【正文】 設(shè)步伐，促使城鎮(zhèn)化率年內(nèi)達(dá)到45%以上。繼續(xù)按照建設(shè)“關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”的總體目標(biāo)，不斷加快涇河新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和城中村改造步伐，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理。四要切實(shí)強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，年內(nèi)完成51個(gè)村電網(wǎng)改造任務(wù)。堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、政府配套與農(nóng)民建房相結(jié)合的原則，縣財(cái)政列支2000萬(wàn)元（其中“三告別”工程500萬(wàn)元），重點(diǎn)抓好42個(gè)新建村、22個(gè)續(xù)建村和6個(gè)擴(kuò)建村的新村莊建設(shè)，年內(nèi)建成農(nóng)民新居4500戶，力爭(zhēng)3000戶土窯洞居住戶(其中“三告別”工程16個(gè)村730戶)搬入新居。要堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展方向不動(dòng)搖，按照“因地制宜、適度規(guī)?！钡脑瓌t，加快發(fā)展食用菌、生態(tài)雞、大棚菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)，扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”。一要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。組建建材、餐飲、運(yùn)輸、旅游四大企業(yè)集團(tuán)（公司），加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)，增加品種，擴(kuò)大產(chǎn)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益?？h財(cái)政繼續(xù)列支工業(yè)發(fā)展基金1000萬(wàn)元，用于企業(yè)技改項(xiàng)目貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。二要抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值86億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值84億元，%和20%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額15億元，增長(zhǎng)22%。抓好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，意義十分重大。四是通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展與建設(shè)，我縣積聚了強(qiáng)大的發(fā)展能量和后勁，特別是隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效，持續(xù)快速發(fā)展之勢(shì)已經(jīng)形成，為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、謀求跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展的有利條件。二是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，主要?jīng)濟(jì)指標(biāo)與“陜西十強(qiáng)縣”平均水平差距較大。社會(huì)綜治卓有成效。全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1559件（次），其中集體上訪56批1205人（次）；查處中、省、市立要結(jié)果案件23件，查結(jié)23件，結(jié)案率100%，群眾反映的一批熱、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。計(jì)生工作水平不斷提高。衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。縣財(cái)政投資800萬(wàn)元，實(shí)施了13所農(nóng)村學(xué)校供暖和生活設(shè)施改造工程，解決了3000多名學(xué)生住宿和9000多名師生就餐問(wèn)題，全縣已有3萬(wàn)多名師生用上了干凈的暖氣，“教育為先”的發(fā)展理念得到更好的落實(shí)。考錄招聘大中專畢業(yè)生316名（其中省人才振興計(jì)劃給我縣招聘26名），解決了教育、衛(wèi)生、農(nóng)果、財(cái)政等部門技術(shù)力量不足的問(wèn)題。就業(yè)再就業(yè)扎實(shí)有效。社會(huì)保障體系逐步健全?！懊裆舜蠊こ獭苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利。兌現(xiàn)了公務(wù)員津貼新標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先發(fā)放了事業(yè)單位績(jī)效工資；利用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持辦理農(nóng)村“一事一議”公益性事業(yè)85項(xiàng)，“保工資、保民生、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的目標(biāo)得到較好落實(shí)。財(cái)政改革扎實(shí)推進(jìn)。官牌工業(yè)廣場(chǎng)、太峪河水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目全面建成投入使用，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值10億元，同比增長(zhǎng)22%。實(shí)施了侍郎湖、公劉教稼苑兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和程家川古民居恢復(fù)重建、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)等工程，旅游景點(diǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)步伐不斷加快。%%。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了70項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目?！擎?zhèn)建管成效顯著，城市化水平明顯提高。生態(tài)建設(shè)卓有成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)佳績(jī)。繼新疆塔城口岸果品市場(chǎng)之后，又成功地開(kāi)通了云南景洪、老撾磨丁果品銷售市場(chǎng)，我縣果品闊步挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。果園面積持續(xù)增加，管理水平不斷提升。預(yù)計(jì)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13億元，%。非公經(jīng)濟(jì)活力彰顯。縣財(cái)政列支1000萬(wàn)元，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大。園區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值72億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值70億元，%%。預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值60億元，增長(zhǎng)24%，連續(xù)五年保持了20%以上的高位增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會(huì)討論意見(jiàn)，我就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝心聚力，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)“陜西十強(qiáng)縣”的信心和決心2009年，全縣上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“陜西十強(qiáng)縣”這一奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，矢志不渝，頑強(qiáng)拼搏，有效地克服了金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。在遭遇金融危機(jī)和大佛寺煤礦一度停產(chǎn)整改的雙重不利因素影響下，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然取得了驕人成績(jī)。增長(zhǎng)46%，%，能化工業(yè)的主導(dǎo)地位更加鞏固。骨干企業(yè)不斷壯大。全面建成城區(qū)污水處理廠，新建了虎神溝、拜家河、水簾洞3個(gè)煤礦污水處理廠，擴(kuò)建了官牌工業(yè)廣場(chǎng)污水處理廠，依法拆除了秦能2號(hào)燃煤機(jī)組和城區(qū)97臺(tái)供暖燃煤鍋爐，各項(xiàng)減排任務(wù)全面完成?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)再掀高潮。果業(yè)生產(chǎn)再上臺(tái)階。彬縣首屆柿子節(jié)”，彬縣果品知名度明顯提高。龍高鎮(zhèn)食用菌暢銷西安、咸陽(yáng)，義門鎮(zhèn)禮品西瓜被省委接待處指定為專用招待水果?？h財(cái)政列支1500萬(wàn)元，結(jié)合異地搬遷、以工代賑、移民安居等項(xiàng)目，實(shí)施46個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)和9個(gè)村土窯洞居住戶“三告別”工程，新建農(nóng)民新居5039戶3萬(wàn)間60萬(wàn)平方米，搬遷土窯洞居住戶1710戶，其中貧困戶500戶，農(nóng)村群眾居住條件進(jìn)一步改善。新建農(nóng)村飲水工程32處、新打深水井2眼，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造35個(gè)村，建成沼氣池2637口，安裝太陽(yáng)能路燈169盞；全面完成了農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。我縣順利通過(guò)了全國(guó)綠化模范縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收。城市建設(shè)快速推進(jìn)。開(kāi)通了環(huán)城公交線路，新增公交車8輛，淘汰更換出租車72輛；新建垃圾中轉(zhuǎn)站13座、公廁3座，購(gòu)置路燈維修車、垃圾裝載機(jī)各1輛、垃圾中轉(zhuǎn)車2輛；增加環(huán)衛(wèi)工人165名，取締了平林路等4個(gè)馬路市場(chǎng)，拆除了中山街臨時(shí)商業(yè)市場(chǎng)，全縣城市管理水平明顯提升。韓家鄉(xiāng)綜合辦公樓、義門等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和北極等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用，龍高、小章兩個(gè)“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目和西坡、香廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改造工程全面完工，北極大廈主體工程順利封頂，西坡、底店農(nóng)技綜合中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，北極、龍高等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤設(shè)施改造工程順利實(shí)施，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)通了彬縣南翼旅游專線。同時(shí)，以旅游業(yè)為引領(lǐng)、以非公經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)迅速壯大，縣城消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。超額27%完成了年度投資計(jì)劃。%，財(cái)政對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額不斷增大。%?！Ｕ象w系日趨完善，民生質(zhì)量顯著提高。北極、龍高兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入使用，縣中心敬老院及救助管理站正在建設(shè)之中；廉租房一期工程全面建成，干部職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，民生工程建設(shè)不斷加快。發(fā)放城市低保、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫