【正文】 衡，情緒會更好；免疫力提高，醫(yī)藥費減少；無病壽命長，闔家幸福了；不必如貪官，夜夜夢逃跑。會議在這方面的提法很明確、很具體：重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作；注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作；善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任；加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次；繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。同時要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的科學合理城市格局。秸稈纖維中的蛋白質(zhì)、氨基酸，夾帶氮磷鉀，增肥土壤，恢復(fù)地力，少施化肥，減輕水系污染?！　∞r(nóng)機農(nóng)藥的使用，已使我國具備實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的技術(shù)條件，正在步入轉(zhuǎn)變關(guān)鍵期?，F(xiàn)在對打工經(jīng)商的農(nóng)戶來說，幾畝田種不種無妨，耕地容易被撂荒。究竟來自哪里？來自農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和全國人民對糧食日益增長的需求。要提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，必須增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。為提高飲用水質(zhì)量與防災(zāi)，需要加強城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)建設(shè)投資。無需投資就能實現(xiàn)的消費（如嬰兒吃母乳），在現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計中所占比重很小。估計在今后2030年內(nèi)，這種消費增長格局不會發(fā)生根本改變。進入新世紀，我國已有很大一部分人群，在早期胎育、婦產(chǎn)接生、嬰幼護理、學前興趣、課外輔導、在職學歷、通訊娛樂、婚宴聚會、老年消費、臨終照顧、墓地選購、先人祭奠、宗教儀式等數(shù)不清的環(huán)節(jié)，表現(xiàn)出新型消費需求?！　∩鲜龇结樀谋匾?，顯而易見。消費是人的行為，寵物貓狗的吃穿，統(tǒng)計為豢養(yǎng)人的消費額。一個基礎(chǔ)，一個關(guān)鍵，把二者關(guān)系擺平擺正了。因而，無論遇上外國列強的洋槍洋炮，還是國內(nèi)義和團的鐵矛片刀，都一觸即潰。缺乏創(chuàng)新力，科技不先進，憑靠吃苦耐勞，拼來外貿(mào)盈余，終究還是技不如人，算不上真正騰飛。千里之行，始于足下，扎實開局，厚積薄發(fā)，與匆忙急進相比，實現(xiàn)目標的把握更大。先求穩(wěn)，首先保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時在行進中注意觀察經(jīng)濟新動向，就能夠獲得最大限度的機動性與可調(diào)性，從而牢牢掌握主動權(quán)。12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議，體現(xiàn)其前的中共中央政治局會議精神，提出2013年經(jīng)濟工作總方針，政策導向十分明確。城鎮(zhèn)化會議指出，城鎮(zhèn)化是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導、趨利避害，構(gòu)建科學合理的城市格局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。在拉動國民經(jīng)濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中，中國的投資與出口總是“跑得太快”。會議強調(diào)，要重點保障低收入群眾基本生活，注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)和保障性住房建設(shè)。會議指出，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。過去三年中央經(jīng)濟工作會議中，“穩(wěn)增長”始終被“定位”為各項宏觀調(diào)控任務(wù)之首，而今年僅“露臉”兩次。中央工作會議指出，解決“三農(nóng)”問題必須長期堅持、毫不動搖，決不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。這一表述并不出人意料，但會議同時強調(diào)，各級政府要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。此前于本月4日召開的中央政治局會議上，已有類似表述。為此會議提出，要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。會議強調(diào)：要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。加強民生保障，提高人民生活水平。（四）2013年主要經(jīng)濟工作任務(wù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。改善民生：加強民生保障，提高人民生活水平。樓市調(diào)控：要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。（三）中央經(jīng)濟工作會議要點經(jīng)濟環(huán)境：我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群分析認為，“穩(wěn)”就是要繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟增長和物價總水平，“進”就是堅決推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平，國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議?！　h要求，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝聚力量，勇于實踐，勇于開拓，攻堅克難，扎實做好明年經(jīng)濟工作，奮力奪取全面建成小康社會新勝利。實干興邦，空談?wù)`國。要履行黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的職能，議大事、抓大事，把領(lǐng)導經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。　　會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上；必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟社會發(fā)展核心支撐能力；必須堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民；必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙；必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，全面提升開放型經(jīng)濟水平。要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。要構(gòu)建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新?！　∪?、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴格保護耕地，大興農(nóng)田水利，加強科技服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。各級政府要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用?！　h認為，做好明年經(jīng)濟工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進展，科技創(chuàng)新有新成績，改革開放有新突破，改善民生有新成效。要落實好已經(jīng)出臺的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發(fā)，及時推出改革新舉措　　要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，物價漲幅穩(wěn)步回落，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步穩(wěn)固，社會大局保持穩(wěn)定。同時，也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。做好明年經(jīng)濟工作，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強和改善宏觀調(diào)控，積極擴大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大強調(diào)要推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。我國有１３億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。要加強綠色