【正文】 主體資格，它既是法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，又是行政主體實施行政行為的行政相對人?！　〉冖?、學(xué)校具有民法上的法人地位。第①、學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織。第二，必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊，否側(cè)不能成立。⑶、,以營利為目的 《教育法》25條第三款規(guī)定:任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。對李某以營利為目的非法辦學(xué)的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發(fā)文，責(zé)成李某停辦家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室。學(xué)生乙雖然是上學(xué)時間在學(xué)校受到的傷害，但是傷害事故的發(fā)生原因在于學(xué)生甲、乙之間的喀鬧，學(xué)校沒有過錯，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任 （3）、學(xué)生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？　　參考答案：不合理。學(xué)生乙的父母以學(xué)生乙作為原告，將學(xué)生甲的父母、其所在學(xué)校列為共同被告，向人民法院提起了民事賠償訴訟。其他同學(xué)將此事報告了班主伍老師，伍老師立即與學(xué)生乙的家長取得了聯(lián)系，要求其迅速到學(xué)校未處理此事。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？　　參考答案： 教育行政法律關(guān)系　?。?）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？　　參考答案：學(xué)校在當(dāng)年招生簡章中承諾免費(fèi)專車接送學(xué)生回家，家長送其子到學(xué)校就讀，表明家長接受了學(xué)校提供的專車接送學(xué)生回家的服務(wù)，雙方之間已就此達(dá)成約定。《未成年人保護(hù)法》第九條規(guī)定：　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。再說了劉芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說了算。她想念書，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們?！　。?）、該校數(shù)學(xué)教師趙某應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？ 參考答案：應(yīng)該承擔(dān)王玲玲身體受到傷害后的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、住院補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、鑒訂費(fèi)的民事法律責(zé)任。2002年9月下旬的一天，上數(shù)學(xué)課時，數(shù)學(xué)教師趙某在課堂上向王玲玲要數(shù)學(xué)作業(yè)，因王站在座位上未動，趙老師便又重復(fù)喊了一聲，讓王玲玲把作業(yè)交上來。治安管理行政機(jī)關(guān)為集體主體.　　從杜某與受害學(xué)生法律關(guān)系看,杜某和受害學(xué)生間是平權(quán)型的民事法律關(guān)系,都為主體,受害學(xué)生為權(quán)利主體,有權(quán)利要求杜某不侵犯自己的財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán),杜某是義務(wù)主體,客體為學(xué)生的財產(chǎn)(100多元人民幣),應(yīng)對受害學(xué)生承擔(dān)民事法律責(zé)任,具體方式是:返還財產(chǎn),即退回要的100多元錢。一名已經(jīng)入睡的學(xué)生被打得頭痛難忍、耳鳴不止，當(dāng)晚在同學(xué)護(hù)理下去市醫(yī)院進(jìn)行檢查、治療，花掉醫(yī)療費(fèi)、車費(fèi)700余元；另一名學(xué)生左腮被打一拳，致使面頰內(nèi)側(cè)被牙墊破；還有一學(xué)生左眼被打青，造成眼內(nèi)淤血。 義務(wù)的存在是權(quán)利存在的前提, 權(quán)利人要享受權(quán)利必須履行義務(wù)。在行使自己權(quán)利時要慎重考慮自己的言論、行為的社會效果，不得損害國家、集體的利益和其他全民的合法權(quán)益。法律是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。　　分析本案中教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素?！　∮捎冢谇斑M(jìn)村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學(xué)費(fèi)相當(dāng)便宜，比附近學(xué)校收費(fèi)少一半，其他學(xué)校一年級一個學(xué)期每人學(xué)費(fèi)1000元，而該校只收600元。　　案例10：無證學(xué)?！∵`法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校?！　》缮系臋?quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為?！　、?、精神產(chǎn)品和其他智力成果：它是智力的創(chuàng)造性活動的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財富。②、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為。 　?、?行為：行為是指教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為，主要包括:①行政機(jī)關(guān)的行政行為。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財富等?！　医逃姓C(jī)關(guān)是依照組織法建立起來的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體。　　作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。這是一類具有教育特征和民事性質(zhì)的教育法律關(guān)系，隨著教育民主化的發(fā)展，這種平權(quán)性的教育法律關(guān)系的范圍將會逐步擴(kuò)大。這一關(guān)系中，國家教育行政機(jī)關(guān)是最主要的當(dāng)事人，與國家教育行政機(jī)關(guān)相對的另一類當(dāng)事人則主要是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育職員、學(xué)生及其家長、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人等；這一關(guān)系中,國家教育行政機(jī)關(guān)與其相對人的法律地位是不平等的。就其性質(zhì)而言，可分為兩類。②教育法律關(guān)系根植于社會物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定。 　　5. 法律關(guān)系、教育法律關(guān)系的含義及特征　　法律關(guān)系，是指人們在社會生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定的社會關(guān)系，即法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。地方性教育法規(guī)與一般性的教育法規(guī)比較有其特點：一是與國家的憲法，教育法律法規(guī)保持一致，不得違背或有抵觸；二是只在本地區(qū)適用，在其他地區(qū)則不適用；三是更具有可操作性。 ②地方性教育法規(guī)地方制定的法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。 二是規(guī)定。如：《教育法》　?、诮逃龁涡蟹山逃龁涡蟹墒菄腋鶕?jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。五是規(guī)定了教育管理的權(quán)限。三是規(guī)定了從事教育工作的公民有進(jìn)行創(chuàng)造性工作的自由。 教育立法的基本原則主要有：一切權(quán)利屬于人民、社會主義公有制、堅持社會主義精神文明建設(shè)，憲法至上。我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。教育法律規(guī)范要用教育法條文來表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。教育法是種概念，它的外延大于教育法律規(guī)范，教育法律規(guī)范是屬概念，全包含在教育法概念的外延之中。總的說，教育法律法規(guī)是教育法、教育法律文件及教育法律條文的內(nèi)容，而教育法的各種規(guī)范性文件或法律條文是教育法律法規(guī)的載體，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系， 　?、?、教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別。在教育活動中，各方享有什么權(quán)利，承擔(dān)什么義務(wù)，教育法作了具體規(guī)定，這樣教育法就可以保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的積極性，同時可以防止和制裁違法行為。由于我國教育法的社會主義性質(zhì)與教育的客觀規(guī)律在本質(zhì)上是完全一致的，所以教育法應(yīng)該是教育客觀規(guī)律的體現(xiàn)，通過教育立法將按照教育規(guī)律辦教育的一般要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，以避免教育工作中的隨意性。 ②保障和促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。法律的強(qiáng)制作用具有兩方面的含義。法是人們的行為規(guī)范，它對于人們應(yīng)該做什么，不該做什么都具有鮮明的教育作用。法作為人們的行為規(guī)范明確的規(guī)定了人們的行為規(guī)則。 《民法通則》規(guī)定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。 　　擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序?！　〗Y(jié)合教學(xué)工作實際，談?wù)勀銓逃ㄗ饔玫恼J(rèn)識。③、平等性原則。教育法必須堅持教育的社會主義方向。教育法與民法、刑法不同，它們都具有統(tǒng)一的法典，分別適用于民事活動和刑事活動?！　、?、教育法具有多變性的特點。教育法所規(guī)定的事項，主要是表達(dá)國家對教育的要求和意志。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。教育法律法規(guī)試題及答案:第二章第二章、教育法基本理論　　 教育法的基本特征和原則有哪些？（思考題1）P1819頁　　案例6：小學(xué)校長挪用教育經(jīng)費(fèi)，造成校舍倒塌師生死亡　　某地一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴(yán)重，上級主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而東東的家長則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來園的家長。　?、勖看慰荚嚋y驗之后，可以表揚(yáng)幾位成績突出的學(xué)生，指出他們在學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法上的優(yōu)點，也可以不點名地分析某些學(xué)生的失誤原因。 　　你認(rèn)為教師應(yīng)該如何尊重學(xué)生的權(quán)利？　　作為教師應(yīng)該：①教師要樹立兒童權(quán)利的觀念。其次，被告有不可推卸的過錯責(zé)任?？h人民法院審理認(rèn)為：該中學(xué)公開張貼“成績匯報”，雖然主觀上無侵害原告名譽(yù)權(quán)的意思，但在客觀上公布了學(xué)生不愿公開的成績，侵犯了原告的隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。教育的本義是塑造人的精神和靈魂，班主任以學(xué)生應(yīng)動之以情、曉之以理案例2009年期末考試結(jié)束， 某縣一中學(xué)在工商銀行辦事處和鎮(zhèn)政府門口張貼兩張“成績匯報”，除公布了本校部分學(xué)生的高分成績外，還將該中學(xué)讀書的4名學(xué)生的不理想考分作了公布，引起4名學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的不滿。其次，班級罰款，侵犯學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)權(quán)，并激化矛盾，引發(fā)悲劇。對此，學(xué)生們眾說紛紜，褒貶不一?！　＄娔呈窃摪嗟膶W(xué)生，其父在外地工作。其行為是屬于受賄和行賄行為?！　枺孩?、該縣對涉案教師和考生的處理是否合法？為什么？　　該縣對涉案教師和考生的處理是合法。還有一名考生通過該中學(xué)體育教師劉某，用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對該位考生在考場作弊均視而不見，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡?！　∧阏J(rèn)為依法治教對于建設(shè)社會主義法治國家的意義有哪些？（思考題5）　?、僖婪ㄖ谓淌屈h中央、國務(wù)院提出的依法治國方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是關(guān)系教育改革與發(fā)展全局的一個重要工作方針。在一定條件下，政策和法律之間會發(fā)生不一致，甚至相抵觸的情況?！　、?、政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂，而法律是政策的特定表現(xiàn)形式，因此法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。所以，王力還暫時不能去打工?！　『笠挥^點是正確的?！　、?、 教育法制統(tǒng)一的原則教育法制統(tǒng)一是指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實施，對全體公民和法人組織具有普遍約束力。接受義務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。　?、?、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則 這一原則要求教育法律關(guān)系主體既要依法行使其教育權(quán)或者受教育權(quán)，又要依法履行相應(yīng)的義務(wù)，不能把權(quán)力和義務(wù)對立起來，片面地強(qiáng)調(diào)權(quán)利的享有或者義務(wù)的履行。 ②我國的教育事業(yè)屬于公益事業(yè)。包括：起點、過程、終點三個環(huán)節(jié)，也就是在入學(xué)、就學(xué)、學(xué)業(yè)成績?nèi)齻€方面的平等。在實施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對象。但這個理念它一定是要正確的，學(xué)生無論撞到什么樣的老師都能得到很好的培養(yǎng)，就足夠了。所以，我強(qiáng)調(diào)讀書是為了自己”的觀點。具體講有以下幾點：⑴、堅持教育社會主義方向的原則 堅持教育的社會主義方向，是我國教育工作必須始終不渝地貫徹實施的一項根本性原則?！　∷^依法治教，就是用法律來規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動，解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。 教育法律法規(guī)案例分析試題及答案案例1　結(jié)合教學(xué)工作的實際，談?wù)劶訌?qiáng)依法治教、推進(jìn)依法治教的必要性（思考題1）P5頁　　學(xué)校對學(xué)生的處理是否恰當(dāng),合法:　　某初中生馬超,學(xué)習(xí)成績不好,在教學(xué)樓內(nèi)玩球,故意將一個價值三百元的吊燈打壞,學(xué)校在查明事實經(jīng)過后,依據(jù)學(xué)校有關(guān)損壞公物要賠償和罰款的規(guī)章制度,對馬超作出三點處理決定:一是給予警告處分。行政處罰是一種外部行政法律行為,具有公共行政意義,由特定行政機(jī)關(guān)實行如治安機(jī)關(guān)進(jìn)行的拘留,勞動教養(yǎng),罰款,沒收財產(chǎn)等.∴罰款是行政處罰,只有特定國家的行政機(jī)關(guān)才有行政處罰權(quán),學(xué)校不是行政機(jī)關(guān),而且學(xué)校對學(xué)生是隸屬內(nèi)部行政行為,《行政處罰法》明確規(guī)定沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效. 　　案例2　某班主任經(jīng)常開拆學(xué)生的信件，目的是檢查學(xué)生是否有不良行為，及掌握學(xué)生思想現(xiàn)狀，班主任的做法合法嗎？　　不合法，除法律規(guī)定的部門外，任何人不得開拆他人的信件。這些原則是我國社會主義法制建設(shè)的總原則在教育法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)，也是國家教育基本政策的集中體現(xiàn)，反映了我國社會主義教育制度的基本性質(zhì)和教育工作的基本規(guī)律。讀書增強(qiáng)了自己的本領(lǐng)，提高了自己的資本，將來能找到一個好的工作，掙下大把的錢，從而有一個美好的個人生活，比如生活愉快，人生充實，前途羨好，事業(yè)輝煌，甚至找一個漂亮的老婆，生一個聰明的兒子。（尹健庭:我們有統(tǒng)一的教育理念，也要有獨(dú)立的教育理念。列為“淘汰”對象的學(xué)生，允許交納一定的費(fèi)用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)年度仍位居最后5％之內(nèi)，則實行“淘汰”――被勒令退學(xué)。　　試分析學(xué)校的做法的違法之處。應(yīng)當(dāng)做到：①在中國境內(nèi)實施教育活動必須對國家和人民負(fù)責(zé)，而不是對是對個人或者小團(tuán)體負(fù)責(zé)。④教育的公共性原則還體現(xiàn)在教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動?！　〗逃I(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，體現(xiàn)在：首先，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的。再次，行使權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)?！　≌垎枺耗囊环N觀點是正確的？并說明教育政策與教育法律的關(guān)系。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。體現(xiàn)的意志和根本任務(wù)的相同的。　?、?、政策和法律有著共同的本質(zhì)，這是政策和法律保持協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)。這就需要我們在保持政策與法律協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢，相互配合，既要發(fā)揮政策對教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)教育法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮教育法律的規(guī)范性作用。　案例分析　　案例2001年7月高考時，某縣中學(xué)的6名考生與2名社會青年互相勾結(jié)，利用手機(jī)將試卷答案信息發(fā)送到考生所攜帶的傳呼機(jī)上。該縣中學(xué)體育教師劉某被開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理，6名監(jiān)考教師分別受黨紀(jì)政紀(jì)處分；違紀(jì)作弊的6名考生被取消考試資格,并?？?年。體育教師劉某用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對該位考生在考場作弊均視而不見，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡。罰款由生活委員統(tǒng)一收取、保管，由學(xué)習(xí)委員造冊獎給每次考試前“五名”的學(xué)生。這條班規(guī)制定實施僅1個月，就有13位同學(xué)受罰。首先，班級罰款，壞教師的形象，影響老師的聲譽(yù)。班主任應(yīng)當(dāng)堅決摒棄這種做法?！　枺涸摽h中學(xué)的做法是否合法？如果不合法，侵犯了學(xué)生的什么權(quán)利？　　參考答案： 該縣中學(xué)的做法不合法，侵犯了學(xué)生的人格尊嚴(yán)。被告在沒有取得原告同意的情況下，擅自將其不愿公開的成績公布于眾，侵犯了原告的人格尊嚴(yán)，對原告名譽(yù)造成事實上的損害。應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》（試行）第140條規(guī)定，泄露并宣揚(yáng)他人隱私，給他人聲譽(yù)造成不良影響的，也是侵害名譽(yù)權(quán)行為，加害人要承