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中國外交戰(zhàn)略的思考-全文預(yù)覽

2025-07-19 23:32 上一頁面

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【正文】 義保持高度的警惕)。不幸的是,始于1995年的中國國有企業(yè)大規(guī)模裁員,和1998年開始實(shí)施的一系列減少收入預(yù)期、增加支出預(yù)期的社會改革措施,大大降低了社會購買力和中國市場對外資的吸引力,也就大大增加了中國引進(jìn)外資的成本。把改革開放本身當(dāng)成了目的,反映出中國哲學(xué)、社會科學(xué)的落后和精神的貧困,也構(gòu)成真正解放思想的體制障礙。但西方跨國公司是為東道國市場而來,是東道國民族企業(yè)的強(qiáng)大敵人,與東道國政府有著權(quán)力政治上的明爭暗斗,它們是西方強(qiáng)權(quán)推進(jìn)全球化、對發(fā)展中國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)控制的重要工具。多數(shù)企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和遠(yuǎn)大抱負(fù),無意于管理革命和技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)的長遠(yuǎn)競爭力,而醉心于利用現(xiàn)有體制的不完善攫取短期的經(jīng)濟(jì)利益。這一邏輯的荒謬不僅有違其口頭上一貫信奉的唯物辯證法,也為國際關(guān)系史和毛澤東時代的大國外交所證明,是外交指導(dǎo)思想上的閉關(guān)鎖國!  況且,經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展決定于正確的發(fā)展戰(zhàn)略,通過改革開放全面加強(qiáng)民族工業(yè)的整體競爭力,這樣國家才能真正富強(qiáng)起來。面對美國的文功武嚇,中國除了千篇一律地表示強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對外,幾乎無所作為。如果說,八十年代中國利用了美蘇對抗保持了超脫的戰(zhàn)略地位和相對安全的處境,是該論斷成立的一個牽強(qiáng)的理由,冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體后至今的十余年仍反復(fù)堅(jiān)持這一論斷,則是嚴(yán)重漠視了新形勢下國際斗爭的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí):美國積極重整軍備,采取從經(jīng)濟(jì)制裁、政治顛覆到武力干涉等各種手段對變革中的社會主義國家和廣大的發(fā)展中國家發(fā)起了一場新殖民主義的十字軍東征;同時,由于失去大國均勢制約,一些中小發(fā)展中國家間因民族矛盾或?yàn)榱藸帄Z區(qū)域主導(dǎo)權(quán)頻頻爆發(fā)戰(zhàn)爭;再者,發(fā)展中國家在美蘇均勢時期保有的相對和平和發(fā)展的空間以及戰(zhàn)略回旋余地均大大縮小,發(fā)展環(huán)境趨于惡化。急功近利追求短期經(jīng)濟(jì)增長成為壓倒一切的政治考慮。不過,無論哪種利益的讓與,都必須確保我國在當(dāng)時或一定時期內(nèi)得到相應(yīng)利益的補(bǔ)償,即所謂利益上的有取有予。建國后前三十年,毛澤東以戰(zhàn)略家的雄才偉略,為中國在第三世界國家開辟了廣闊的國際外交空間?! ∫悦绹鵀槭椎奈鞣揭恢逼髨D將中國納入自己的一整套游戲規(guī)則之中,而我們也一直強(qiáng)調(diào)遵循國際慣例。而西方國家向來以其利益為標(biāo)準(zhǔn)決定外交方針,待沖突明朗時,誰也不會翻開歷史書,查看它曾于某年某月承認(rèn)過中國對某一地域擁有主權(quán),屆時它將考慮的則是如何實(shí)現(xiàn)地區(qū)力量的均衡并從中謀取利益。  中國的外交邏輯一旦被他人所洞悉,極易使我陷入被動。中國是龐然大物,它一旦強(qiáng)硬,足以令人膽寒。因此,我們必須反思建國以來我國外交方略的得與失。所以,我們一定要打破對手的如意算盤,積極維護(hù)我國利益。國際斗爭并不是僅僅通過外交場合進(jìn)行,還有諸如心理戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)和輿論宣傳(國際公關(guān))等。我們所片面強(qiáng)調(diào)的所謂政治解決,不過是處理國際爭端的手段之一,決不可能成為唯一的手段。照此邏輯,當(dāng)今這個世界上應(yīng)當(dāng)風(fēng)行美國威脅論。這一事例說明,只要審時度勢,抓住對方的弱點(diǎn),盡可能地利用一切矛盾,不僅可以改變本國一時的整體戰(zhàn)略劣勢,甚至能為日后形成對己有利的戰(zhàn)略態(tài)勢奠定基礎(chǔ)?! 《兰o(jì)一、二十年代,蘇俄為打破帝國主義列強(qiáng)的封鎖,曾三次發(fā)表對華宣言,表示要放棄帝俄政府在中國攫取的權(quán)益,而到了1924年建交談判時,蘇聯(lián)所處的戰(zhàn)略環(huán)境已有改善,從此再也不談歸還權(quán)益。這必然刺激越南在其后的北部灣劃界和南海島嶼歸屬談判中持更加強(qiáng)硬的立場,甚至提出更多的領(lǐng)土要求;更令人不可思議的是,面對葉利欽領(lǐng)導(dǎo)后期內(nèi)政外交上焦頭爛額的俄國,我國竟然不去積極利用這段稍縱即逝的、對我極其有利的時機(jī)壓俄讓步,力爭收回至少部分領(lǐng)土主權(quán),卻急于確認(rèn)現(xiàn)狀,與俄劃定了東段邊界的全部走向。國家間的關(guān)系充滿了變數(shù),取決于各國國力的此消彼長和國際大形勢的變化?! ∥覈越▏詠碓陬I(lǐng)土問題上讓步太多。中國的友善之舉也未贏得西方宣傳工具占支配地位的國際輿論的同情和支持,除了澳大利亞記者馬克斯韋爾所著印度對華戰(zhàn)爭一書中作了客觀的描述和評論外。印度很快又卷土重來,設(shè)置行政區(qū),將其侵略既成事實(shí)化。核心就是臺灣問題。除原料供應(yīng)受到天然制約外,日本經(jīng)濟(jì)自成體系,制造業(yè)和重化工業(yè)十分發(fā)達(dá)。美國從權(quán)力政治出發(fā),自然地視日益崛起中的中國為潛在敵人,竭力予以遏制;因此,在當(dāng)前美國視中國為其在遠(yuǎn)東地區(qū)地緣政治主要威脅和二十一世紀(jì)最重要的敵人,且兩國意識形態(tài)又截然對立的情況下,中美之間根本就不存在所謂的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中美能否成為戰(zhàn)略伙伴,主要在于美國如何看待中國,冷戰(zhàn)結(jié)束使得美蘇均勢造就的中國對美戰(zhàn)略價值急劇下降?! ∪毡驹谶h(yuǎn)東處于中俄兩國巨大的核威懾之下。這很快就會發(fā)展成對國家主流意識形態(tài)和政權(quán)合法性的質(zhì)疑。但近期雙方的意圖南轅北轍,韓國希望通過和平交往盡快完成國家統(tǒng)一;朝鮮更可能是希望通過促統(tǒng)活動本身達(dá)到擺脫經(jīng)濟(jì)和外交上困境的目的。尤其是在九十年代中國的戰(zhàn)略環(huán)境日趨不利的情況下,中國沒有及時采取補(bǔ)償措施,并果斷抓住蘇聯(lián)勢力退出朝鮮的良機(jī),盡力緊緊拉住朝鮮,卻懼于89年事件和蘇東巨變對內(nèi)政的壓力,眼光向內(nèi)、埋頭經(jīng)濟(jì),外交上則不打旗幟,以退為進(jìn),在聯(lián)合國出兵伊拉克等問題上與美國全力合作,以換取美國等西方國家早日解除經(jīng)濟(jì)制裁,對朝鮮日益增強(qiáng)的離心傾向漠不關(guān)心、不聞不問?! 〕r半島的局勢充滿了變數(shù)。在處理對華關(guān)系方面韓日兩國的地緣政治目標(biāo)并不一致。九十年代中,韓日兩國私訂協(xié)議,劃分海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),將專屬區(qū)中與我國相向部分大肆劃入各自的管轄范圍。俄國是一個具有擴(kuò)張主義傳統(tǒng)的國家,民族沙文主義情緒十分濃厚,從長期來講,俄國并不愿意看到在其南翼崛起一個強(qiáng)大的中國。上臺伊始即全面加強(qiáng)與印度的軍事合作,而對俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系僅作敷衍,反映出俄國長遠(yuǎn)的亞洲戰(zhàn)略意圖和對中國的不信任?! ∨c傳統(tǒng)的以軍事、政治為主要方式的國際斗爭不同,美國在冷戰(zhàn)后,特別是蘇聯(lián)解體后,以維護(hù)人權(quán)為意識形態(tài)武器取得了國際道義制高點(diǎn),同時以貿(mào)易和投資為誘餌使對手形成很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依附性,從而有效地對潛在的敵對同盟實(shí)施分化瓦解。美國也不愿意對十分虛弱但仍是軍事大國的俄國逼迫過甚,旋即恢復(fù)貸款,支持俄在南聯(lián)盟進(jìn)行和平斡旋,并部分承認(rèn)俄在巴爾干的特殊利益、包括默認(rèn)俄軍搶占科索沃機(jī)場,對俄加以安撫。這將對廣大非西方世界的安全,推動多極化進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。中國曾經(jīng)支持過俄國反對北約東擴(kuò),但后者因內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困擾最終對東擴(kuò)事實(shí)予以默認(rèn)?! ≈卸斫缓檬浅鲇陔p方內(nèi)政外交的需要,是面對遠(yuǎn)東地區(qū)的共同威脅日美同盟而暫時結(jié)成的有限度的合作關(guān)系。他國對爭議地區(qū)實(shí)際控制日久即為既成事實(shí),從而令中國的愿望徹底落空。  因此,我們必須十分清晰地了解我們的對手國際行為的特點(diǎn)和規(guī)律、思維方式、民族心理以及相應(yīng)的外交戰(zhàn)略。所謂弱國無外交是就其靜態(tài)意義而言。對盟邦、敵國的判斷和選擇因時因地而異,完全取決于國家利益在當(dāng)時的要求。高明的外交手段可以在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)一國實(shí)力的不足。研究外交并制定對外政策,需要知己知彼、學(xué)貫東西;必須立足于對世界大勢和各國國情的深刻認(rèn)識,而絕不可以一廂情愿、以己度人、或單純地以德報(bào)怨。外交是國內(nèi)政治的延續(xù),但有別于內(nèi)政。在國際斗爭中,一國在世界上的地位不僅取決于其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的綜合力量,還在于該國運(yùn)用何種外交戰(zhàn)略。處理國際關(guān)系的基本原則最早產(chǎn)生于西方,西方國家在資本主義興起過程中,為爭奪殖民地以及歐洲乃至世界霸權(quán)展開過激烈的斗爭,歐洲各國為謀求自身最大優(yōu)勢,進(jìn)行了頻繁的戰(zhàn)爭和外交活動?! 《?zhàn)后殖民地國家紛紛獲得獨(dú)立,打破了西方列強(qiáng)長期主宰世界的局面,但這并未能根本改變大國、強(qiáng)國對世界的支配地位。強(qiáng)弱國之間控制與反控制、遏制與反遏制的斗爭也不妨礙彼此間一定程度的合作,這種合作恰恰反映了在復(fù)雜的國際關(guān)系格局中不同國家在各種利益上的博弈關(guān)系,即一種在實(shí)力基礎(chǔ)上的外交智謀的較量。例如擱置爭議就反映出中國在解決主權(quán)爭端問題上一廂情愿的和平愿望,而他國則踐行社會達(dá)爾文主義,重實(shí)利而輕臉面。我國目前的策略是:以中俄對日美;在美俄之間搞等距離外交(經(jīng)濟(jì)外交重美、安全外交重俄);在日美之間,我國的外交方略則并不明確,1996年以前一度采取過聯(lián)日制美之舉;對待其他周邊鄰國,則盡量避免沖突,主張以政治談判方式解決領(lǐng)土爭端;對爭議中的海洋國土,持?jǐn)R置爭議、共同開發(fā)的態(tài)度。在與西方發(fā)生政治和安全利益沖突時,各自單獨(dú)作出妥協(xié)的可能性很大。那樣就將大大提高中俄兩國的國際地位和影響力,沉重打擊美國企圖維持一極獨(dú)霸的狂妄野心。由此美國毫不費(fèi)力地掌握了中方在科索沃戰(zhàn)爭和加入世貿(mào)問題上的底線,于是更加有恃無恐地加大了對南聯(lián)盟的轟炸規(guī)模,并在世貿(mào)問題上對中國漫天要價、橫加勒索;俄亦因此對中國充滿疑忌,遂一改強(qiáng)硬態(tài)度,轉(zhuǎn)而與西方合作。這是明顯的外交戰(zhàn)略上的短視所帶來的直接后果,因?yàn)橐酝饨豢臻g被擠壓和西方列強(qiáng)步步進(jìn)逼為代價所換取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間和空間都將是有限的,隨之將面對的是西方壓力不斷加大的日趨嚴(yán)峻的國際生存環(huán)境??偨y(tǒng)普京性格剛毅冷峻,謀略過
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