【正文】 求。理想的是由企業(yè)編制“企業(yè)定額”產(chǎn)生綜合單價。g．復核。c．計算人工、材料和機械數(shù)量。③由投標者依據(jù)招標圖紙、技術(shù)規(guī)范，按其計價習慣，自主報價，即工程量的計算方法、投標價的確定，均由投標者根據(jù)自身情況決定。這樣便不會使工程價格脫離實際，并為價格的調(diào)整減少許多麻煩。e．計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，并進行匯總，得出單位工程造價（價格）。其編制步驟如下：a．準備資料，熟悉施工圖紙。在說明中，向施工圖預算審核者和使用者交待編制依據(jù)、預算所包括的工程內(nèi)容范圍、不包括的內(nèi)容、承包人情況、調(diào)價文號和其他需要說明的問題。e．計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，將直接費與上述費用相加，即可得出單位工程的價格。b．計算工程量。（2）編制方法1）工料單價法工料單價法指分部分項工程量的單價為直接費，直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。是工程直接發(fā)包價格的計價依據(jù)。6）建設(shè)項目總概算工程建設(shè)項目總概算，即全部主要工程項目、輔助、附屬工程項目、室外工程、工程建設(shè)其他費用等綜合概算的匯總后所確定的整個工程建設(shè)項目的總投資。如作為獨立建設(shè)項目時，還應列入其他費用和預備費（不可預見費）、主要建筑材料表及編制說明。2）水、暖、電氣等工程概算的編制方法①設(shè)備購置費按設(shè)備原價（出廠價）、運雜費（運雜費率）及主要設(shè)備表編制；②設(shè)備及管線的安裝工程按當?shù)睾椭鞴懿块T規(guī)定的概預算定額、單位估價表、概算指標、安裝費指標、類似工程概預算、技術(shù)經(jīng)濟指標、取費標準及調(diào)價規(guī)定等資料，根據(jù)主要設(shè)備表和初步設(shè)計圖紙計算主要工程量或主要材料表進行編制。b．新設(shè)計的建筑物在結(jié)構(gòu)特征上與概算指標有部分出入時，須加以換算。最后相加形成預調(diào)工程造價[6]。e．分析概算書中的人工、主要材料、機械臺班數(shù)量，為調(diào)整差價提供依據(jù)。b．在計算概算工程量時，對一些次要零星項目可以省略不計，最后以占直接費的百分比計算。1）土建工程概算的編制方法①主要工程項目按照當?shù)睾椭鞴懿块T規(guī)定的概算定額、擴大單位估價表和取費標準等文件，根據(jù)初步設(shè)計圖紙計算主要工程量進行編制。5）現(xiàn)行的有關(guān)其他費用定額、指標和價格?？倛D專業(yè)提交的土石方工程量和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的斷面尺寸。（1）編制依據(jù)1）批準的建設(shè)項目的可行性研究報告和主管部門的有關(guān)規(guī)定。這種方法解決了當前量大、標準差別懸殊、建筑功能齊全的各類民用建筑的單位工程投資估算。這種方法適用于無指標可套的單位工程，如構(gòu)筑物、室外工程等，也可供換算或調(diào)整局部不相同的構(gòu)配件分項工程和水、暖、電氣等工程用。3）采用類似工程概、預算編制。各種指標目前大都以單項工程編制，其中包括配套的土建、水、暖、空調(diào)、電氣等單位工程的內(nèi)容。投資估算的常用方法有：1）采用投資估算指標、概算指標、技術(shù)經(jīng)濟指標編制。9）調(diào)價系數(shù)及材料差價計算辦法等。5）設(shè)計參數(shù)（或稱設(shè)計定額指標），包括各種建筑面積指標、能源消耗指標等。（1）估算依據(jù)1）設(shè)計方案。稅收的范圍和構(gòu)成：建筑安裝工程的稅收范圍包括建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業(yè)，其中建筑是指新建、改建、擴建各種建筑物的工程作業(yè)，包括與建筑物相連的各種設(shè)備或支柱、操作平臺的安裝，以及各種窯爐和金屬結(jié)構(gòu)工程作業(yè)在內(nèi)；安裝是指生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、傳動設(shè)備、醫(yī)療實驗設(shè)備及其他各種設(shè)備的裝配、安置工程作業(yè)，包括與設(shè)備相連的工作臺、扶梯、欄桿的工程和被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)在內(nèi)；修繕是指對建筑物、構(gòu)筑物進行修補、加固、養(yǎng)護、改善，使之恢復原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業(yè)；裝飾是指對建筑物、構(gòu)筑物進行修飾，使之美觀或具有特定用途的工程作業(yè)；其他工程作業(yè)是指上列工程作業(yè)以外的各種工程作業(yè)，如水利工程、道路工程、疏浚工程、仿古園林工程、拆除工程、爆破工程等[6]。長期以來，建筑安裝施工企業(yè)與其他各行業(yè)利潤水平之間存在著較大差距，從長遠發(fā)展趨勢來看，隨著建筑管理體制的改革和建筑市場的完善與發(fā)展，這個差距會逐步縮小[5]。12）其他。指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。指企業(yè)為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退休金等。指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。指企業(yè)管理辦公用的文件、紙張、帳表、會議等費用。（2）企業(yè)管理費。2）工程定額測定費。（1）規(guī)費。指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需的費用。指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷費用。6）二次搬運費。4）臨時設(shè)施費。2）文明施工費。（2）措施費措。一般來講，為了贏得工程，降低投標價格，承包商應當降低周轉(zhuǎn)材料消耗量，從而體現(xiàn)企業(yè)施工技術(shù)和管理水平的競爭能力。材料費的構(gòu)成表明，建筑工程的材料費在建筑產(chǎn)品成本中占有很大的比重，通常約占工程造價的65%左右。2）材料費的構(gòu)成。指按規(guī)定發(fā)放的勞動保護用品購置及維修費，防暑降溫費等。指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工作，包括職工學習、培訓期間的工資，因氣候影響的停工工資等。指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。直接費由直接工程費和措施費組成。所以工程造價在整個建設(shè)期內(nèi)一般來說都是處于不確定狀態(tài)，直至項目竣工決算后，才能最終確定它的實際造價。任何一項建設(shè)工程都有特定的規(guī)模、用途和功能，因此對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾等都有具體的要求，而且每一項工程所處地區(qū)、地段及地理環(huán)境的不同，因而這就使工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性和差異性。土木工程表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)復雜、工程龐大，需要投入眾多的人力、物理和財力，而且施工周期長，因而造價高昂。 工程造價的定義及其特點 工程造價的定義建設(shè)工程造價是指進行某建設(shè)工程項目中所形成的預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用，包括前期工作費用、勘測設(shè)計費用、建筑安裝工程費用、設(shè)備、工器具購置費用、建設(shè)單位管理費用以及其他工程建設(shè)費用等，是建筑業(yè)建造性的生產(chǎn)價格。進入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標準，取費按工程類別計取等等。隨著改革開放的深入，原有的靜態(tài)計劃指令模式已經(jīng)不能適應動態(tài)的市場變化，國家建設(shè)主管部門推行了一系列的改革措施，例如造價管理部門每月推出信息價，來適應動態(tài)的市場；劃分現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費來適應施工企業(yè)的成本核算。1 工程造價綜述 工程造價的起源工程造價并不是一個新的概念?？刂乒こ淘靸r的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。因此，在工程管理中，要充分認識工程造價的重要性。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國建設(shè)項目的投資者對提高工程質(zhì)量、降低投資費用、按期或提前交付使用非常重視，降低工程造價成為投資者始終如一的追求目標。建設(shè)市場存在的許多不規(guī)范行為，影響工程造價計價。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價，就必須對工程建設(shè)全過程進行造價控制。實行施工圖預算，是整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在項目前期工作、招投標、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。那時的工程造價是通過編制基本建設(shè)概預算來確定的、與計劃經(jīng)濟相適應的計劃價格，我國的工程造價管理一直沿用政府指令性計劃模式[1]。20世紀50年代起，我國借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應當時計劃經(jīng)濟需要的概預算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用[2]。國民經(jīng)濟的高速增長必然伴隨著全社會固定資產(chǎn)投資總量的同步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進一步加強，人民的居住條件將得到根本性的改善，全社會巨大的投資規(guī)模為工程造價管理及工程造價咨詢等行業(yè)的發(fā)展提供了一個廣闊的空間和舞臺，使得工程造價的各方面進一步完善。 工程造價的特點建筑工程造價具有以下幾個特點：（1）造價的大額性。（2）造價的個別性和差異性。這些變化必然會影響到工程造價的變動。建筑工程預算造價由直接費、間接費、利潤和稅金四部分內(nèi)容構(gòu)成。人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括：A 基本工資。C 生產(chǎn)工人輔助工資。E 生產(chǎn)工人勞動保護費。工資單價應根據(jù)施工招標的要求和競爭的需要由投標時采用的策略來決定。檢驗試驗費。周轉(zhuǎn)材料攤銷量是保證實現(xiàn)具體目標的施工手段的一種消耗量，在市場的競爭中，可體現(xiàn)出不同企業(yè)之間的競爭能力。施工機械臺版單價由七項費用組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、按拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。指施工現(xiàn)場為達到環(huán)境保護部門要求所需要的各項費用。指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷費及照明用電等費用。8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費。10）已完工程及設(shè)備保護費。 間接費建筑安裝工程間接費是指雖不直接由施工工藝過程所引起，但卻與工程總體條件有關(guān)的為組織施工進行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)活動服務的各項費用。指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。主要有：養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。2）辦公費。4）固定資產(chǎn)使用費。6）勞動保險費。8）職工教育經(jīng)費。10）財務費。指企業(yè)俺規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。依據(jù)不同投資來源或工程類別，計劃利潤實施差別利率。與直接費、間接費、利潤不同，稅金具有法定性和強制性，建筑工程造價包括按稅法規(guī)定計算的稅金，并由承包人按規(guī)定及時足額交納給工程所在地的稅務部門。估算造價是對建筑工程的全部造價進行估算，以滿足項目建議書、可行性研究和方案設(shè)計的需要。4）類似工程概算。8）有關(guān)部門規(guī)定的取費標準。（2）估算方法投資估算是在建設(shè)前期編制的，其編制的主要依據(jù)還不可能十分具體，故編制時要從大處著眼，根據(jù)不同階段的條件，做到粗中有細，盡可能達到應有的準確性。②民用建筑：目前編制的各種指標大都是以100m2建筑面積為單位，指標內(nèi)容包括工程特征、主要工程量指標、主要材料及人工實物消耗量指標及造價指標（含直接費、間接費、單方造價等各項造價），其使用方法基本上同工業(yè)建筑。采用時只須根據(jù)結(jié)構(gòu)類型套用即可，如需調(diào)整、換算，也只能根據(jù)年份、地區(qū)間差異，按當?shù)匾?guī)定系數(shù)調(diào)整。這種方法基本與編制概、預算方法相同，即采用匡算主要子目工程量后（不一定太精確），套上概、預算定額單價和取費標準，加上一定的配套子目系數(shù)，即為所需投資。6）采用民用建筑快速投資估算法編制。初步設(shè)計概算文件包括概算編制說明、總概算書、單項工程綜合概算書、單位工程概算書、其他工程和費用概算書和鋼材、木材、水泥等主要材料表。③室外工程：有關(guān)各專業(yè)提交的平面布置圖。4）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價（出廠價或市場價）及運雜費率。（2）編制方法單位工程概算是指一個獨立建筑物中分專業(yè)工程計算造價的概算，如土建工程以及給排水工程、電氣工程、采暖、通風、空調(diào)工程等的建筑設(shè)備購置費概算，設(shè)備和管線安裝工程費的概算。如帶型磚基礎(chǔ)，磚基礎(chǔ)項目中包括了挖運土方、加固鋼筋、混凝土圈梁、防潮層、回填土等項目，因此，在計算概算工程量時，必須先熟悉概算定額中每一個項目包括的工程內(nèi)容，以便計算出正確的概算工程量，避免重復或遺漏。d．以工程直接費為基數(shù)乘以綜合費率，計算出工程造價。人工、主要材料、機械可分別測定調(diào)整系數(shù)，對次要材料測定綜合系數(shù)。根據(jù)初步設(shè)計圖紙及設(shè)計資料編制概算時，須首先按設(shè)計的要求和結(jié)構(gòu)特征，如結(jié)構(gòu)類型、檐高、層高、基礎(chǔ)、內(nèi)外墻、樓板、屋架、屋面、地坪、門窗、內(nèi)外部裝飾用料做法等，與概算指標中的“簡要說明”和“結(jié)構(gòu)特征”對照，選擇相應的指標進行計算。e．調(diào)整差價并計取綜合費用，算出工程造價。一個單項建筑工程概算，一般包括土建、給排水、電氣、采暖、通風、空調(diào)工程等單位工程概算。其概算編制方法按當?shù)睾椭鞴懿块T規(guī)定的指標、費率以及由建設(shè)單位提供的資料編制。施工圖預算是當前進行工程招標的主要基礎(chǔ)，其工程量清單是招標文件的組成部分，其造價是標底的主要依據(jù)。編制方法是：根據(jù)施工圖設(shè)計、預算定額規(guī)定的項目劃分、計量單位及工程量計算規(guī)則分部、分項地計算工程量，并按有關(guān)價格、取費標準等進行編制[8]。準備的資料包括施工組織設(shè)計、預算定額、工程量計算標準、取費標準、地區(qū)材料預算價格等。d．編制分項工程、分部工程及單位工程的人工、材料和機械臺班量。g．編制說明。這種方法適應市場經(jīng)濟條件下編制施工圖預算的需要，在改革中應當努力實現(xiàn)這種方法的普遍應用。d．根據(jù)當時、當?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、機械單價，計算并匯總?cè)斯べM、材料費、機械使用費及直接費總值，得出單位工程直接費。從上述步驟可見，實物法與定額單價法不同，實物法的關(guān)鍵在于第三步和第四步，尤其是第四步，使用的單價已不是定額中的單價了，而是在由當?shù)毓こ虄r格權(quán)威部門（主管部門或?qū)I(yè)協(xié)會）定期發(fā)布價格信息和價格指數(shù)的基礎(chǔ)上，自行確定人工單價、材料單價、施工機械臺班單價[9]。②按招標文件約定的工程量計算規(guī)則，以及按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的每一分部分項工程所包括的工作內(nèi)容進行報價。b．劃分項目，按統(tǒng)一規(guī)定計算工程量。f．各分部工程造價匯總得單位工程造價。顯然編制全國統(tǒng)一的綜合單價是不現(xiàn)實或不可能的，而由地區(qū)編制較為可行。其定額單價往往以幾年前的人工、材料、機械臺班價格為基礎(chǔ)。目前,我國建筑市場秩序混亂。政府和中介組織方面，政府市場監(jiān)管職能不力，中介機構(gòu)辦事不公正,收費無標準,出假證明、假報告；虛假報價引發(fā)大量的腐敗案件；工程造價成本升高,房價昂貴[10]。2）忽視合同的嚴肅性,違背等價