【正文】 策劃《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》國家電網(wǎng)科〔2022〕642號GB 50319—2022DL/T 5434—2022進(jìn)度管理 《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃管理辦法》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕170號環(huán)保與水保管理《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作指導(dǎo)意見中華人民共和國主席令第23號1998年11月29日國務(wù)院發(fā)布合同執(zhí)行管理 國 家 電 網(wǎng) 公 司 輸 變 電 工 程 勘 測 設(shè) 計 、 施 工 、 監(jiān) 理 統(tǒng) 一合 同 文 本組織協(xié)調(diào)《中華人民共和國電力法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》中華人民共和國主席令第60號中華人民共和國主席令第23號1998年11月29日國務(wù)院發(fā)布2022年8月修正1998年12月27日國務(wù)院發(fā)布2022年11月1日國土資源部公布信息與檔案管理《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》 《關(guān)于印發(fā)〈國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）〉的通知》DA/T 28—2022GB/T 11822—2022國家電網(wǎng)辦〔2022〕250號資信管理綜合評價《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計、監(jiān)理、施工承包商資信管理暫行規(guī)定》 《基建管理綜合評價辦法》國家電網(wǎng)基建〔2022〕1066號基建綜〔2022〕43號第三章 安 全 管 理監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理的職責(zé)范圍主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和總結(jié)評價階段中的安全監(jiān)理工作策劃、分包安全管理、安全檢查簽證、安全文明施工管理、安全檢查管理、安全風(fēng)險與應(yīng)急管理、安全性評價、安全監(jiān)理總結(jié)等。圖25 合同執(zhí)行管理流程（5）資信管理流程（見圖26）。及時收集監(jiān)理檔案文件資料（包括影像資料），并按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一歸檔目錄進(jìn)行分類整理、組卷、錄入，工程投運(yùn)后及時移交 （2）及時將監(jiān)理的項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等方面信息輸入信息管理系統(tǒng) （3）每月27日前編制《監(jiān)理月報》報送業(yè)主項(xiàng)目部（見附錄中JXMX17），及時編寫《項(xiàng)目監(jiān)理大事記》、《監(jiān)理日志》（見附錄中JXMX1JXMX16） （4）監(jiān)督、檢查施工項(xiàng)目部對檔案資料的過程管理，對移交的檔案進(jìn)行監(jiān)理初檢圖27總結(jié)評價（1）應(yīng)用監(jiān)理評價機(jī)制進(jìn)行自我評價，并將項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理總體評價結(jié)果納入《輸電線路工程監(jiān)理工作總結(jié)》（見附錄中JXMX18）中 （2）編制《輸電線路工程監(jiān)理工作總結(jié)》（見附錄中JXMX18），報送業(yè)主項(xiàng)目部二、工作流程1. 項(xiàng)目管理工作總體流程（見圖21）圖21 監(jiān)理項(xiàng)目管理工作總體流程2. 項(xiàng)目管理工作單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程（1）監(jiān)理工作策劃流程（見圖22）。由于建設(shè)工程中存在的各種制約因素，致使工程施工進(jìn)度無法完成合同工期目標(biāo)要求時，由監(jiān)理項(xiàng)目部審查施工項(xiàng)目部變更工期的申請，并報業(yè)主項(xiàng)目部審批圖23圖24 （5）利用審簽工程進(jìn)度款來催促、推動工程進(jìn)度按計劃進(jìn)行 （6）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大隱患，可能造成事故或已經(jīng)造成事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令（見附錄中JXMX10），要求施工項(xiàng)目部停工整改。表21 項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與方法管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號） 流程編號監(jiān)理工作策劃（1）依據(jù)簽訂的監(jiān)理合同，在規(guī)定的時間內(nèi)組建監(jiān)理項(xiàng)目部，配備能夠滿足工程需要的各項(xiàng)設(shè)施。對人員的培訓(xùn)應(yīng)留有記錄。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告 （9）檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用。但總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表/副總監(jiān)理工程師： 1）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 2）簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗(yàn)單，簽署工程中間交接證書 3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算 4）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期 5）根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員 6）審查分包項(xiàng)目及分包單位資質(zhì) （2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力續(xù)表崗 位 崗 位 職 責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工作： （1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 （2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施 （3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議 （4）審查施工項(xiàng)目部提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告 （5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收 （6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示 （7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記 （8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報 （9）參加見證取樣工作，核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時予以簽認(rèn) （10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證 （11）檢查本專業(yè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、節(jié)能減排、水土保持、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況，及時監(jiān)督處理事故隱患，必要時報告安全監(jiān)理工程師 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作： （1）做好風(fēng)險管理的策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案 （2）參加施工組織設(shè)計中安全措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查 （3）對危險性較大的工程安全施工方案或施工項(xiàng)目部提出的安全技術(shù)措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查 （4）審查施工項(xiàng)目部、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況 （5）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。 負(fù) 責(zé) 投 產(chǎn) 后 質(zhì) 保 期 內(nèi) 監(jiān) 理 服務(wù) 工作，參加項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)工作。（14）定 期 或 不 定 期 檢 查 施 工 現(xiàn) 場 ， 發(fā) 現(xiàn) 存 在 安 全 事 故 隱 患 的 ， 應(yīng) 要 求 施 工 項(xiàng) 目 部 整 改 ； 情 況 嚴(yán) 重的 ， 應(yīng)要求施工項(xiàng)目部暫停施工，并及時報告業(yè)主項(xiàng)目部。（10）負(fù)責(zé)工程信息與檔案監(jiān)理資料的收集、整理、上報、移交工作。（8）按項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計劃的要求，編制一級網(wǎng)絡(luò)計劃，督促、審查施工項(xiàng)目部編制工程的項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃，分析進(jìn)度滯后的原因，提出監(jiān)理意見，督促施工項(xiàng)目部落實(shí)進(jìn)度糾偏措施。（5）建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制及崗位職責(zé)，履行質(zhì)量管理職能。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部成員的現(xiàn)場安全培訓(xùn)和教育，保證配備的安全防護(hù)用品和檢測、計量設(shè)備的正確使用和日常維護(hù)，負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部的危險源和環(huán)境因素的辨識、評價與控制，并形成文件加以實(shí)施和記錄；對于重要危險源制定管理方案，并落實(shí)相應(yīng)的人員和物資準(zhǔn)備。表14 主要監(jiān)理工作制度清單分 類 工 作 制 度 清 單項(xiàng)目管理（1）監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理制度（2）監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理制度（3）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、方案審查制度（4）工程開工、暫停及復(fù)工監(jiān)理管理制度（5）監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度（6）分部工程動工條件審查制度（7）進(jìn)度控制監(jiān)理工作制度（8）工地例會及紀(jì)要簽發(fā)制度（9）項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理制度（10）工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則續(xù)表分 類 工 作 制 度 清 單安全管理（1）工程分包審查管理制度（2）安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲制度（3）安全監(jiān)理交底制度（4）安全工地例會制度（5）安全監(jiān)理檢查、簽證制度（6）安全巡檢及旁站監(jiān)理制度（7）安全施工措施（方案）審查、備案制度（8）測量/計量設(shè)備，施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度（9）施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度（10）安全健康環(huán)境管理自評價制度（11）安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度（12）交通安全管理制度質(zhì)量管理（1）施工單位質(zhì)量保證體系檢查制度（2）施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可制度（3）設(shè)備、材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度（4）見證取樣、平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度（5）施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作制度（6）重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作制度造價管理 （1）投資（造價）控制監(jiān)理工作制度（2）工程結(jié)算審核監(jiān)理工作制度技術(shù)管理 施工圖會檢監(jiān)理工作制度五、崗位職責(zé)1. 監(jiān)理項(xiàng)目部管理職責(zé)（1）監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同賦予的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)的具體工作，促進(jìn)工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最大限度地滿足業(yè)主的期望。4. 監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置監(jiān)理單位應(yīng)為監(jiān)理項(xiàng)目部配置滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級、工程實(shí)際情況及委托監(jiān)理合同要求等，在《監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單》的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件，同時應(yīng)對規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)管理，以保證使用最新版本。 熟 悉 電 力 建 設(shè) 監(jiān) 理 信 息 檔 案 管 理 知 識 ， 具 備 熟 練 的 電 腦 操 作 技能 ， 經(jīng)監(jiān)理公司內(nèi)部培訓(xùn)合格。（6）監(jiān)理員任職資格及條件。2）具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書或省（市）級專業(yè)監(jiān)理工程師崗位資格證書，且熟悉電力建設(shè)工程管理。必須具備執(zhí)業(yè)資格，年齡在65周歲以下，身體健康，并應(yīng)具有一年以上輸電線路工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。必須具備執(zhí)業(yè)資格，并在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司或網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。 在 施 工 高 峰 期 或 針 對 特 殊 工 程 項(xiàng) 目 應(yīng) 適 當(dāng) 增 加 監(jiān) 理 員 數(shù)量 。500kV）、330kV輸電線路工程1 根據(jù)需要配備 1 1 原則上平地每12km，山地每8km配備1名監(jiān)理員兼1 1注 1. 1000kV（177。監(jiān)理項(xiàng)目部的人員配置必須滿足工程建設(shè)的要求和監(jiān)理單位投標(biāo)的承諾。二、監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)置原則監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實(shí)際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，330kV及以上輸電線路工程應(yīng)按中標(biāo)標(biāo)段設(shè)立監(jiān)理項(xiàng)目部，由監(jiān)理單位正式發(fā)文任命總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)單位備案。監(jiān)理項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，依據(jù)委托監(jiān)理合同和施工合同有關(guān)要求，對施工項(xiàng)目部在工程實(shí)施中實(shí)行“四控制二管理一協(xié)調(diào)”的管理。工程分冊培訓(xùn)資料作者：日期：第一章 監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 的 設(shè) 置一、管理組織關(guān)系監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實(shí)施監(jiān)理服務(wù)工作。業(yè)主項(xiàng)目部對監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。監(jiān)理項(xiàng)目部與材料/構(gòu)配件供應(yīng)商是管理協(xié)調(diào)關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注并協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)材料/ 構(gòu)配件供貨進(jìn)度、質(zhì)量等方面，以滿足工程建設(shè)的需要。 當(dāng) 總 監(jiān) 理 工 程 師 需 要 調(diào) 整 時 ， 應(yīng) 征 得 建 設(shè) 單 位 的 書 面同 意 。660kV）輸電線路工程1 1? 1 1 原則上平地每10km，山地每7km配備1名監(jiān)理員1 12500kV（177。3. 監(jiān) 理 單 位 應(yīng) 根 據(jù) 工 程 進(jìn) 展 情 況 及 時 派 駐 人 員 進(jìn) 場 。（1）總監(jiān)理工程師任職資格及條件。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師任職資格及條件。并至少具備下列條件之一：1）取得國家注冊安全工程師或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理。必須具備執(zhí)業(yè)資格，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有兩年以上同類工程造價工作經(jīng)驗(yàn)。（7）信 息 資 料 員 任 職 資 格 及 條 件 。表12 監(jiān)理項(xiàng)目部基本設(shè)備配置清單序號 名 稱 配 備 說 明一 辦公設(shè)備1 計算機(jī)2 打印機(jī)3 復(fù)印機(jī)4 傳真機(jī)5 數(shù)碼相機(jī)6 車輛現(xiàn)場配置，數(shù)量應(yīng)滿足工程需要二 常規(guī)檢測設(shè)備和工具1 測厚儀2 混凝土強(qiáng)度回彈儀需要使用時，由監(jiān)理公司統(tǒng)一調(diào)配續(xù)表序號 名 稱 配 備 說 明3 經(jīng)緯儀4 游標(biāo)卡尺5 力矩扳手6 接地電阻測量表7 鋼卷尺8 望遠(yuǎn)鏡現(xiàn)場配置，數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求注 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號根據(jù)實(shí)際工程情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。主要監(jiān)理工作制度清單見表14。 按 照 監(jiān) 理 企 業(yè) 質(zhì) 量 /職 業(yè) 健 康 安 全 /環(huán) 境 管 理 體 系 的 要 求 ， 結(jié) 合 工 程 項(xiàng) 目 的 實(shí) 際 情 況 ， 組 織 編 制 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 的 策 劃 文 件 ， 報 業(yè) 主 項(xiàng)