【正文】 高壓電纜選用導(dǎo)則DL/T401—2002高壓/低壓預(yù)裝箱式變電站選用導(dǎo)則DL/T537—2002電力金具制造質(zhì)量DL/—2002177。為方便查閱，我們?nèi)詫⑿略龅膬?nèi)容續(xù)補(bǔ)在相關(guān)章節(jié)后部；已停止使用及個別位置移動的標(biāo)準(zhǔn)刪除后原序號仍保留；個別標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)章節(jié)重復(fù)列出?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　∥?、認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到對工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主的質(zhì)量監(jiān)督上，并不放松對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督。在工程啟動驗收前仍未辦理完核準(zhǔn)手續(xù)的，不得出具入網(wǎng)質(zhì)監(jiān)報告。關(guān)于規(guī)范電力建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知關(guān)于規(guī)范電力建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知電建質(zhì)監(jiān)[2005]21號會后，質(zhì)檢中心站出具正式質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。 經(jīng)監(jiān)檢組評議后，對本階段工程建設(shè)質(zhì)量行為、“強(qiáng)制性條文”執(zhí)行情況、實體質(zhì)量和技術(shù)文件資料作出綜合評價和檢查結(jié)論。：工程組織概況，工程進(jìn)度和現(xiàn)狀條件，對建設(shè)單位質(zhì)量目標(biāo)的響應(yīng)及保證措施、工程范圍和指導(dǎo)思想，監(jiān)理工作的組織和管理，工程質(zhì)量控制，施工質(zhì)量驗收及評定統(tǒng)計，出現(xiàn)的問題和處理結(jié)果，對本階段工程質(zhì)量的評估，遺留問題和處理方案。 工程建設(shè)各方主體迎檢匯報材料的編寫應(yīng)結(jié)合本大綱的內(nèi)容和要求并力求簡明、清晰、真實、準(zhǔn)確地反映本單位在工程建設(shè)的組織管理、質(zhì)量管理方面的工作情況；反映實體質(zhì)量和成果以及存在問題和改進(jìn)措施等方面的情況 。 檢查方法 監(jiān)督檢查組可按本階段工程所涉及專業(yè)分專業(yè)小組，也可按質(zhì)量行為檢查和實體質(zhì)量檢查分組，按照大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求，在相關(guān)受監(jiān)單位的相應(yīng)管理人員和專業(yè)人員的配合下，進(jìn)行檢查工作。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)且形成管理閉環(huán)資料后，由工程質(zhì)量監(jiān)督站提前七天向中心站提出正式監(jiān)督檢查的書面申請。 對施工現(xiàn)場和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查 工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織總設(shè)計； 已完工或在建的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量及其施工環(huán)境條件，必要時，進(jìn)行實體檢測； 各類物料堆放管理滿足質(zhì)量控制和安全文明施工的要求，各種建筑材料外觀質(zhì)量合格； 混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及其管理制度符合規(guī)定要求，使用預(yù)拌（商品）砼時，應(yīng)建立商品和資料管理制度； 現(xiàn)場預(yù)制件場地的工作條件和機(jī)具設(shè)備及其管理制度符合規(guī)定要求； 土建試驗室的現(xiàn)狀條件符合相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的要求； 文明施工情況及現(xiàn)場狀況符合《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》的要求； 各類計量工器具的實物和保管條件良好； 建設(shè)單位移交有關(guān)廠區(qū)（包括廠區(qū)附近）的測量定位的三角點、導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點等樁位及有關(guān)原始資料完好齊全。技術(shù)交底制度健全并認(rèn)真實施，交底雙方簽字記錄規(guī)范；、簽證有效，實施過程閉環(huán)；、變更設(shè)計、材料代用等管理制度健全，簽證及時、齊全、實施過程閉環(huán)；，檔案管理人員到位工作。項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)資格及上崗證書，各類特殊操作工種（人員）的資格證書符合規(guī)定； 現(xiàn)場各類工程試驗室（或合同檢測單位）資質(zhì)證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗； 項目質(zhì)量管理體系健全，能有效運行，能體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)過程，“施工現(xiàn)場質(zhì)量管理”經(jīng)總監(jiān)驗收； 項目經(jīng)理部已編制項目管理實施規(guī)劃；已建立項目與本工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質(zhì)量問題臺帳規(guī)范，管理閉環(huán)；驗評項目劃分表的編制準(zhǔn)確、完整，已經(jīng)監(jiān)理審核，總監(jiān)簽認(rèn)，驗評結(jié)論、統(tǒng)計方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范； 建立計量管理制度和適應(yīng)本工程的計量管理措施，并已切實執(zhí)行。見證取樣檢測制度健全，責(zé)任到位，手續(xù)齊全； 對各施工單位的計量管理進(jìn)行審查，符合國家計量法規(guī)定，并滿足施工的需要； 按照強(qiáng)制性條文、國家或行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，對隱蔽工程、完工項目及時驗收并規(guī)范簽證； 對“施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理”檢查、驗收，并由總監(jiān)簽認(rèn)； 質(zhì)量問題臺帳健全清晰，各類質(zhì)量問題（含設(shè)計、施工、材料、設(shè)備、機(jī)具等）通知單、停工令內(nèi)容明確，閉環(huán)管理。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與所承擔(dān)任務(wù)相符，責(zé)任制落實。簽署設(shè)計變更單、技術(shù)洽商單、材料代用單的人員資格明確，并向監(jiān)理單位備案。對工程建設(shè)各方主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核，并監(jiān)督各方主體質(zhì)量責(zé)任人到位；工程管理的組織機(jī)構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng), 質(zhì)量管理體系健全能滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求。質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)； 項目法人嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)審批、核準(zhǔn)手續(xù)齊全； 完成五通一平,主廠房已破土開工； 施工圖及施工圖預(yù)算交付計劃已確定。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據(jù)本大綱達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為時，對其余10個大綱中重復(fù)性條款一般只抽查一次。（輸變電工程和小型火電工程的首次質(zhì)量監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行）。二○○五年十月十九日首檢大綱五、火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱(注：此為報批稿，以最終發(fā)文為準(zhǔn). 執(zhí)筆 高德榮 于乃康)總 則 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一火電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各方主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，制定火電、送變電工程11個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。附件：電力建設(shè)工程（火電）金屬試驗室資質(zhì)認(rèn)證管理辦法關(guān)于印發(fā)《電力建設(shè)工程（火電）金屬試驗室資質(zhì)認(rèn)證管理辦法》的通知關(guān)于印發(fā)《電力建設(shè)工程（火電）金屬試驗室資質(zhì)認(rèn)證管理辦法》的通知電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕55號各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站：為保證電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行，依據(jù)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（暫行）》（電建質(zhì)監(jiān)[2005]52號），結(jié)合當(dāng)前工作實際，總站對原電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司1995年7月印發(fā)的《電力建設(shè)工程金屬試驗室資質(zhì)認(rèn)證管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂。第八章第二十九條 對在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中不負(fù)責(zé)任、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、弄虛作假、未實施監(jiān)督而出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告的，或經(jīng)過監(jiān)督檢查未能發(fā)現(xiàn)工程存在的重大問題及質(zhì)量隱患、在工程重大事故分析中被認(rèn)定有主要直接責(zé)任的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，總站有權(quán)對其進(jìn)行改組。第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作應(yīng)堅持依法監(jiān)督、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第二十六條 受委托，參加處理工程質(zhì)量爭端、分析重大質(zhì)量事故時的相關(guān)費用由委托方支付。 工程質(zhì)量監(jiān)督收費第二十一條 工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一，檢測機(jī)構(gòu)由總站進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。第二十條 對工程建設(shè)中違反國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定的行為，按情節(jié)嚴(yán)重建議有關(guān)部門給予處罰。第十六條 有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全和體現(xiàn)其質(zhì)量行為等方面的文件資料。（五） 根據(jù)工程進(jìn)度，按照質(zhì)量監(jiān)督工作計劃和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督典型大綱》及時組織監(jiān)督檢查，參與對工程竣工驗收的監(jiān)督。第十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)章制度和管理辦法。（八） 負(fù)責(zé)對各工程質(zhì)量監(jiān)督站的考核和資格認(rèn)定。監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，并結(jié)合不定期的巡檢和重點抽查的方式進(jìn)行。辦理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。（八）完成國家發(fā)展和改革委員會委托的其它任務(wù)。（四）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作人員應(yīng)具備電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師或電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員資格，持證上崗。工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程項目質(zhì)量監(jiān)督站由中心站負(fù)責(zé)組建，其機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長的任免由中心站批準(zhǔn)，并報總站備案。中心站的機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長、秘書長的任免由總站批準(zhǔn)，并報國家發(fā)展和改革委員會備案。 國家電網(wǎng)公司受委托承擔(dān)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并商有關(guān)電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、中電聯(lián)組建總站。 未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的電力建設(shè)工程，不得接入公用電網(wǎng)運行。第四條第三條 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院279號令），加強(qiáng)對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。附件：附件：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（暫行）經(jīng)報請國家發(fā)展和改革委員會審查通過，形成《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（暫行）》。 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè)各級電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮《電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督》內(nèi)部期刊和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站的作用，加大工作交流力度，促進(jìn)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總體工作水平的不斷提高。（三）提高質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任意識，保證監(jiān)督工作到位。依據(jù)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（暫行）》，按火電、送變電、水電質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，完善質(zhì)量監(jiān)督工作的基本管理制度。 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、技術(shù)難度等實際出發(fā)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行監(jiān)督協(xié)議，對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照重點項目監(jiān)督檢查典型大綱的檢查內(nèi)容要求，進(jìn)行質(zhì)量行為和實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)督的過程管理。各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入現(xiàn)場、深入一線，及時掌握質(zhì)量監(jiān)督工作動態(tài)和存在的問題，切實抓好質(zhì)量監(jiān)督工作。凡是國家明令停建的電力工程項目，必須立即停止質(zhì)量監(jiān)督工作。協(xié)助國家發(fā)展和改革委員會規(guī)范項目管理，保證電力建設(shè)項目合法建設(shè)。把各中心站建設(shè)成為工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行中心，把各工程項目質(zhì)量監(jiān)督站建設(shè)成為操作中心。因此，質(zhì)量監(jiān)督工作必須建立在工程建設(shè)主體質(zhì)量體系運行的基礎(chǔ)之上，且不替代項目建設(shè)主體的質(zhì)量管理工作。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運行局于2004年1月12日印發(fā)的《關(guān)于委托國家電網(wǎng)公司承擔(dān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的復(fù)函》精神，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和方針政策，督促項目法人和有關(guān)責(zé)任單位切實履行各自職責(zé)，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量，切實履行好監(jiān)督職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，各級電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府委托承電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，行使的是政府職能。一是電力工程在建規(guī)模大，工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，造價控制難，合理建設(shè)工期難以保證；二是違規(guī)開工項目脫離監(jiān)督視線、對工程項目的多渠道干預(yù)、工程建設(shè)主體的質(zhì)量職責(zé)不落實等現(xiàn)象時有發(fā)生；三是質(zhì)量監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)，專職工作人員偏少，專業(yè)配備不健全等問題不同程度地存在；四是監(jiān)督費用緊張，監(jiān)督培訓(xùn)工作相對滯后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)備配備較差，監(jiān)督手段落后，反映出監(jiān)督能力不強(qiáng)。電力工程質(zhì)量監(jiān)督是電力工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要組成部分。中國電力投資集團(tuán)公司工程部高級主管楊中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)部技術(shù)處副處長 方森華國家電網(wǎng)公司基建部安全質(zhì)量處處長 副秘書長： 楊建平中國電力投資集團(tuán)公司工程部副經(jīng)理 寧平魏恭華國家電網(wǎng)公司基建部主任 副站長： 現(xiàn)將調(diào)整后的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站調(diào)整后的站長、秘書長組成情況通知如下： 站長： 孫佩京 揚(yáng)博中國大唐集團(tuán)公司工程管理部水電處處長 來建民 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)部火電處處長 徐樹銓電力工程建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系工程項目的建設(shè)安全和投資效益，直接關(guān)系電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。隨著電力體制深化改革和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)了新情況、新問題，監(jiān)督工作十分繁重。 提高認(rèn)識、把握定位、認(rèn)真履行職責(zé)（一）充分認(rèn)識質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性。（二）切實履行好電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督工作屬于政府質(zhì)量監(jiān)督體系，不同于企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理行為。在管理體制上要逐步把總站建設(shè)成為電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理決策中心、指導(dǎo)中心和重大項目的監(jiān)督中心。 落實國家宏觀調(diào)控政策，依法、規(guī)范行使質(zhì)量監(jiān)督職能各級電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（暫行）》，切實落實國家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，依法規(guī)范行使質(zhì)量監(jiān)督職能。在工程啟動驗收前仍未辦理完核準(zhǔn)手續(xù)的，不得出具接入公用電網(wǎng)的質(zhì)監(jiān)報告。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作過程的管理（一）切實加強(qiáng)各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。樹立質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)管理觀念，認(rèn)真作好工程各責(zé)任主體的質(zhì)量監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范管理行為和工作行為。充分發(fā)揮聘請的質(zhì)量監(jiān)督專家的作用，充實技術(shù)力量，彌補(bǔ)人力不足。認(rèn)真執(zhí)行重大工程質(zhì)量、安全事故報告制度，積極響應(yīng)和參與重大工程質(zhì)量事故的分析處理工作，及時向總站進(jìn)行報告，以事實為依據(jù)，向有關(guān)部門秉公提供有助質(zhì)量事故責(zé)任正確認(rèn)定及處理的、負(fù)責(zé)任的監(jiān)督報告。原《火電、送變電工程重點項目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》同時廢止。電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕52號各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站：為更好地貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，結(jié)合當(dāng)前電力管理體制和電力工程建設(shè)的實際情況，完成了《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（2002年版）》的修訂工作。二○○五年十月十九日 本規(guī)定適用于接入公用電網(wǎng)的全國電力建設(shè)工程，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、水電、新能源等