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福州市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法依據(jù)-全文預(yù)覽

2025-07-18 15:52 上一頁面

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【正文】    漁業(yè)船舶設(shè)計圖紙及技術(shù)文件的核準實施主體:福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(中華人民共和國福州漁業(yè)船舶檢驗處)執(zhí)法依據(jù):《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第八條第一款:制造、改造的漁業(yè)船舶,其設(shè)計圖紙、技術(shù)文件應(yīng)當經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)審查批準,并在開工制造、改造前申報初次檢驗。(2)《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三條第三款:地方漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)依照本條例規(guī)定,負責(zé)有關(guān)的漁業(yè)船舶檢驗工作。1漁港內(nèi)明火作業(yè)許可實施主體: 福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(中華人民共和國福州漁港監(jiān)督處)執(zhí)法依據(jù):(1)《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十七條第三款:在漁港內(nèi)明火作業(yè)的,必須經(jīng)漁港所在地的漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)批準。(4)《中華人民共和國船舶進出漁港簽證辦法》第九條:裝運危險物品進港的船舶,應(yīng)在抵港前三天(航程不足三天者,應(yīng)在駛離出發(fā)港前)直接或通過代理人,向所進港口的漁港監(jiān)督機關(guān)報告所裝物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì),包裝情況和進港時間,經(jīng)批準后,方可進港,并在指定的地點停泊和作業(yè)。漁業(yè)船舶若臨時改變作業(yè)性質(zhì),出港時仍需辦理出港簽證。(3)《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》第二十條第一款:船舶進出漁港,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理簽證,并接受漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)的安全檢查。專用航標的設(shè)置、撤除、位置位移和其他狀況改變,應(yīng)當經(jīng)航標管理機關(guān)同意。(3)《中華人民共和國海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》第三條:中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船員考試發(fā)證的主管機關(guān),各級漁港監(jiān)督機關(guān)是漁業(yè)船員考試發(fā)證機關(guān)。(6)《中華人民共和國海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》第三條:中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船員考試發(fā)證的主管機關(guān),各級漁港監(jiān)督機關(guān)是漁業(yè)船員考試發(fā)證機關(guān)。(5)《內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》第五條:各種漁業(yè)船舶必須配持有相應(yīng)等級證書的職務(wù)船員。(2)《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十四條:漁業(yè)船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員、電機員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員,必須經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)考核合格,取得職務(wù)證書,其他人員應(yīng)當經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練。(三)市漁業(yè)無線電管理機構(gòu)受省漁業(yè)無線電管理機構(gòu)委托辦理省轄海洋漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照。在本條例施行前已經(jīng)驗收的漁港內(nèi)從事漁港經(jīng)營活動的,應(yīng)當在本條例實施后一年內(nèi)依照本條第一款、第二款的規(guī)定取得漁港經(jīng)營許可證書。漁港經(jīng)營許可實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》第十三條:從事漁港經(jīng)營活動的,應(yīng)當在漁港工程竣工驗收合格后,向漁港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請,取得下列漁港經(jīng)營許可:(一)碼頭和其他漁港設(shè)施經(jīng)營;(二)漁獲物和漁需物資裝卸、駁運、倉儲等經(jīng)營。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。水產(chǎn)苗種的進口、出口由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。收購、運輸鰻鱺、鱉的苗種或者親體的,應(yīng)向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請辦理專項許可證。專項許可證全省通行??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,不得涂改、偽造、變造。漁業(yè)船舶延期報廢的審批實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):《漁業(yè)船舶報廢暫行規(guī)定》第十條:申請延期報廢的漁業(yè)船舶,由船舶所有人于報廢船齡屆滿3個月向船籍所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格后,報省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門批準。(2)《福建省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》第十一條:使用全民所有的水面、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,必須經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意,向同級土地管理部門提出申請,經(jīng)土地管理部門審查,報縣級以上人民政府批準,發(fā)給土地使用證和養(yǎng)殖使用證。B漁業(yè)類(共24項)養(yǎng)殖許可實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):(1)《中華人民共和國漁業(yè)法》第十一條:國家對水域利用進行統(tǒng)一規(guī)劃,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。入海排污口設(shè)置許可實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十條第二款:環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。(3)《海洋工程環(huán)境影響評價管理暫行規(guī)定》第三條:海洋工程的建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)應(yīng)當在可行性研究階段,根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》,編制環(huán)境影響報告書(表),報有核準權(quán)的海洋主管部門核準。環(huán)境影響報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后,報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。其他項目用島,由縣級以上地方海洋行政主管部門批準。 (3)《海域使用權(quán)登記辦法》第十四條:有下列情形之一導(dǎo)致海域使用權(quán)人變更的,當事人應(yīng)當申請變更登記:(一)因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營的;(二)依法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的;(三)依法繼承海域使用權(quán)的;(四)因行政機關(guān)調(diào)解而引起海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;(五)因人民法院判決、裁定、調(diào)解或仲裁裁決而引起海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;(六)海域使用權(quán)人名稱改變的;(七)其他形式的變更。   海域使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、使用權(quán)人變更的審核、審批實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):(1)《中華人民共和國海域使用管理法》第三條:海域?qū)儆趪宜?,國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。(3)《海域使用權(quán)管理規(guī)定》第二十八條:審核機關(guān)收到海域使用權(quán)續(xù)期、變更申請后,應(yīng)當在二十日內(nèi)提出審核意見,報原批準用海的人民政府審批。海域使用權(quán)續(xù)期的審核、審批實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局、福州市人民政府執(zhí)法依據(jù):(1)《中華人民共和國海域使用管理法》第二十六條:海域使用權(quán)期限屆滿,海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的,應(yīng)當至遲于期限屆滿前二個月向原批準用海的人民政府申請續(xù)期。鋪設(shè)海底電纜、管道的路由調(diào)查、勘測及施工許可實施主體:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):(1)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》第五條第一款:海底電纜、管道所有者(以下簡稱所有者),須在為鋪設(shè)所進行的路由調(diào)查、勘測實施60天前,向主管機關(guān)提出書面申請。中國海監(jiān)機構(gòu)以同級海洋行政主管部門的名義實施海洋行政處罰。省、自治區(qū)、直轄市和市、縣(市)漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無線電管理機構(gòu),根據(jù)本規(guī)定負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無線電管理工作。地方政府規(guī)章(1件)《福建省漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法》(省政府1989年10月10日頒布)第四條第一款:漁業(yè)資源由縣級以上漁政監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱漁政機構(gòu))依照批準發(fā)放捕撈許可證和經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種收購許可證的權(quán)限征收。(11)《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號)第七條:各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),有權(quán)對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個人應(yīng)當給予配合。(8)《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》(農(nóng)業(yè)部令第39號)第四條:中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船舶登記的主管機關(guān),地方各級漁港監(jiān)督機關(guān)是負責(zé)辦理漁業(yè)船舶登記的登記機關(guān)。(4)《中華人民共和國船舶進出漁港簽證辦法》(農(nóng)業(yè)部令第39號)第五條:中華人民共和國漁港監(jiān)督管理機關(guān)是依據(jù)本辦法負責(zé)船舶進出漁港簽證工作和對漁業(yè)船舶實施安全檢查的主管機關(guān)。 第五條:漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),有權(quán)對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個人應(yīng)當給予配合。(3)《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三條第二款:縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)置漁政監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱漁政機構(gòu)),并根據(jù)需要,在重要水域、漁港和重點漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立漁政派出機構(gòu)或配備專職漁政檢查人員,依法執(zhí)行漁政監(jiān)督管理任務(wù)。(6)《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》(1983年12月29日國務(wù)院發(fā)布)第五十四條:國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),在漁港水域內(nèi),行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)。(4)《獸藥管理條例》(國務(wù)院令第404號)第七十四條:水產(chǎn)養(yǎng)殖中的獸藥使用、獸藥殘留檢測和監(jiān)督管理以及水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法用藥的行政處罰,由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)。行政法規(guī)(7件)(1)《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》(1983年12月29日國務(wù)院發(fā)布)第五十四條:國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),在漁港水域內(nèi),行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)。具體實施辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。 第七條第三款:江河、湖泊等水域的漁業(yè),按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)劃的,由有關(guān)縣級以上地主人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。(13)《漁業(yè)船舶報廢暫行規(guī)定》(農(nóng)漁發(fā)[2002]8號)第四條:農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)船舶報廢工作。(9)《水產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》(農(nóng)漁發(fā)[1996]13號)第五條:工商行政管理機關(guān)和漁業(yè)行政主管部門對《水產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》的實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合。(7)《水產(chǎn)苗種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第46號)第四條第二款:縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。(4)《中華人民共和國水生動植物自然保護區(qū)管理辦法》(1997年10月17日農(nóng)業(yè)部發(fā)布)第五條:國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國水生動植物自然保護區(qū)的管理工作;縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生動植物保護區(qū)的管理工作。部門規(guī)章(13件)(1)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(國函[1993]130號,國務(wù)院批準、農(nóng)業(yè)部發(fā)布)第三條第二款:縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作。(2)《福建省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》第三條第一款:縣以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,負責(zé)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》及本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。(2)《中華人民共和國野生動物保護法》第七條第三款:縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。(9)《海域使用權(quán)管理規(guī)定》(國家海洋局2006年10月13日頒布)第五條第一款:縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責(zé)海域使用申請的受理、審查、審核和報批?! 。?)《海域使用可行性論證管理辦法》(國海管發(fā)[1998]439號)第三條:國家海洋局對海域使用可行性論證工作實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。(4)《海洋赤潮信息管理暫行規(guī)定》(國家海洋局2002年1月22日頒布)第三條:國家海洋局負責(zé)全國赤潮信息的歸口管理。部門規(guī)章(10件)(1)《海洋自然保護區(qū)管理辦法》(國海法發(fā)[1995]251號)第五條第二款:沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋管理部門負責(zé)研究制定本行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)海洋自然保護區(qū)規(guī)劃;提出國家級海洋自然保護區(qū)選劃建議;主管本行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)海洋自然保護區(qū)選劃、建設(shè)、管理工作。第二條第六款:沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。福州市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法依據(jù)一、行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法依據(jù)(一)法定行政執(zhí)法部門:福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù):(共38項)A海洋類(共16項) 法律(2件)(1)《中華人民共和國海域使用管理法》第七條第一款:國務(wù)院海洋行政主管部門負責(zé)全國海域使用的監(jiān)督管理。(2)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二條第二款:國家海洋行政主管部門負責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,負責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。地方性法規(guī)(1件)《福建省海洋環(huán)境保護條例》(閩常[2002]48號)第三條第二款:沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,負責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害。第四條第二款:地方海洋管理機構(gòu)負責(zé)其管理海域內(nèi)海底電纜、管道的審批與監(jiān)督管理(本條第五款第三項所指管道的審批除外)。國家海洋環(huán)境預(yù)報部門指,國家海洋預(yù)報臺;國家區(qū)域海洋環(huán)境預(yù)報部門指,青島海洋預(yù)報臺、上海海洋預(yù)報臺、廣州海洋預(yù)報臺;地方海洋環(huán)境預(yù)報部門指,各沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市海洋管理局(處、辦)所屬的海洋預(yù)報臺、站。(8)《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》(國海
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