論基于平衡計分卡的公司董事會績效評價模式-全文預(yù)覽
【正文】 限制性的行政法規(guī)，但這些草案主要是宏觀方面或是技術(shù)層面上的指導，對于如何規(guī)劃項目建設(shè)、如何進行完善的績效評估等還沒有制定完善的相關(guān)法律，這在一定程度上制約了董事會績效評估的發(fā)展。將績效評估制度化是對公司部門績效進行評估的前提和基礎(chǔ)。信息的價值在于其時效性和準確性，片面的、陳舊的信息對于人們來說價值會大打折扣。對于公司董事會來說，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的改進必須立足于使命和戰(zhàn)略主題，甄選出對顧客(股東)滿意度影響最大的流程，為其提供高附加值的服務(wù)。對不同歷史時期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，考慮到動態(tài)比較，在指標口徑、內(nèi)容及量化方法的設(shè)計中，注意縱向可比性。實際應(yīng)用中應(yīng)注意二者的適當結(jié)合［9］。因此指標的選取以及優(yōu)化應(yīng)以公司的戰(zhàn)略發(fā)展相一致。 私營部門的利益最大化始終是公司治理層的最終目標，因此就出現(xiàn)一種怪相：一切為了利益，不擇手段。只有依靠戰(zhàn)略，才能把組織的使命和愿景落實到執(zhí)行層面。 既然財務(wù)指標不再代表終極的目標取向，私營部門需要另外一個統(tǒng)領(lǐng)全局的最高目標和宗旨作為出發(fā)點，這就是私營部門的“使命”。對于公司董事會的建設(shè)來說，它可以在衡量績效的同時，起到方向性的戰(zhàn)略引導作用，并將宏觀方面的戰(zhàn)略實現(xiàn)層層分解，為董事會的建設(shè)和完善提供具體的思路，推動公司董事會內(nèi)部流程再造，向著服務(wù)型的目標而努力。四個維度基本涵蓋了以往績效評估中的常用指標，而且各個維度之間存在緊密聯(lián)系的因果關(guān)系鏈，不僅前后一致，而且環(huán)環(huán)相扣，相互強化。其次，對董事會治理風險預(yù)警的研究還處于起步階段。平衡的董事會高層管理團隊以及高效率、負責任的董事會運作是降低公司治理風險的關(guān)鍵，目前我國上市公司大多存在的公司法人財產(chǎn)被大股東占用或掏空、財務(wù)困境、誠信危機甚至違規(guī)造假等諸多問題都根源于董事會治理無效。二、公司董事會的平衡計分卡設(shè)計思路（一）平衡計分卡引入公司董事會績效評估的可行性分析 平衡計分卡被譽為“75年來最偉大的管理工具”，自誕生以來在各種類型的組織中得到了有效的運用?？ㄆ仗m教授認為，一個組織就是一系列相關(guān)聯(lián)的作業(yè)或者若干流程的集合，而一項作業(yè)或一個流程存在的首要條件就是能夠滿足客戶需要［5］。在這個維度，企業(yè)管理者要確定企業(yè)所需要爭取的競爭性客戶和市場份額，并計算在這個目標范圍內(nèi)的業(yè)績情況。只注重研究戰(zhàn)略目標而不將其轉(zhuǎn)化為具體應(yīng)用成果顯然是不行的。這四個維度之間存在環(huán)環(huán)相扣的邏輯關(guān)系，學習和成長解決組織長久生命力的問題，是提高組織內(nèi)部管理能力的基礎(chǔ)，管理能力提高有助于為顧客提供更大的價值，顧客的滿意則使得組織可以維持良好的財務(wù)效益［4］。卡普蘭()和復(fù)興方案公司總裁大衛(wèi)此時，一個較小的董事會規(guī)模和董事長兼任總經(jīng)理的結(jié)構(gòu)是適合的，董事長兼任總經(jīng)理能提高管理層的創(chuàng)新自由，能對迅速變化的環(huán)境做出快速的反應(yīng)，較小的董事會規(guī)模能提高董事會的決策效率，避免董事會因意見的不統(tǒng)一影響決策效率。組織會嘗試把重要資源的依賴程度降到最低，并試著去影響環(huán)境從而能夠易于取得所需的資源。該理論認為組織的生存有賴于其獲得和保持良好的關(guān)系和資源的能力，與關(guān)鍵資源的提供者保持良好的關(guān)系是組織存在的關(guān)鍵。由此可看出，董事會是公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部分，在公司治理中具有重要的作用，起到聯(lián)結(jié)股東和經(jīng)理人的紐帶的作用，董事會既是資本所有者的代理人，又是公司經(jīng)營管理的決策者，雙重身份和雙重職責使董事會在公司治理中處于樞紐位置。例如逃避責任、過度消費以及為了自己的利益過度投資。具有如下特征：董事會是股東大會或企業(yè)職工股東大會這一權(quán)力機關(guān)的業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)，負責公司或企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的指揮與管理，對公司股東大會或企業(yè)股東大會負責并報告工作。近年來，我國上市公司治理得到了一些深度的改革和完善，2005年4月啟動的股權(quán)分置改革對我國上市治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠的影響，股權(quán)分置改革后由于股權(quán)可以自由流動，其他法人、機構(gòu)投資者及境外投資者可能會逐漸提高對上市公司的持股比例，從而改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而達到對大股東的牽制和對管理層的監(jiān)督，提高公司治理水平。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把完善公司治理看作是改善投資環(huán)境，提升經(jīng)濟實力的必要手段。董事會的效率低下，的確是一個不爭的事實！興起于美國的平衡計分卡，既是一種先進的戰(zhàn)略管理工具，又是一種別具優(yōu)勢的績效評價方法。伴隨著一系列治理丑聞成長的董事會，難免受到指責和非議，“董事會運行沒有效率”，“董事會成了CEO的橡皮圖章”。進入新的世紀，公司治理的全球化浪潮方興未艾。由于我國資本市場與國外相比，成立的時間比較短，上市公司治理機制一直處在不斷完善和發(fā)展中。 一、概念界定與理論基礎(chǔ)（一）公司董事會董事會是依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，按公司或企業(yè)章程設(shè)立并由全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。強調(diào)的是股東與代理人的利益沖突問題上，由于雙方都是理性經(jīng)濟人，沒有任何理由和證據(jù)表明代理人的行為一定會以委托人的利益最大化為準則，代理人可能會為了追求自身利益最大化而做出損害了股東利益的行為［1］。公司治理結(jié)構(gòu)實質(zhì)上是要解決因所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離后產(chǎn)生的委托代理問題，是規(guī)范委
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