【正文】 項目開工率和投產(chǎn)率，層層落實包抓責(zé)任，強力推進重點項目建設(shè)。要繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，縣財政列支1000萬元，通過以獎代補形式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促使城鎮(zhèn)化率年內(nèi)達到45%以上。四要切實強化新型農(nóng)民培訓(xùn)。堅持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、政府配套與農(nóng)民建房相結(jié)合的原則，縣財政列支2000萬元（其中“三告別”工程500萬元），重點抓好42個新建村、22個續(xù)建村和6個擴建村的新村莊建設(shè)，年內(nèi)建成農(nóng)民新居4500戶，力爭3000戶土窯洞居住戶(其中“三告別”工程16個村730戶)搬入新居。一要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?？h財政繼續(xù)列支工業(yè)發(fā)展基金1000萬元，用于企業(yè)技改項目貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢企業(yè)和重點項目。力爭全年完成工業(yè)總產(chǎn)值86億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值84億元，%和20%。全社會消費品零售總額15億元，增長22%。四是通過近年來的發(fā)展與建設(shè)，我縣積聚了強大的發(fā)展能量和后勁，特別是隨著一大批項目的漸次顯效，持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成，為我們推動科學(xué)發(fā)展、謀求跨越發(fā)展、實現(xiàn)和諧發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟總量偏小，城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，主要?jīng)濟指標(biāo)與“陜西十強縣”平均水平差距較大。全縣共受理群眾來信來訪1559件（次），其中集體上訪56批1205人（次）；查處中、省、市立要結(jié)果案件23件，查結(jié)23件，結(jié)案率100%，群眾反映的一批熱、難點問題得到有效解決。計生工作水平不斷提高?？h財政投資800萬元，實施了13所農(nóng)村學(xué)校供暖和生活設(shè)施改造工程，解決了3000多名學(xué)生住宿和9000多名師生就餐問題，全縣已有3萬多名師生用上了干凈的暖氣，“教育為先”的發(fā)展理念得到更好的落實。就業(yè)再就業(yè)扎實有效。“民生八大工程”建設(shè)進展順利。財政改革扎實推進。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值10億元，同比增長22%。%%。實施了70項城市建設(shè)項目。生態(tài)建設(shè)卓有成效。勞務(wù)經(jīng)濟再創(chuàng)佳績。果園面積持續(xù)增加，管理水平不斷提升。非公經(jīng)濟活力彰顯。園區(qū)建設(shè)全面加強。預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值60億元，增長24%，連續(xù)五年保持了20%以上的高位增長。在遭遇金融危機和大佛寺煤礦一度停產(chǎn)整改的雙重不利因素影響下，縣域工業(yè)經(jīng)濟仍然取得了驕人成績。骨干企業(yè)不斷壯大?！r(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)再掀高潮。彬縣首屆柿子節(jié)”，彬縣果品知名度明顯提高?？h財政列支1500萬元，結(jié)合異地搬遷、以工代賑、移民安居等項目，實施46個新農(nóng)村示范村建設(shè)和9個村土窯洞居住戶“三告別”工程，新建農(nóng)民新居5039戶3萬間60萬平方米，搬遷土窯洞居住戶1710戶，其中貧困戶500戶，農(nóng)村群眾居住條件進一步改善。我縣順利通過了全國綠化模范縣和國家級生態(tài)示范區(qū)考核驗收。開通了環(huán)城公交線路，新增公交車8輛，淘汰更換出租車72輛；新建垃圾中轉(zhuǎn)站13座、公廁3座，購置路燈維修車、垃圾裝載機各1輛、垃圾中轉(zhuǎn)車2輛；增加環(huán)衛(wèi)工人165名，取締了平林路等4個馬路市場，拆除了中山街臨時商業(yè)市場，全縣城市管理水平明顯提升。開通了彬縣南翼旅游專線。超額27%完成了年度投資計劃。%。北極、龍高兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入使用，縣中心敬老院及救助管理站正在建設(shè)之中；廉租房一期工程全面建成，干部職工經(jīng)濟適用房建設(shè)項目啟動實施，民生工程建設(shè)不斷加快。人才工作取得新成績。全縣高考一本上線134人，二本上線387人，%%，增幅位居全市前列。我縣順利通過了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣考核驗收。成功處置了“”丙稀酸泄露事故，有效防治了甲型H1N1流感和手足口病疫情，預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力進一步增強。五是個別部門協(xié)作意識不強，部分干部思想不夠解放，作風(fēng)不實，工作效率不高，部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，本位主義、小團體利益至上，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣爭創(chuàng)“陜西十強縣”的沖刺之年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。加快煤炭工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，吸引更多的大型企業(yè)落戶，輻射帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真正使園區(qū)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的高新區(qū)。按照“大集團引領(lǐng)，大企業(yè)運作”的原則，引導(dǎo)企業(yè)集團發(fā)展，著力壯大企業(yè)整體實力，促使縣域非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要堅持果業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，精管果園，管好果園，同時抓好蘋果幼園補植和8000畝干雜果建園工作，力爭全縣果品產(chǎn)量達到43萬噸，產(chǎn)值達到8億元。爭取國家項目支持，組織實施西早（西坡鄉(xiāng)西坡村至炭店鄉(xiāng)早飯頭村）公路和太底（太峪至底店二橋村）公路升等改造工程，提高縣鄉(xiāng)公路通行能力；加強通村公路養(yǎng)管，開通通村班車，方便農(nóng)村群眾出行。（三）切實抓好城市開發(fā)建設(shè)。一要科學(xué)推進招商引資。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”工程，進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（六）切實抓好各項改革。三要著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革。加強與金融部門溝通，全力支持長安銀行、中國銀行入駐彬縣。不斷完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，建立健全社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村居民養(yǎng)老新機制；加快實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，提高報銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，擴大單病種范圍，拓寬農(nóng)村合作醫(yī)療制度的受益面；穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作；積極完善住房公積金制度，加強住房價格監(jiān)控，逐步解決干部職工住房問題。啟用縣城污水處理廠，加強重點排污企業(yè)在線監(jiān)控，確保污水穩(wěn)定達標(biāo)排放并持續(xù)減排。（八）切實抓好社會事業(yè)。繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成中醫(yī)院新院區(qū)、新民衛(wèi)生院住院樓、新堡子衛(wèi)生院門診樓等項目，全面改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和干部下訪制度，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決好群眾反映強烈的民生問題。三、改進作風(fēng)，強化措施，確保爭創(chuàng)“陜西十強縣”目標(biāo)順利實現(xiàn)實現(xiàn)爭創(chuàng)“陜西十強縣”目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要走出機關(guān)，深入基層，深入群眾，聽百家言，知百家情，解百家憂，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。同時，要加強資金監(jiān)管，重點加大對“三農(nóng)”資金、社保、扶貧、救災(zāi)等民生資金和國家政策性投資的審計、管理力度，嚴(yán)禁截留、挪用，確保資金不出問題。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，頑強拼搏，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、有力的工作措施，舉全縣之力，集萬民之智，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺“陜西十強縣”，為建設(shè)“富裕文明和諧新彬縣”做出新的更大的貢獻！ 24 /