【正文】 如牛肉和家禽等產(chǎn)品對(duì)中國(guó)進(jìn)一步的擴(kuò)大出口。司楊：《金融危機(jī)過后中國(guó)貿(mào)易政策受到高度關(guān)注》，,訪問時(shí)間：2012年4月25日。中國(guó)不斷完善其法律框架，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，并已確定了創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)舉措。例如，它正在考慮在第12個(gè)五年計(jì)劃期間（20112015）對(duì)天然資源的開采生產(chǎn)征收生產(chǎn)環(huán)境稅。 中國(guó)的出口壁壘減少速度沒有它的進(jìn)口壁壘快。中國(guó)于2007年12月申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)協(xié)定。其余的都是自愿的，盡管其執(zhí)行可能很復(fù)雜。約束稅率接近適用稅率，給予關(guān)稅高度的預(yù)見性。 在中國(guó)的匯率方面，2005年7月間（當(dāng)匯率改革啟動(dòng)）至2008年9月，％，％，并維持對(duì)歐元幾乎持平。正因?yàn)榇耍袊?guó)經(jīng)濟(jì)才更加開放和透明。據(jù)貿(mào)易政策評(píng)審主席的結(jié)語(yǔ)稱，很多人愿意與中國(guó)一起加入到政府采購(gòu)協(xié)議中，而中國(guó)的自主創(chuàng)新倡議被認(rèn)為歧視外國(guó)產(chǎn)品、外國(guó)投資、外國(guó)技術(shù)和外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)一直主張的貿(mào)易和投資自由化制度獲得承認(rèn)，但是一些成員國(guó)表示，他們注意到這一過程有所放緩。WTO官員稱中國(guó)收到的1508份質(zhì)疑，這一數(shù)字很驚人，其中來自歐盟的有230份、美國(guó)的有140份、日本有150份。此外在2008年，中國(guó)制定了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指出了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。貿(mào)易政策評(píng)審是對(duì)WTO成員國(guó)貿(mào)易和相關(guān)政策的周期性評(píng)估。中國(guó)繼續(xù)努力發(fā)展資本市場(chǎng)，以引導(dǎo)國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄進(jìn)行有利的投資，例如，加強(qiáng)公司治理和公司股票在股市交易，從而提高股權(quán)融資的作用。中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到僅僅依靠臨時(shí)措施并不足以糾正中國(guó)模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中存在的不平衡，這種不平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性的。中國(guó)仍然是排在美國(guó)后的世界上第二大進(jìn)口國(guó)。進(jìn)口下跌了11%，反映了其制成品出口的高進(jìn)口飽和度。2010年評(píng)審 （1） 基本情況：世界貿(mào)易組織于2010 年5月31——6月1日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了第三次貿(mào)易政策評(píng)審。這些限制不僅表現(xiàn)在出口上，我國(guó)還保持嚴(yán)格的對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)高污染和能源密集型產(chǎn)品的消費(fèi)限制。我國(guó)在2008年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)過熱，并防止其發(fā)展成嚴(yán)重的通貨膨脹的。 （2）我國(guó)對(duì)策我國(guó)政府已采取步驟來解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的不平衡問題。雖然中國(guó)提供了各種理由，但限制出口特別是對(duì)原料出口的限制，造成國(guó)際貿(mào)易的重大扭曲。 成員方分別對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策和措施表達(dá)自己的看法和意見。然而，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍然占有著重要地位，并且在特定領(lǐng)域享有壟斷地位。中國(guó)的關(guān)稅僅占總稅收收入的一小部分（2006 %）。在貿(mào)易政策方面，中國(guó)自2006年評(píng)審以來并未做改動(dòng)，繼續(xù)沿著加快經(jīng)濟(jì)開放以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和技能、發(fā)展貿(mào)易以及促進(jìn)開放的目標(biāo)發(fā)展。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及投資方面的改革使其更快的融入世界經(jīng)濟(jì)，2006年中國(guó)的貨物貿(mào)易總額就占了當(dāng)年GDP的65%以及全球貿(mào)易的13%。2008年評(píng)審 （2）基本情況 2008年5月2223日，世界貿(mào)易組織在日內(nèi)瓦對(duì)中國(guó)進(jìn)行第二次貿(mào)易政策評(píng)審。 針對(duì)這些問題，我方代表強(qiáng)調(diào)中國(guó)已經(jīng)嚴(yán)格履行了入世承諾。值得關(guān)注的是，中國(guó)政府已于2008年2月首次向WTO捐贈(zèng)，以支持WTO中的其他發(fā)展中國(guó)家成員提高參與全球貿(mào)易的能力。中國(guó)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)匯率的靈活性，降低通貨膨脹，從而最終消除引入價(jià)格控制和非市場(chǎng)措施的必要性。加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入也將刺激居民消費(fèi)，降低居民對(duì)儲(chǔ)蓄的依賴程度，從而最終降低中國(guó)對(duì)出口的依賴。目前，中國(guó)的服務(wù)業(yè)仍缺乏競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)投資也受到限制，受國(guó)家掌控程度高。中國(guó)的工業(yè)部門規(guī)模巨大，這在一定程度上造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的能源密集型特征。中國(guó)一直對(duì)谷類食品、糖、羊毛、棉花、礦石和化肥實(shí)行關(guān)稅稅率配額。不過，2006年時(shí)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)仍占全國(guó)的40%，但對(duì)全國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)僅為五分之一。 農(nóng)業(yè)支持政策與能源價(jià)格扭曲問題。中國(guó)繼續(xù)利用多種的貿(mào)易措施促進(jìn)高科技投資，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)環(huán)境（例如，通過減少能耗保護(hù)環(huán)境）。2007年7月，中國(guó)東盟自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)服務(wù)業(yè)的部分也生效實(shí)行。報(bào)告指出，中國(guó)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐步減少，這一點(diǎn)可以從享受自動(dòng)進(jìn)口許可的稅目數(shù)量上體現(xiàn)出來。 另外，報(bào)告還表示，中國(guó)面臨著越來越多的經(jīng)濟(jì)失衡問題，包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴投資和出口，因資本市場(chǎng)不成熟導(dǎo)致的資本配置低效率，以及對(duì)制造業(yè)仍存有各種各樣形式的援助等。中國(guó)仍舊是吸收外國(guó)直接投資(FDI)的主要國(guó)家，在全球排名第四，在發(fā)展中國(guó)家中排名第一。2006年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從2004年的1490美元上升到了2017美元。s Republic of China, Minutes of Meeting,WT/TPR/M/161, 6 June, 2006。這些法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及透明度、貿(mào)易政策的統(tǒng)一實(shí)施等領(lǐng)域。2006年評(píng)審 （1）基本情況中國(guó)于2006年4月19日和21日在日內(nèi)瓦接受了WTO的首次貿(mào)易政策評(píng)審。當(dāng)時(shí)我國(guó)貿(mào)易額排名為全球第六，按照 TPRM 評(píng)審周期的規(guī)定：貿(mào)易額在全球排名前四位的成員，每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)審；第五至第二十位的16個(gè)成員，每四年評(píng)審一次；其他成員每六年一次，最不發(fā)達(dá)成員的評(píng)審安排可更靈活。關(guān)鍵字：貿(mào)易政策審查；審議程序；關(guān)稅立法中國(guó)參加WTO貿(mào)易政策評(píng)審面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策略 前言貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制是世界貿(mào)易組織(WTO)在總結(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(General Agreement on Tariff and Trade)40多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為更好的實(shí)施WTO的各項(xiàng)協(xié)議,促進(jìn)多邊貿(mào)易體制更加平穩(wěn)地運(yùn)作而進(jìn)行的一種積極的嘗試。本文通過2006年，2008年，2010年三次中國(guó)接受評(píng)審所面臨的挑戰(zhàn)，得出中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略，使我國(guó)能夠積極主動(dòng)的參加貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制。一、 WTO 貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制在中國(guó)的運(yùn)作實(shí)踐（一） 貿(mào)易政策評(píng)審小組對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的評(píng)審及中國(guó)的回應(yīng) 2001年12月11日，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的第143名成員。自加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在，我國(guó)共接受了3次貿(mào)易政策評(píng)審，分別是2006年評(píng)審，2008年評(píng)審和2010年評(píng)審。在法制與透明度方面，中國(guó)政府在加入WTO前后，根據(jù) WTO規(guī)則和所作承諾，從1999年底至2005年底，中國(guó)政府制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。See Trade Policy Review Body 19 and 21 April 2006 Trade Policy Review People39。包括美國(guó)、日本、澳大利亞等許多成員認(rèn)為中國(guó)貿(mào)易政策制定和實(shí)施仍存在透明度不高的問題，并對(duì)中國(guó)采取的某些進(jìn)出口措施，特別是反傾銷和政府補(bǔ)貼、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫、出口稅和增值稅退稅表示關(guān)注。2006年，僅貨物貿(mào)易就占了中國(guó)GDP總量的65%，也占到了該年全球貿(mào)易的13%。不過，相對(duì)于支出而言，中國(guó)的財(cái)政收入持續(xù)增加，%%，%%。 出口限制依然存在，%，但關(guān)稅仍舊是中國(guó)主要的貿(mào)易政策手段。過去兩年來，%左右，其中，%；%在報(bào)告觀察期內(nèi)，中國(guó)簽訂的兩個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定生效實(shí)施，一個(gè)是中國(guó)智利自由貿(mào)易協(xié)定（于2006年10月生效），另一個(gè)是中國(guó)巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定（于2007年7月生效）。ICTSD:《WTO對(duì)華貿(mào)易政策審查（TPR）贊揚(yáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)但呼吁中方解決經(jīng)濟(jì)失衡問題》， 。例如，中國(guó)最近提高了對(duì)142個(gè)稅目的臨時(shí)關(guān)稅稅率，來減少高能耗、高污染以及需消耗大量原料的產(chǎn)品的出口。盡管得到了政府的額外資助，%%。此外，為保持食品價(jià)格穩(wěn)定，確保供應(yīng)充足，中國(guó)政府引入了多種干預(yù)手段，如補(bǔ)貼、國(guó)營(yíng)貿(mào)易、采購(gòu)、營(yíng)銷和分銷、關(guān)稅稅率配額等?！妒澜缳Q(mào)易組是首次對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策進(jìn)行審議》，2012年5月23日訪問。 報(bào)告還表明，與其他行業(yè)相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)部門的自由化進(jìn)程較為緩慢。 （2）中國(guó)對(duì)策