陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和分析-全文預(yù)覽
【正文】 現(xiàn)節(jié)能降耗借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省省情特點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，營造一個(gè)“節(jié)能有利”的市場(chǎng)環(huán)境，努力形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的政策體系和社會(huì)氛圍。 陜西省的地區(qū)發(fā)展失衡狀況非常突出，資本市場(chǎng)也發(fā)育不完善，需要省政府在政策支持、資金扶持和解決交通瓶頸制約等方面，為落后地區(qū)創(chuàng)造突破發(fā)展的有利條件，省級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從各自的職能出發(fā)，幫助其研究確定具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)性項(xiàng)目，并加強(qiáng)服務(wù)。首先，要推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 （一）加快發(fā)展三產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)而政府如此重視GDP是因?yàn)楹饬扛骷?jí)地方政府政績(jī)的重要指標(biāo)。究其原因，企業(yè)自身粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式和政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的粗放式管理行為首當(dāng)其沖；其次，我省的工業(yè)是以重工業(yè)為主。2004年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)之類的新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬為28343元，金融以及電力、燃?xì)狻⑺a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)作為壟斷行業(yè)的代表，其從業(yè)人員平均收入分別為18039元和17578元。目前我省人均GDP已經(jīng)突破1000美元大關(guān)，同時(shí)也是政府能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，成功進(jìn)行政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。我省處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一轉(zhuǎn)型時(shí)期。 我省“十一五”規(guī)劃中提出，陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)為7∶53∶40，很明顯，是要在2005年12：50：38的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低一產(chǎn)比重，相應(yīng)地提升二產(chǎn)和三產(chǎn)的比重。 將上述三方面的情況綜合考慮，我們基本上可以得出這樣的結(jié)論：盡管我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，穩(wěn)定性好，但增長(zhǎng)質(zhì)量的提升與之并不對(duì)稱?？梢?，我省的生態(tài)環(huán)境承受著日趨增大的壓力，可持續(xù)發(fā)展將面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 從空氣方面看，；從水環(huán)境方面看，2005年，全省6大水系中，渭河和延河水質(zhì)污染嚴(yán)重，無定河水質(zhì)也達(dá)到了輕度污染。 單位工業(yè)增加值能耗=工業(yè)能源消費(fèi)量/工業(yè)增加值表9 我們對(duì)全省和國家的20012005年能耗測(cè)算后發(fā)現(xiàn)：我省能耗值偏大且下降幅度并不顯著，與全國水平存在比較明顯的差距。商洛市歷年來都是最低，2001年，2005年，市區(qū)之間人均GDP極差在逐年擴(kuò)大，相對(duì)極差在最近兩年才稍有回落。 2．區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大 總體上講，近年來陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距在逐年增大，生活水平差異明顯，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出，這必然導(dǎo)致居民整體消費(fèi)水平增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)而影響社會(huì)的公平和穩(wěn)定。表5 居民消費(fèi)水平（單位：%）年份全省城鎮(zhèn)農(nóng)村城鄉(xiāng)對(duì)比2000年2064501511862001年2221524112932002年2404583713202003年2548608013952004年289366431624一直高于全國水平。 （二）社會(huì) 就各類經(jīng)濟(jì)要素發(fā)揮的作用而言，陜西省目前的狀況是：資本所占的比重和拉動(dòng)作用越來越大，但整體效益并不突出，雖然勞動(dòng)力和技術(shù)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率較小，但其對(duì)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的作用力正在逐步釋放。圖4 Ramp。按目前的發(fā)展速度測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃中所制定的Ramp。 （4）科技研發(fā)投入力度較大，優(yōu)于全國平均水平這反映出近年來我省勞動(dòng)力的素質(zhì)和水平有了明顯改善，進(jìn)而表明全省科技應(yīng)用推廣和勞動(dòng)者技術(shù)裝備的提升工作同樣是富有成效的。 邊際資本投入產(chǎn)出率是從效益的角度來說明資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。表2 投資率和消費(fèi)率表（單位：%）具體分析如下： （一）經(jīng)濟(jì)2. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性 本報(bào)告將主要采用上述指標(biāo)體系來對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。資源的支持能力可用資源的可儲(chǔ)量、新增資源可開發(fā)儲(chǔ)量、資源開發(fā)利用程度、人均資源占有量、資源進(jìn)口量等5個(gè)指標(biāo)來反映。人類要持續(xù)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須想方設(shè)法來預(yù)防和解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞。 較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距，預(yù)報(bào)、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化。國際上通常用該指標(biāo)來衡量一個(gè)國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。 （4）要素貢獻(xiàn)率：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉來源于資本、勞動(dòng)和技術(shù)。表現(xiàn)為：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了社會(huì)資源配置的效果，進(jìn)而影響社會(huì)生產(chǎn)率的高低；其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的GDP結(jié)構(gòu)，同時(shí)GDP的結(jié)構(gòu)反映了人們從中獲得的福利。 （2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性：可用當(dāng)年與上年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之差與上年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相除的方法來計(jì)算，是判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。我們不能過度“癡迷”于GDP，但是保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)于發(fā)展質(zhì)量的提升至關(guān)重要。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量如何評(píng)價(jià)？李京文曾在《快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)》(1996)中對(duì)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了定性的判斷和界定。我們必須摒棄以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的高增長(zhǎng)、高質(zhì)量的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。為此，必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量；促進(jìn)要素合理分配，縮小收入差距
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