【正文】 員會(huì)，中國(guó)與冰島，中國(guó)與新西蘭。2007年7月，中國(guó)東盟自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)服務(wù)業(yè)的部分也生效實(shí)行。目前，除薩爾瓦多和歐盟成員國(guó)的部分領(lǐng)地外，中國(guó)已給予了所有WTO成員最惠國(guó)(MFN)地位。報(bào)告指出，中國(guó)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐步減少，這一點(diǎn)可以從享受自動(dòng)進(jìn)口許可的稅目數(shù)量上體現(xiàn)出來(lái)。然而，報(bào)告認(rèn)可了中國(guó)自上一次審查以來(lái)采取了一些措施提高了經(jīng)濟(jì)治理的透明度，其中包括：成立反貪局；頒布立法規(guī)范壟斷、破產(chǎn)程序以及頒布財(cái)產(chǎn)和稅收法等等。 另外，報(bào)告還表示，中國(guó)面臨著越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)投資和出口，因資本市場(chǎng)不成熟導(dǎo)致的資本配置低效率，以及對(duì)制造業(yè)仍存有各種各樣形式的援助等。 令人不太樂(lè)觀(guān)的是，報(bào)告指出，中國(guó)的儲(chǔ)蓄投資差距擴(kuò)大，%，%。中國(guó)仍舊是吸收外國(guó)直接投資(FDI)的主要國(guó)家，在全球排名第四，在發(fā)展中國(guó)家中排名第一。2006年，中國(guó)的貧困人口（每日生活費(fèi)低于1美元）從2005年的2370萬(wàn)下降到2150萬(wàn)，%。2006年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從2004年的1490美元上升到了2017美元。包括收入分配不均衡現(xiàn)象、資源瓶頸和環(huán)境問(wèn)題、金融和資本市場(chǎng)的改革、勞動(dòng)力素質(zhì)有待全面提高等。s Republic of China, Minutes of Meeting,WT/TPR/M/161, 6 June, 2006。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的增長(zhǎng)速度，在貿(mào)易和投資的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)非常強(qiáng)勁，實(shí)際增長(zhǎng)率保持在年均9%左右。這些法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及透明度、貿(mào)易政策的統(tǒng)一實(shí)施等領(lǐng)域。報(bào)告認(rèn)為自2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)政府繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放政策，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，切實(shí)維護(hù) WTO多邊貿(mào)易體制。2006年評(píng)審 （1）基本情況中國(guó)于2006年4月19日和21日在日內(nèi)瓦接受了WTO的首次貿(mào)易政策評(píng)審。后來(lái)由于我國(guó)貿(mào)易排名上升至前四名，現(xiàn)在更是排在第二位，所以已經(jīng)躋身于2年評(píng)審一次的國(guó)家行列。當(dāng)時(shí)我國(guó)貿(mào)易額排名為全球第六，按照 TPRM 評(píng)審周期的規(guī)定：貿(mào)易額在全球排名前四位的成員，每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)審；第五至第二十位的16個(gè)成員，每四年評(píng)審一次；其他成員每六年一次，最不發(fā)達(dá)成員的評(píng)審安排可更靈活。它的有效運(yùn)行,對(duì)于改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,促進(jìn)成員方對(duì)多邊貿(mào)易體制的法律、法規(guī)、制度的遵守,預(yù)防政府間貿(mào)易爭(zhēng)端,均具有重要意義。關(guān)鍵字：貿(mào)易政策審查；審議程序；關(guān)稅立法中國(guó)參加WTO貿(mào)易政策評(píng)審面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策略 前言貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制是世界貿(mào)易組織(WTO)在總結(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(General Agreement on Tariff and Trade)40多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為更好的實(shí)施WTO的各項(xiàng)協(xié)議,促進(jìn)多邊貿(mào)易體制更加平穩(wěn)地運(yùn)作而進(jìn)行的一種積極的嘗試。海 南 大 學(xué)課 程 論 文題 目: 中國(guó)參加WTO貿(mào)易政策評(píng)審的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì) 學(xué) 號(hào)： 11030109210003 姓 名： 張 玲 專(zhuān) 業(yè)： 國(guó)際法 教 師： 鄒立剛 目錄摘要………………………………………………………………………………2關(guān)鍵字……………………………………………………………………………2前言………………………………………………………………………………3一、 WTO 貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制在中國(guó)的運(yùn)作實(shí)踐………………………………3（一） 貿(mào)易政策評(píng)審小組對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的評(píng)審及中國(guó)的回應(yīng)……………32006年評(píng)審……………………………………………………………………72008年評(píng)審……………………………………………………………………82010年評(píng)審……………………………………………………………………10二、中國(guó)積極參與貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制……………………………………………14（一）闡述我國(guó)貿(mào)易政策制定的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)……………………………………14（二）各部委互相配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制……………………………………15（三） 借鑒他國(guó)家貿(mào)易政策評(píng)審實(shí)踐，審慎制定貿(mào)易政策…………………16三、結(jié)語(yǔ)……………………………………………………………………………17參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………18摘要本文主要介紹WTO貿(mào)易政策審查機(jī)制的目的、審議程序，分析該機(jī)制對(duì)中國(guó)的意義，它促使中國(guó)更便捷地融入世界，有助于中國(guó)更好地維護(hù)自身利益。本文通過(guò)2006年，2008年，2010年三次中國(guó)接受評(píng)審所面臨的挑戰(zhàn)，得出中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略，使我國(guó)能夠積極主動(dòng)的參加貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制。貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制與多邊貿(mào)易談判、爭(zhēng)端解決機(jī)制并列為WTO的三大機(jī)制。一、 WTO 貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制在中國(guó)的運(yùn)作實(shí)踐（一） 貿(mào)易政策評(píng)審小組對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的評(píng)審及中國(guó)的回應(yīng) 2001年12月11日，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的第143名成員。所以我國(guó)首次參加貿(mào)易政策評(píng)審是在四年后的2006年。自加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在，我國(guó)共接受了3次貿(mào)易政策評(píng)審，分別是2006年評(píng)審，2008年評(píng)審和2010年評(píng)審。對(duì)中國(guó)的政策評(píng)審主要集中經(jīng)濟(jì)環(huán)境、貿(mào)易與投資政策、與貿(mào)易有關(guān)的改革措施、經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)等方面。在法制與透明度方面，中國(guó)政府在加入WTO前后，根據(jù) WTO規(guī)則和所作承諾，從1999年底至2005年底，中國(guó)政府制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。中國(guó)對(duì)關(guān)稅制度也進(jìn)行了積極地改革，平均關(guān)稅水平從2001年入世前的15. 6%降到2005年的 9. 7%，同時(shí)非關(guān)稅性貿(mào)易限制措施也大量減少。See Trade Policy Review Body 19 and 21 April 2006 Trade Policy Review People39。在評(píng)審中秘書(shū)處報(bào)告和其他成員方對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放政策所取得的顯著成就進(jìn)行了高度的贊揚(yáng)，但同時(shí)指出中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展中仍面臨一些挑戰(zhàn)。包括美國(guó)、日本、澳大利亞等許多成員認(rèn)為中國(guó)貿(mào)易政策制定和實(shí)施仍存在透明度不高的問(wèn)題，并對(duì)中國(guó)采取的某些進(jìn)出口措施，特別是反傾銷(xiāo)和政府補(bǔ)貼、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫、出口稅和增值稅退稅表示關(guān)注。同時(shí)貧困率也有所下降。2006年，僅貨物貿(mào)易就占了中國(guó)GDP總量的65%，也占到了該年全球貿(mào)易的13%。2007年，這一數(shù)字是三年前的十倍多。不過(guò)，相對(duì)于支出而言，中國(guó)的財(cái)政收入持續(xù)增加，%%，%%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的其他負(fù)面因素還包括環(huán)境退化和城鄉(xiāng)收入差距拉大。 出口限制依然存在，%，但關(guān)稅仍舊是中國(guó)主要的貿(mào)易政策手段。2006年，中國(guó)還取消了針對(duì)大豆油、棕櫚油和某些菜籽油的關(guān)稅稅率配額。過(guò)去兩年來(lái)，%左右，其中，%；%在報(bào)告觀(guān)察期內(nèi)，中國(guó)簽訂的兩個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定生效實(shí)施，一個(gè)是中國(guó)智利自由貿(mào)易協(xié)定（于2006年10月生效），另一個(gè)是中國(guó)巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定（于2007年7月生效）。%到 %之間不等。ICTSD:《WTO對(duì)華貿(mào)易政策審查（TPR）贊揚(yáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)但呼吁中方解決經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題》， 。這些措施包括：稅收激勵(lì)，非稅收補(bǔ)貼，價(jià)格控制和各式各樣的指導(dǎo)政策（包括特定部門(mén)行業(yè)政策）。例如，中國(guó)最近提高了對(duì)142個(gè)稅目的臨時(shí)關(guān)稅稅率，來(lái)減少高能耗、高污染以及需消耗大量原料的產(chǎn)品的出口。近年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)政策發(fā)