農(nóng)業(yè)科技政策解讀要點(改2)-在線瀏覽
2024-08-07 10:00本頁面
【正文】 一是創(chuàng)新成果供給不足。我國５０％以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，９０％以上的高端蔬菜花卉品種依賴進口。基層農(nóng)技推廣體系還存在許多突出問題。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴峻問題。 （21）加強流通設施建設（22）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式（23）完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控四、 政策要點1. 加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；（2）狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給抓好“菜籃子”，必須建好菜園子、管好菜攤子。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中的積極作用。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農(nóng)藥，嚴格規(guī)范使用食品和飼料添加劑。（3）加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。加大良種補貼力度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００４年至２０１０年，中央財政支持“三農(nóng)”投入從２６２６．２億元增加到８５７９．７億元，年均增長２１．８％，其中與糧食生產(chǎn)相關的投入從１０２９億元增加到４５７５億元。2. 依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；（7）突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性、公益性科技研究。加快推進前沿技術研究，在農(nóng)業(yè)生物技術、信息技術、新材料技術、先進制造技術、精準農(nóng)業(yè)技術等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點。（8）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強技術研發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)承擔國家各類科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。（9）改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件加大國家各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經(jīng)費保障水平。（10）著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新科技興農(nóng)，良種先行。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。中國可能會開放外資種業(yè)進入 ，農(nóng)業(yè)其他相關產(chǎn)業(yè)均有可能引入國外競爭者。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，加強農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。 中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文:今年中央把1號文件的主題確定為“加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，既抓住了發(fā)展要害、回應了基層關切、兼顧了當前長遠，又在保持政策連續(xù)性基礎上豐富和發(fā)展了“三農(nóng)”政策體系。 農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山:“今年的中央１號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，在中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。詳細詳細中國確定未來養(yǎng)活國民的根本出路在于科技進步 亮點二：在政策設計上，明確“三大指向”強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)文件表述:進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 專家解讀:過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農(nóng)惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。 亮點三：在總體思路上，提出“三強三?！蔽募硎?圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?！稗r(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越依賴于科技的進步，但現(xiàn)在中國給予農(nóng)業(yè)科技方面的支持仍不夠多，這既包括研發(fā)，更包括農(nóng)業(yè)技術的推廣。不能因三農(nóng)形勢向好而有所松懈黨的十六大以來，中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎不斷夯實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“八連快”。詳細溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會議上指出，盡管這些年我國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。亮點四：在“三農(nóng)”投入上，要求“三個持續(xù)加大”文件表述:持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均
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