【正文】 不留死角死面。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。 三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重 要工作 一年之計在于春。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。四是要堅決制止新債。三是要積極穩(wěn)妥清收村級債權(quán)。對一些按規(guī)定可以核銷或減免的債務(wù)，在按規(guī)定程序報批審核后，予以核銷或減免。有些村的債務(wù)沉重，一年兩年可能還不完，但不能不還。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持 “ 養(yǎng)事不養(yǎng)人 ” 的原則，不能因為改制而削弱對農(nóng)民、對基層的服務(wù)。農(nóng)村稅費改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉(zhuǎn)的程度；二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 第 10 頁 共 21 頁 很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅 免征后，用不了那么多人。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當時機開 展合村并組工作。不折不扣落實農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食 “ 兩補 ” 資金，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金；積極對上爭取資金增加對大中 型農(nóng)機具的購置補貼、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼、小型農(nóng)水建設(shè)補貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補貼；積極籌措資金落實村級行管費補貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補貼、農(nóng)村五保護供養(yǎng)費等等。建立健全涉農(nóng)收費平臺，以縣行政服務(wù)中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費單位和項目都必須進入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實農(nóng)村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴格執(zhí)行。抓好這項工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞 第 8 頁 共 21 頁 好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。 （一）積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地二輪延包工作。干部和群眾的關(guān)系好了，一些其它矛盾和問題也可以 相應(yīng)得到化解。機遇不可能長期存在，如果我們不能抓住這一政策機遇期，在爭取項目和資金支持上落后了別人，那么我們的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也會相應(yīng)落后，而且由于錯過了機遇， 這種落后將不僅是一年兩年，而是長期的落后。今年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策更好，特別是對我們糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持更多，我們一定要抓住這一政策機遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，切實解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類問題，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。矛盾普遍存在，不可避免。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。要做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。特別是當前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。 20xx年和 20xx年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點： 第 2 頁 共 21 頁 一、統(tǒng)一思想，堅定信心， 切實增強做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和主動性 這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認真組織傳達、學(xué)習(xí)這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。會議期間， xx 同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施；斑竹當鎮(zhèn)等10 個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對 20xx 年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的 部分先進單位和個人進行了表彰。這次會議，是在 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和 20xx年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。 20xx 年初，當時新當選的總書記胡錦濤在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的 重中之重。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了 8 大項扶農(nóng)政策，扶持資金達20 多億元。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。 20xx 年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負擔明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔子，不干了。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達 100 萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達 400 萬在縣委全體會議上的總結(jié)講話第 2 頁 。二是要看到這些問題的暫時性。三是