農(nóng)業(yè)科技政策解讀要點(diǎn)(改2)-全文預(yù)覽
【正文】 識，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。詳細(xì)解讀：四川省社會科學(xué)院副院長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭曉鳴：雖然過去十年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯，成為了促成中國農(nóng)業(yè)八連增的重要原因，但是中國農(nóng)業(yè)科技水平仍然是全面滯后的。 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文:在“三農(nóng)”政策體系上，明確提出“三大指向”。五、 六大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：把”農(nóng)業(yè)科技“擺上更加突出位置原文表述：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金（前所未有的突出），積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。財(cái)政部預(yù)計(jì)，２０１１年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出有望達(dá)到１０４０８．６億元，增長２１．３％。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系和追溯體系建設(shè)，開展質(zhì)量安全風(fēng)險評估。三、 主要內(nèi)容1. 加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；（1）毫不放松抓好糧食生產(chǎn)（2）狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給（3）加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度（4）提升農(nóng)村金融服務(wù)水平（5）穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策2. 依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；（6）明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向（7）突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)（8）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制（9）改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件（10）著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新3. 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；（11）強(qiáng)化基層公益農(nóng)技推廣（12）引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)（13）培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織4. 加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍；（14）振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育（15）加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才（16）大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才5. 改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；（17）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)（18）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（19）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化（20）搞好生態(tài)建設(shè)6. 提高市場流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。如管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)投入不足、條件建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)不高等，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要。農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復(fù)式研究還較多，類似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見。中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧預(yù)計(jì)2020年中國養(yǎng)殖業(yè)GDP將超過農(nóng)業(yè)總GDP的50%。好處是可學(xué)到很多先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民增加收入，學(xué)到技術(shù)，還能帶動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。4. 農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升 外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)——“狼來了”。當(dāng)?shù)匕偃f人面臨飲水困難，多座水庫干涸。 鄱陽湖干旱 ：12萬人面臨飲水困難。拉姆斯多夫教授認(rèn)為，近期的氣候變化模式正好與此前通過計(jì)算機(jī)得出的關(guān)于全球變暖下的海冰消失對大氣的影響預(yù)測相吻合。２０１１年，中央財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)體系等方面的資金合計(jì)１８７億元。2004年《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》2005年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》2006年《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》2008年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》2009年《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》2010年《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》2012年《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》2. “三農(nóng)”財(cái)政投入不斷加大從２００３年中央財(cái)政２千多億元的“三農(nóng)”支出，到２０１１年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出超過１萬億元，年均增長２１．８％，伴隨國家
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