度可提高到10萬元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元給予小額擔(dān)保貸款。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生，免繳地方稅收3年，減半征收地方稅收2年。對(duì)大中專畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)申辦企業(yè)的，實(shí)行注冊(cè)資本“零首期繳納”，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照2年內(nèi)繳足出資人認(rèn)繳的注冊(cè)資本（注冊(cè)資本不得低于法定最低注冊(cè)資本）。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)跟蹤服務(wù)和督查工作，力爭(zhēng)見習(xí)人員見習(xí)期滿后，就業(yè)率達(dá)到70%以上。見習(xí)單位要為見習(xí)大中專畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)學(xué)費(fèi)返還或助學(xué)貸款代償政策。提高“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”吸納新疆籍畢業(yè)生比例?？茖W(xué)合理設(shè)置事業(yè)單位空缺崗位條件，加快南疆三地州和國(guó)定、區(qū)定貧困縣、邊境縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位空編空崗招錄速度，及時(shí)招聘空崗職位，減少空崗數(shù)量。 （八）開發(fā)公益性崗位。 （七）鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。 （六）保障大中專畢業(yè)生基本生活。加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用對(duì)口援疆省市資金和師資培訓(xùn)支持，多渠道籌集資金，積極組織開展師資培訓(xùn)，盡快形成滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需要的培訓(xùn)能力。鼓勵(lì)高校組織有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的在校生在畢業(yè)學(xué)年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)自治區(qū)、行業(yè)舉辦的職業(yè)院校、技工學(xué)校組織大中專畢業(yè)生開展技能培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的，再給予師資和設(shè)備損耗補(bǔ)貼。 （五）加大職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)能力。 （四）實(shí)施少數(shù)民族高校畢業(yè)生赴對(duì)口支援省市培養(yǎng)計(jì)劃。各級(jí)政府在安排投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把增加大中專畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)其個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限一致，最長(zhǎng)不超過3年。貼息額度按照實(shí)際招用人數(shù)累加計(jì)算，據(jù)實(shí)貼息。國(guó)有大中型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,延伸配套加工、服務(wù)外包等,拓展就業(yè)空間，吸納更多的有技術(shù)專長(zhǎng)大中專畢業(yè)生就業(yè)。其中，鼓勵(lì)企業(yè)吸納9萬人，基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位（含公益性崗位）安排就業(yè)4萬人，機(jī)關(guān)招考1萬人，（含特崗教師、支援省市培養(yǎng)），2萬余人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或參與到職業(yè)技能培訓(xùn)等各項(xiàng)就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。 （二）總體工作要求。 一、高度重視，努力促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè) （一）大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義。 　 　自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見（試行）（新黨發(fā)【2010】18號(hào)）為貫徹中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行就業(yè)政策基礎(chǔ)上，采取更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，現(xiàn)提出如下意見。各地、各部門、各單位和各企業(yè)一定要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧新疆的全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，采取更有針對(duì)性、更加得力、更具實(shí)效的舉措，基本解決大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，逐步建立促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。到2014年底，通過多措并舉，力爭(zhēng)使2009年以前畢業(yè)的未就業(yè)大中專畢業(yè)生和2010年至2012年畢業(yè)的高校畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)，總計(jì)28萬人（，2011年畢業(yè)的7萬人，）。 二、多措并舉，千方百計(jì)拓寬就業(yè)門路 （一）鼓勵(lì)企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。貼息期限與勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限一致，最長(zhǎng)不超過5年。 （二）鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。 （三）充分發(fā)揮政府投資重大項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)大中專畢業(yè)生就業(yè)的作用。督促對(duì)口支援省市援疆項(xiàng)目和引進(jìn)企業(yè)積極招聘當(dāng)?shù)卮笾?