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論中國新聞媒體的雙軌制——再論中國新聞媒體的雙重性-全文預(yù)覽

2025-07-19 21:41 上一頁面

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【正文】 式的經(jīng)濟支持。除了特殊時期和特別重大報道外,它們對本報本臺所傳播的內(nèi)容負(fù)完全獨立的責(zé)任。 但它們不能、也不可能完全市場化、完全企業(yè)化,而是以行政調(diào)控為主,以市場運作為輔。一報兩臺就是以思想性為主導(dǎo)的硬新聞作為主要內(nèi)容,真正成為中國輿論宣傳的主陣地、硬新聞的主渠道、社會輿論導(dǎo)向的引航員。 雖然它們和一般黨政部門有區(qū)別,即它們要實行企業(yè)化管理,實行獨立的經(jīng)濟核算,但它們像一般黨政部門一樣,接受上級機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo),接受上級機關(guān)指令性的工作要求?!?不屬于黨的喉舌性質(zhì)的公益性事業(yè)單位,要努力加強管理,增加活力,提高服務(wù)水平。屬于黨的喉舌的新聞媒體具有更多的上層建筑屬性即更多的事業(yè)性質(zhì),而不屬于黨的喉舌的新聞媒體具有更多的信息產(chǎn)業(yè)屬性即企業(yè)性質(zhì)。除此之外,其他的媒體都不是黨的喉舌。但黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體和黨的喉舌是兩個概念。別的不說,如果把《申江服務(wù)導(dǎo)報》和《解放日報》等量齊觀當(dāng)作黨的喉舌,那么怎么能在版面上容得下消閑、時尚內(nèi)容?難道那些消閑、時尚的內(nèi)容也稱之為“黨的聲音”? 很清楚,黨的喉舌只能是一個,黨的喉舌只能有一種聲音。報紙至少可以分三大類,即黨委機關(guān)報、晚報都市報、專業(yè)報;電臺可以分三大類即綜合臺、經(jīng)濟交通臺、以文藝為主的專業(yè)臺;電視臺也可以分三大類,即新聞綜合臺(頻道)、專業(yè)臺(頻道)、教育臺(頻道)。而地(市)級的媒體格局也基本如此。所以,完全可以把所有報紙稱作黨的輿論宣傳部門。”③可以說,把新聞媒體當(dāng)作黨和政府的宣傳機構(gòu)(即所謂的事業(yè)性質(zhì))是從我們黨成立開始就意識到,在延安時期明確提出,一直沿襲到今天的認(rèn)識或提法。正因為如此,我們歷來把新聞媒體看成是黨的一個工作部門。 正確理解傳媒業(yè)的雙重性才能讓我們重新選擇傳媒業(yè)的運作模式??蛇@是何等的艱難。用“駝背落地,兩頭不著力”來形容中國傳媒業(yè)的境況是再恰當(dāng)不過了。廣告市場僧多粥少,競爭之激烈近乎殘酷。 然而,傳媒業(yè)作為事業(yè)單位,卻得不到政府財政撥款,少數(shù)媒體有一點財政支持,也是象征性的,媒體必須自己去打拼市場,自己養(yǎng)活自己,自己發(fā)展自己。 傳媒的所有權(quán)歸屬于黨政機關(guān),上級領(lǐng)導(dǎo)部門可以任意處置任何一家媒體,就像在媒體集團化過程中所顯示的,要并要拆,要辦要關(guān),全由領(lǐng)導(dǎo)決定。雖然這一模式造就了中國傳媒業(yè)的10年繁榮,目前它卻深深地困擾著中國的傳媒業(yè)。 突破禁區(qū),對新聞媒體屬性的重新認(rèn)識導(dǎo)致了媒體產(chǎn)業(yè)的騰飛,這已是不爭的事實。當(dāng)然,這一概念的提出只不過是對已經(jīng)走向市場的中國傳媒業(yè)實踐的一種追認(rèn)。突破禁區(qū),對新聞媒體屬性的重新認(rèn)識導(dǎo)致了媒體產(chǎn)業(yè)的騰飛,這已是不爭的事實。當(dāng)然,這一概念的提出只不過是對已經(jīng)走向市場的中國傳媒業(yè)實踐的一種追認(rèn)。 【關(guān)鍵詞】新聞媒體;雙重屬性;雙軌制;分層管理 1995年初,我在《試論當(dāng)前我國新聞事業(yè)的雙重性》①一文中,正式提出了中國傳媒具有上層建筑和信息產(chǎn)業(yè)雙重屬性的概念。傳媒業(yè)不但成為中國國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè),而且,無論從產(chǎn)值看,還是從社會影響力看,傳媒業(yè)已經(jīng)成為中國文化產(chǎn)業(yè)的龍頭老大。 1995年初,我在《試論當(dāng)前我國新聞事業(yè)的雙重性》①一文中,正式提出了中國傳媒具有上層建筑和信息產(chǎn)業(yè)雙重屬性的概念。傳媒業(yè)不但成為中國國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè),而且,無論從產(chǎn)值看,還是從社會影響力看,傳媒業(yè)已經(jīng)成為中國文化產(chǎn)業(yè)的龍頭老大。 一、誤讀雙重性困擾傳媒業(yè) “事業(yè)性質(zhì),企業(yè)化運作”是傳媒業(yè)雙重屬性的具體運作模式。 作為事業(yè)單位,中國的傳媒業(yè)無一例外都必須以黨性原則統(tǒng)帥一切,無條件接受黨政機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo),無條件地完成上級領(lǐng)導(dǎo)所確定的宣傳任務(wù),這使中國的傳媒業(yè)成為“準(zhǔn)行政部門”。一些重大的新聞,比如當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)人的活動,幾乎所有媒體都無一例外要求報道。其中電臺、電視臺95%以上收入來自廣告,報刊除發(fā)行收入外,98%收入來自廣告。 中國的傳媒業(yè)就處在這樣一個只有義務(wù),沒有權(quán)利
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