【正文】 發(fā)放土地使用證”，等等。我們可以分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度具有以下缺陷：在我國(guó)，有關(guān)農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī)不全，迄今尚未這方面的專(zhuān)門(mén)民事法，少量涉及農(nóng)村宅基地有關(guān)內(nèi)容的法律條文主要散見(jiàn)于《民法通則》、《土地管理法》等。對(duì)失去農(nóng)村宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配農(nóng)村宅基地。”3.《擔(dān)保法》《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定：“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：(二)耕地、農(nóng)村宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第(五)項(xiàng)、第三十六條第三款規(guī)定的除外”。土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓。因此，本文從現(xiàn)行立法的狀況及現(xiàn)行立法所導(dǎo)致的一些問(wèn)題和成因論述現(xiàn)行立法的一些不足和缺陷之處，并在此基礎(chǔ)上提出了一些切實(shí)可行的改進(jìn)制度。因此，對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度的研究和論證具有十分現(xiàn)實(shí)的意義也是關(guān)系到大眾切身利益的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著中國(guó)城市住房制度的改革和完善，無(wú)論是商品房還是房改房，其所有者都可將其住宅連同相應(yīng)的土地使用權(quán)一起上市流轉(zhuǎn)，進(jìn)行自由交易。關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地；使用權(quán)；流轉(zhuǎn)； On the homestead legal issuesAbstract: Existing legal provisions in land use right transfer and the farmers can not sell and transfer land use right of the universal reality of the formation of a clear conflict of interest. Therefore, the reform of existing legislation, the right to ban transfer of rural residential land use for the advancement of rural residential land utilization, financing means the peasants, the promotion of ruralurban migration, urbanrural dual structure, building a harmonious society is of great significance. Allow the transfer of land use right of not only its practical significance and are consistent with the rural homestead property as a usufructuary needs. Therefore, all aspects of the existing homestead perfect the legal system to meet the needs of social development is related to the vital interests of China39。目 錄引 言一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的立法現(xiàn)狀及其缺陷分析 ......................2(一)我國(guó)有關(guān)農(nóng)村宅基地使用權(quán) 流轉(zhuǎn)的 立法 ..............................21.《憲法》 ..........................................................22.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ......................................23.《擔(dān)保法》 ........................................................24.《物權(quán)法》 ........................................................25.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》 ............2(二)現(xiàn)行農(nóng) 村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)立法存在的缺陷 ..........................3 法規(guī)禁止農(nóng)村 宅基地使 用權(quán)流轉(zhuǎn) ..............................3 權(quán)制度不健全 ..........................................4 ..............................優(yōu)化 配置 ....................................4二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義 ..............................5(一)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題及其成因 ........................6 ..................................6 ..............................7(二)允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義 ..............................7 ..................................................7 ..........................................8 ....................................................8 ............................................8 國(guó)社會(huì)結(jié) 構(gòu)變遷的 需要 ........................................8三、建立 和完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)想 ........................9(一)完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的指導(dǎo)思想 ..........................9 ..............................9 ...........................10(二)完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的基本原則 .........................10 由流 轉(zhuǎn)的原則 ...............................11 償使用與有償使用相結(jié)合的原則 .....................11(三)完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的具體建議 .........................11 ...............................11 .............12 .................................13農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究摘要：我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村宅基地使用權(quán)不能流轉(zhuǎn)與農(nóng)民出售及轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的普遍現(xiàn)實(shí)形成了明顯的利益沖突。因此，從各方面完善現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的法律制度以符合社會(huì)發(fā)展的需要是關(guān)系到中國(guó)九億農(nóng)民切身利益的大事。農(nóng)村宅基地是農(nóng)民從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配取得的一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn)，它關(guān)系著農(nóng)民一