【正文】 元以上，凈資產(chǎn)1200萬(wàn)元以上，可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的2級(jí)及以下堤防相對(duì)應(yīng)的河道、湖泊的河勢(shì)控導(dǎo)、險(xiǎn)工處理、疏浚、填塘固基工程的施工。三、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包范圍1．一級(jí)企業(yè)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊(cè)資本金1500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)1800萬(wàn)元以上，可承擔(dān)各類(lèi)水電站、泵站主機(jī)（各類(lèi)水輪發(fā)電機(jī)組、水泵機(jī)組）及其附屬設(shè)備和水電（泵）站電氣設(shè)備的安裝工程。3．三級(jí)企業(yè)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊(cè)資本金300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)400萬(wàn)元以上，可承擔(dān)單項(xiàng)合同額500萬(wàn)元以下的水工建筑物基礎(chǔ)處理工程的施工。，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊(cè)資本金600萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)720萬(wàn)元以上，可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列工程的施工：庫(kù)容1000萬(wàn)立米、裝機(jī)容量10MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工。各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件分為若干等級(jí)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。4 水利水電施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分 施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分和承包范圍國(guó)家對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。（9）對(duì)需要暫?；蛉∠袠?biāo)代理資質(zhì)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓、給予行政處分、依法追究刑事責(zé)任的，移交有關(guān)部門(mén)、地方人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理。　　3）罰款。報(bào)告內(nèi)容依照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（2001年國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）第四十二條規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)常性稽察方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)控；專(zhuān)項(xiàng)性稽察方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施抽查。 （3）通過(guò)招標(biāo)節(jié)省的概算投資，不得擅自挪作他用。　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，必須符合《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（2000年國(guó)家計(jì)委令第5號(hào)）有關(guān)規(guī)定。有關(guān)地方、部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通知書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行整改。（6）稽察特派員每次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的稽察工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交稽察報(bào)告?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)派出，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見(jiàn)。 對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：1）通報(bào)批評(píng)；2）建議有關(guān)部門(mén)降低設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢(xún)、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位的資質(zhì)，吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；3）建議有關(guān)部門(mén)暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金；4）建議有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)暫停施工；5）建議有關(guān)部門(mén)追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。 稽查報(bào)告及整改意見(jiàn)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》關(guān)于稽查報(bào)告以及整改的主要規(guī)定有：（1）稽察報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)工作情況及分析評(píng)價(jià)；2）項(xiàng)目建設(shè)管理情況及分析評(píng)價(jià)；3）項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評(píng)價(jià)；4）項(xiàng)目資金使用情況及分析評(píng)價(jià)；5）工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評(píng)價(jià)；6）存在的主要問(wèn)題及整改建議；（2） 稽察報(bào)告由稽察特派員簽署，經(jīng)由稽察辦分別報(bào)送部有關(guān)司局征求意見(jiàn)?！? （7） 對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。（3） 被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況等方面的文件、報(bào)表及有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送稽察辦。（9） 稽察工作結(jié)束后，稽察特派員須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改意見(jiàn)或處理建議。（5）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的稽察，包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理實(shí)施情況，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格等情況?；烊藛T不參與、不干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)?；焯嘏蓡T主要職責(zé)是：1）全面負(fù)責(zé)稽察項(xiàng)目的稽察工作；2）迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目情況，并提出建議和整改意見(jiàn)，以書(shū)面形式及時(shí)向稽察辦提交稽察報(bào)告；3）督促有關(guān)整改意見(jiàn)的落實(shí)；4）完成稽察辦交辦的其他任務(wù)。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)有重大工程質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目，行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)發(fā)出整改通知，限期進(jìn)行整改，整改期間暫停撥付建設(shè)資金。監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)。取得監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，須取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》后，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)并頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)》?？偙O(jiān)理工程師實(shí)行崗位資格管理制度，監(jiān)理工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度，監(jiān)理員實(shí)行從業(yè)資格管理制度。兩個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)能力的監(jiān)理單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并以資質(zhì)等級(jí)較低的監(jiān)理單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。乙級(jí)：可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）丙級(jí)：可以承擔(dān)III等及以下水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）乙級(jí)：可以承擔(dān)II等（堤防2級(jí)）及以下等級(jí)水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是法律、法規(guī)的規(guī)定，在性質(zhì)上屬于強(qiáng)制性的行政監(jiān)督管理，與項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位之間是行政管理與被管理的關(guān)系，不論是否愿意，都必須服從，而且有權(quán)做出行政處罰。工程監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理的依據(jù)是與項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）簽定的委托合同，獲得授權(quán)后代表項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對(duì)工程承包單位進(jìn)行管理，在性質(zhì)上是社會(huì)中介組織作為公正方進(jìn)行的一種監(jiān)督。而監(jiān)理合同是一種委托合同。《合同法》第276條規(guī)定“建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書(shū)面形式訂立委托監(jiān)理合同?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，標(biāo)志著招標(biāo)投標(biāo)工作全面進(jìn)入規(guī)范化法制化的階段。所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。該法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。建設(shè)項(xiàng)目及其項(xiàng)目法人的確定、不涉及特定地區(qū)或不受資源限制的建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇和項(xiàng)目前期評(píng)估咨詢(xún)單位的確定，具備條件的也可以通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近20年的努力，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了很大得成績(jī)，至2000年底水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)也率已達(dá)到95%以上。 水利建設(shè)工程是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域最早推廣建設(shè)工程采購(gòu)使用招標(biāo)投標(biāo)方式的行業(yè)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，與勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及材料和設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同，明確有關(guān)責(zé)任。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況下，都要按政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制是水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（水建[1995]129號(hào)）提出的，其主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)公司法》、國(guó)家體改委的《有限責(zé)任公司規(guī)范意見(jiàn)》、《股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)》和國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》等。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性水利工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程負(fù)責(zé)。具體工作人員為直接責(zé)任人。水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。若有分歧意見(jiàn)，由項(xiàng)目法人決定。（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。其中：（1）項(xiàng)目法人要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。 建設(shè)實(shí)施階段的主要工作 根據(jù)《《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。施工準(zhǔn)備階段的主要工作 根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水利部水建[1998]16號(hào)），在施工準(zhǔn)備階段的主要工作是：建設(shè)項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要工作內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整（簡(jiǎn)稱(chēng)“四通一平”）等工程；（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。（8）后評(píng)價(jià)階段 ① 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過(guò)1～2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑤ 正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。③ 生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)（運(yùn)行）經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度。（6）生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）階段。③ 初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。② 初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（DL502193）編制。（3）初步設(shè)計(jì)階段① 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，進(jìn)一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)、編制項(xiàng)目的總概算。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》（水利部水建[1995]128號(hào)），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求是：（1）項(xiàng)目建議書(shū)階段① 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃，區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說(shuō)明。（3）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）是本地區(qū)的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。大中型項(xiàng)目是指滿(mǎn)足下列條件之一：（1）堤防工程：一、二級(jí)堤防；（2）水庫(kù)工程：總庫(kù)容1億立方米以上（含1億立方米，以下同）；（3）水電工程：電站總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上；（4）灌溉工程：灌溉面積30萬(wàn)畝以上；（5）供水工程：日供水10 萬(wàn)噸以上；（6）總投資在國(guó)家規(guī)定的限額以上的項(xiàng)目。如城市供水、水力發(fā)電、水庫(kù)養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等。水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類(lèi)，其中：（1）公益性項(xiàng)目是指具有防洪、排澇、抗旱和水資源管理等社會(huì)公益性管理和服務(wù)功能，自身無(wú)法得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的水利項(xiàng)目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程、除澇、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)、貧苦地區(qū)人畜飲水、防汛通訊、水文設(shè)施等。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須通過(guò)基本建設(shè)程序立項(xiàng)。水利工程建設(shè)方面項(xiàng)目管理的重要文件是水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建[1995]128號(hào)），該規(guī)定發(fā)布實(shí)施于1995年4月21日，共分為總則、管理體制和職責(zé)、建設(shè)程序、實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革、其他管理制度、附則等六章。水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行。一般情況下，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)稱(chēng)為前期工作。根據(jù)目前管理現(xiàn)狀，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由水行政主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織編制。（3）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指以經(jīng)濟(jì)效益為主的水利項(xiàng)目。水利基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和投資額分為大中型和小型項(xiàng)目。水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。負(fù)責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé)。（2）可行性研究報(bào)告階段① 根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對(duì)技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。超過(guò)15%以上（含15%）時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改（包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?）建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般包括以下的主要工作內(nèi)容：① 生產(chǎn)（運(yùn)行）組織準(zhǔn)備。生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試工作，熟悉有關(guān)情況，掌握生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)（運(yùn)行）階段做好準(zhǔn)備。主要是落實(shí)生產(chǎn)（運(yùn)行）所需的材料、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備。② 竣工驗(yàn)收按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL2232008）進(jìn)行。 工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。根據(jù)《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》（水利部令　第25號(hào)），廢止了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》（水利部水建[1998]275號(hào)），所以，水利工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)停止要求辦理工程報(bào)建手續(xù)的行政許可要求，故“已辦理報(bào)建手續(xù)”已經(jīng)不是水利工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備的條件之一。主體工程開(kāi)工須具備的條件：（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要；（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；（3）主體工程施工招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽