【正文】 陳東琪說，質(zhì)量這個詞對中國具有至關重要的意義。我國農(nóng)產(chǎn)品周期性過剩確實存在，所以建立讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求能夠協(xié)調(diào)一致的機制很重要。陳東琪指出：“錢是來之不易的，從政府角度，錢就是稅收，收的是企業(yè)、消費者的錢，收的是勞動者的辛苦錢。有網(wǎng)友在新聞跟帖中說，以前也聽過有關糧食安全的問題，但一句“把飯碗牢牢端在自己手中”，一下子感覺距離近了，一下就有了責任感。第三、強調(diào)戰(zhàn)略性、前瞻性。從這個角度來講，改革要允許去做，首先要動起來，要改起來，”陳東琪認為，“這句話實際上是鼓勵探索精神。要做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果。為此，中國?jīng)濟網(wǎng)《經(jīng)濟熱點面對面》梳理了10個網(wǎng)民關注的熱點，并邀請國家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪和清華大學經(jīng)濟學博士朱安東一起進行解讀。近半數(shù)新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，%的新生代農(nóng)民工認為“收入太低”是制約在城市定居的困難和障礙。以80后為主體的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體，他們維權意識高，就業(yè)質(zhì)量的訴求也不斷提高?！边@一定義側(cè)重從宏觀上表述，主要強調(diào)了政府的責任，與從“十二五”開始實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略是一致的?！　〈送?，明年還將全面強化稅收征管。按照更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的要求，著力提高稅收收入增長的質(zhì)量?！　啦椤斑^頭稅”　注重增長質(zhì)量和效益　?。玻埃保材陣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢低迷，我國財政收入增幅出現(xiàn)較大幅度下滑。明年將要研究實施促進擴大內(nèi)需、支持發(fā)展實體經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化等稅收政策，完善和落實促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)等發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。這意味著2013年的各級財政支出，也要有利好的結(jié)構性調(diào)整。由此可見，一項改革深，四處紅利流。因而，加強民生保障的錢，需由改革紅利提供。這是從低端抬升入手，切實縮小上述差距的一條捷徑。那時的鄉(xiāng)村，不再炊煙繚繞，大量秸稈，遠離灶口，返回農(nóng)田?！　∵^去農(nóng)民家庭收入單一，必須盡全力種好承包地?！　÷?lián)系“三農(nóng)”推進城鎮(zhèn)化　　此次中央經(jīng)濟工作會議把解決“三農(nóng)”問題與積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化緊密聯(lián)系在一起，作為經(jīng)濟工作的重中之重，極具戰(zhàn)略眼光。反過來說，絕大多數(shù)消費品與消費服務，都需要通過投資來增加供給能力?！　∠M貫穿人生各時段，隨著時代變遷，從坐胎到安葬，都有新的增長點不斷涌現(xiàn)?！　∨c投資一樣，消費也存在結(jié)構調(diào)整、突出重點的問題。盡管那時也有很多地主老財窖藏金銀，不少權貴富可敵國，但并非實力。但從長期看，穩(wěn)中求進，腳步堅實，胸懷大志，志在騰飛，追求的是中華民族偉大復興。中國社科院金融研究所研究員易憲容亦指出，“更重要的是未來要有促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的后續(xù)政策補充落實”。內(nèi)需中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用。此次中央經(jīng)濟工作會議提出，要合理安排生產(chǎn)力布局，對關系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局?！爸醒胍惶栁募币策B續(xù)多年“落腳”三農(nóng)。要做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦?、行必果。改革“改革”在官媒發(fā)布的會議消息中15次被提及，一躍成為本次中央經(jīng)濟工作會議上最受矚目的關鍵詞。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本。”會議在部署2013年經(jīng)濟工作時明確提出，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2013年經(jīng)濟工作：繼續(xù)穩(wěn)中求進中央經(jīng)濟工作會議【綜合新華社電】中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。要轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，增強黨和政府公信力。要繼續(xù)推進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略?！　×?、全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。　　五、加強民生保障，提高人民生活水平。要加強對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測，制定有針對性的調(diào)整和化解方案。我國有１３億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構性減稅政策。做好明年經(jīng)濟工作，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強和改善宏觀調(diào)控，積極擴大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時，也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進展，科技創(chuàng)新有新成績，改革開放有新突破，改善民生有新成效。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線?！　∪?、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河。要履行黨領導經(jīng)濟工作的職能，議大事、抓大事，把領導經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來?！　h要求，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝聚力量，勇于實踐，勇于開拓，攻堅克難，扎實做好明年經(jīng)濟工作，奮力奪取全面建成小康社會新勝利。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群分析認為，“穩(wěn)”就是要繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟增長和物價總水平，“進”就是堅決推進結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構性減稅政策。改善民生：加強民生保障，提高人民生活水平。加強民生保障，提高人民生活水平。為此會議提出，要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。這一表述并不出人意料，但會議同時強調(diào)，各級政府要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。過去三年中央經(jīng)濟工作會議中，“穩(wěn)增長”始終被“定位”為各項宏觀調(diào)控任務之首，而今年僅“露臉”兩次。會議強調(diào)，要重點保障低收入群眾基本生活，注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設和保障性住房建設。城鎮(zhèn)化會議指出，城鎮(zhèn)化是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導、趨利避害，構建科學合理的城市格局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。先求穩(wěn)，首先保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時在行進中注意觀察經(jīng)濟新動向，就能夠獲得最大限度的機動性與可調(diào)性，從而牢牢掌握主動權。缺乏創(chuàng)新力，科技不先進，憑靠吃苦耐勞，拼來外貿(mào)盈余，終究還是技不如人，算不上真正騰飛。一個基礎，一個關鍵，把二者關系擺平擺正了?！　∩鲜龇结樀谋匾?，顯而易見。估計在今后2030年內(nèi)，這種消費增長格局不會發(fā)生根本改變。為提高飲用水質(zhì)量與防災，需要加強城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)建設投資。究竟來自哪里？來自農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和全國人民對糧食日益增長的需求。　　農(nóng)機農(nóng)藥的使用，已使我國具備實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的技術條件，正在步入轉(zhuǎn)變關鍵期。同時要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，構建與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的科學合理城市格局。明了此理，心理易平衡，情緒會更好；免疫力提高，醫(yī)藥費減少；無病壽命長，闔家幸福了；不必如貪官，夜夜夢逃跑?？捎糜跐M足這些需求的勞動與技術，本來就是存在著的，缺少支付力，不去激發(fā)它，就會白白浪費?！　≡趯嵤┓e極財政政策方面，會議強調(diào)要結(jié)合稅制改革，完善結(jié)構性減稅政策?！　〖磳⒌絹淼模玻埃保衬?，將是中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展的開局之年。進一步支持小微企