【正文】 化學(xué)礦，鹽，空氣等。 8．禁用，淘汰落后的，污染嚴(yán)重的工藝技術(shù) 我國化工行業(yè)是一個較老的部門，企業(yè)規(guī)模偏小，大多為中小型企業(yè)，產(chǎn)品種類繁多，設(shè)備陳舊，工藝落后，排放污染物成份復(fù)雜，難以治理。電石生產(chǎn)，主要是發(fā)展大型全密閉電石爐和粉塵干法凈化裝置，實現(xiàn)余熱發(fā)電，逐步淘汰開放式電石爐。7．發(fā)布化工清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向 先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)是清潔生產(chǎn)的核心，企業(yè)是推行清潔生產(chǎn)的主體，但是政府還應(yīng)發(fā)揮支持、幫助、引導(dǎo)的作用。新建乙烯生產(chǎn)裝置，、15萬噸的，應(yīng)在30萬噸以上。實踐證明，過去那種有多少錢，搞多大的生產(chǎn)裝置，因陋就簡建設(shè)起來的大批小企業(yè)已給化學(xué)工業(yè)治理污染背上了沉重的包袱。要逐步改變化學(xué)工業(yè)絕大多數(shù)中小型企業(yè)生產(chǎn)大噸位、高消耗、低效益產(chǎn)品導(dǎo)致企業(yè)效益差、污染嚴(yán)重的被動局面，引導(dǎo)中小企業(yè)向深加工和精細(xì)化工產(chǎn)品方向發(fā)展,開發(fā)和生產(chǎn)低原材料消耗和高附加值的專用化學(xué)品。要重點發(fā)展高效、低殘留農(nóng)藥，加快發(fā)展生物和仿生合成農(nóng)藥，降低污染嚴(yán)重的有機磷農(nóng)藥的生產(chǎn)比例，并改變農(nóng)藥制劑的劑型，由目前使用甲苯、二甲苯為主，改為以水基溶劑為主，以大大減輕施藥時溶劑污染。引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)是我國沒有，且短時間開發(fā)不了的。形成這個能力幾乎沒靠國家投產(chǎn)。 未來化學(xué)工業(yè)的發(fā)展不能再盲目新建，甚至全國遍地開花，而主要是靠技術(shù)改革、挖潛、擴產(chǎn)。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們科研工作存在著科研與應(yīng)用脫節(jié)，開發(fā)與設(shè)計、設(shè)備制造分離，十幾年的改革，我們科研院所逐步被推上了市場，去年七月開始，242家科研院所與政府部門脫鉤，大部分院所進(jìn)入企業(yè)，少部分歸地方管理，這樣為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有了組織上的保障。 采用先進(jìn)技術(shù)是推行清潔生產(chǎn)的最重要環(huán)節(jié)。不少的股份公司通過上市籌得資金，使企業(yè)開始步入良性循環(huán)的起點。 “股份制”“債轉(zhuǎn)股”是解決國有企業(yè)歷史造成的困境的一個途徑，企業(yè)目前少資金，虧損等困境是由于過去的歷史問題遺留下來。 在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡中，多數(shù)國有企業(yè)由于效率低，人員眾多，背著沉重的負(fù)擔(dān)，陷入了虧損的處境。從銀行得不到貸款。在無貸款資格的企業(yè)中，更是渡日艱難，如某化工廠七、八十年代曾經(jīng)有過輝煌的歷史，為國家做出了較大的貢獻(xiàn)。銀行對企業(yè)資信進(jìn)行評估。利潤的的增加使企業(yè)也有足夠的資金來進(jìn)行必要的“末端治理”達(dá)到政府在環(huán)保方面的要求。 在發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化企業(yè)中，企業(yè)只要在守法納稅的前提下，在成本核算的基礎(chǔ)上，將大量資金投入技術(shù)(清潔生產(chǎn)技術(shù))開發(fā), 1個或幾個產(chǎn)品中在市場上占有明顯優(yōu)勢，如某化工公司1998年將賣專利的7億美元又投入技術(shù)研究中，繼續(xù)鞏固自己公司在占有領(lǐng)先領(lǐng)域中的地位，開發(fā)新的產(chǎn)品。 企業(yè)有實施清潔生產(chǎn)的天然的固有的巨大積極性，生產(chǎn)企業(yè)天經(jīng)地義的目標(biāo)是以最小的成本投入，獲取最大的經(jīng)效益，即賺最多的錢，在企業(yè)獲利的同時，為社會做出貢獻(xiàn)。在此背景下研究化工行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的政策，首先要分析以上政策的利弊，在我國這個特定的條件下實施的可行性，其次結(jié)合化學(xué)工業(yè)的具體情況對清潔生產(chǎn)政策進(jìn)行必要的補充。七、八年來，在政策研究方面就有3個高檔次的課題組開展工作。 落實“清潔生產(chǎn)與新建、技改項目相結(jié)合”，還有許多工作要做。已開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)達(dá)219個，這些企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案后獲經(jīng)濟(jì)效益約5億元，環(huán)境效益十分顯著：每年減少廢水排放1260噸，每年減少COD 7．8萬噸，石油類40噸，六價 鉻5噸，削減廢氣8億立方米，煙塵3200噸，工業(yè)粉塵1000噸，二氧化硫35噸。清潔生產(chǎn)工作正沿著法制化的軌道健康發(fā)展。工作正在進(jìn)行中。它是中國－加拿大兩國政府就《中國21世紀(jì)議程》優(yōu)先項目簽署的三個合作項目＜濕地保護(hù)、建筑節(jié)能、清潔生產(chǎn)＞之一。再次，通知確定了示范試點的范圍，即選擇10個城市5個行業(yè)，作為全國清潔生產(chǎn)試點。 1999年5月國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了“關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范試點計劃的通知”。隨著推行清潔生產(chǎn)的地域、行業(yè)擴大，實施清潔生產(chǎn)所遇到的本質(zhì)性問題越來越明顯，清潔生產(chǎn)政策的研究制定就成為推行清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵問題之一。各級政府部門相繼出臺了推行清潔生產(chǎn)的“意見”、“辦法”、“條例”, 使得我國清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展?；瘜W(xué)工業(yè)深入推行清潔生產(chǎn)的思考與建議摘要：在對我國清潔生產(chǎn)政策研究簡介的基礎(chǔ)上，結(jié)合化工行業(yè)的實際情況，提出了深入推行清潔生產(chǎn)的建議。清潔生產(chǎn)的概念被越來越多的干部、群眾所接受，持續(xù)發(fā)展模式被越來越多的決策者所理解，清潔生產(chǎn)示范企業(yè)所取得經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益得到普遍的認(rèn)同。第二階段從1994年4月國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)“關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范點計劃的通知”開始，在10個城市(北京、上海、天津、重慶、沈陽、太原、濟(jì)南、昆明、蘭州和阜陽)和5個行業(yè)(石化、冶金、化工、輕工、船舶)進(jìn)行清潔生產(chǎn)試點，清潔生產(chǎn)示范由個別企業(yè)擴大到行業(yè)，擴大到城市，已擴展到全國。內(nèi)容有人員培訓(xùn)，組織建設(shè)，稅收優(yōu)惠，企業(yè)示范，獎懲等，其中包含了許多清潔生產(chǎn)的政策?！?其次，指出示范試點的目的是探索建立與社會主義高層經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府推動清潔生產(chǎn)的管理體系，政策體系和運行機制；逐步建立企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)的有效機制。 2）．中國－加拿大清潔生產(chǎn)合作項目中清潔生產(chǎn)政策研究 中國－加拿大清潔生產(chǎn)合作項目是中加兩國政府雙邊合作項目。 中加項目清潔生產(chǎn)政策專題組并不滿足于提出的政策建議，用大量時間對推行清潔生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了案例調(diào)查或稱清潔生產(chǎn)審核的后評估，調(diào)查了5個行業(yè)的20家企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的情況，在對這些案例研究的基礎(chǔ)上將對43條政策建議進(jìn)行修改。 3．“清潔生產(chǎn)法”的編制 伴隨著我國清潔生產(chǎn)工作的不斷深入，清潔生產(chǎn)政策研究已取得了很大的進(jìn)展，目前人大已把“中國清潔生