巴納德的系統(tǒng)行政組織理論-全文預覽
【正文】 平衡或者超過其個人貢獻，組織就可以實現(xiàn)平衡，就可以生存和發(fā)展；否則組織就會衰弱甚至消亡。另一方面，管理者也不應(yīng)過分依賴非正式組織，否則也會造成諸如干擾正式的責任分工等不良后果。關(guān)于其積極功能：如果兩者關(guān)系處理得當，非正式組織能為正式組織承擔三項積極的功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率：① 可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；② 可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對權(quán)威的認同感而維持組織的團結(jié)；③ 可以借助于非正式組織的互動關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。它們是同一現(xiàn)象的相互依存的兩個方面——社會由正式組織而構(gòu)成，而正式組織則由于非正式組織而具有活力并受其調(diào)節(jié)。“非正式的聯(lián)系顯然是正式組織形成以前所必需的一個條件。指出非正式組織的兩類后果：一是使人們形成一定的態(tài)度、理解、風俗、習慣、習俗等?！澳汩喿x一個組織的組織圖，設(shè)立許可書、規(guī)則和章程，或觀察甚至細察其中的人員，都不能理解這個組織或它如何進行工作”。即“一種沒有固定形態(tài)的、密度經(jīng)常變化的集合體”。巴納德認為，所有的正式組織中都存在非正式組織。具體包括：維持士氣、維持誘因體系、維持抑制體系、監(jiān)督、控制、檢查、教育和訓練等。因為非正式組織就是一種非正式的信息交流體系，且其成員彼此之間往往比較了解、相互信任，關(guān)系比較融洽和協(xié)調(diào)，這些都有助于組織中的信息交流。第二個方面即要尋找具有一定品質(zhì)和能力的人員來擔任管理人員的職務(wù)，以便使信息交流體系正確發(fā)揮作用。如何構(gòu)建與維持信息交流系統(tǒng)？一是構(gòu)建組織中正式的信息交流體系。管理人員的作用就是在一個正式組織中充當系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的中心，并對組織成員的活動進行協(xié)調(diào)，指導組織的運轉(zhuǎn)。因為若跳過某些層次，就可能產(chǎn)生互相沖突的信息，同時也不利于維護每一層次的權(quán)威和職責。實現(xiàn)良好溝通的若干原則：為此巴納德還提出了組織中信息交流的若干條原則：① 公開的、慣例化、固定化的溝通渠道：信息交流的渠道要為組織成員所了解，使之成為慣例，盡可能地固定化。（3）條件之三：良好的溝通（信息交流）良好的溝通是組織存在和發(fā)展的第三個因素。衡量與對比的主觀性：當然，對貢獻和誘因以及其凈效果的度量都不是客觀的，而是個人的主觀判定，它隨個人的價值觀念不同而有很大變化。所謂誘因，是指為了滿足個人的需要而由組織所提供的效用。因此組織內(nèi)持有強烈協(xié)作意愿的人數(shù)與持有較弱協(xié)作意愿的人數(shù)也是經(jīng)常變動的。 (2) 條件之二：組織成員的協(xié)作意愿協(xié)作意愿的含義：協(xié)作意愿是指組織成員對組織目標作出貢獻的意愿。一個人之所以愿意為組織目標作出貢獻，并不是因為組織目標就是個人目標，而是因為實現(xiàn)組織目標將有助于達成個人目標。前者是指個人為實現(xiàn)組織目標作出理性行動的一面，后者是指為了滿足個人目標所作非理性行動的一面。因此，主管人的重要職能就是向組織成員灌滿組織目標和統(tǒng)一對組織目標的理解。這兩種理解往往是矛盾的。因此，目標的接受與協(xié)作意愿是相互依存的。因為組織的目標不明確，組織成員就不知道需要他們做出哪此行為和努力，就不知道協(xié)作會給他們個人帶來哪些滿足，他們的協(xié)作意愿也無從發(fā)生。因此管理者即應(yīng)注意內(nèi)部問題，也應(yīng)注意“外部”問題，維持和加強這種協(xié)作關(guān)系是組織工作的核心之一。行政機構(gòu)、企業(yè)、學校等正式組織機構(gòu)作為一個協(xié)作系統(tǒng)，包括四個組成部分：物質(zhì)子系統(tǒng)——機械設(shè)備、材料等物質(zhì)手段系統(tǒng)；人員子系統(tǒng)——指管理者和工作人員組成的集團；社會子系統(tǒng)——指一個協(xié)作系統(tǒng)同其他協(xié)作系統(tǒng)交換效用的系統(tǒng)；組織系統(tǒng)——人的活動或行為構(gòu)成的系統(tǒng)）。 因此“組織”就是一個協(xié)作系統(tǒng)，一種人和人之間的互動關(guān)系所組成的系統(tǒng)。經(jīng)西蒙、馬奇等人的進一步發(fā)展，形成管理學領(lǐng)域的組織管理流派。提出了一套協(xié)作和組織的理論。他還是一個出色的鋼琴演奏家，擔任過美國新澤西巴赫協(xié)會主席。他結(jié)合自己豐富的管理經(jīng)驗以及從這些知名管理學家著作中吸取的理論知識，深入分析現(xiàn)代管理的特點，尤其是分析了現(xiàn)代管理中的組織問題，寫出了許多重要著作（見教材P162163）。帕雷托、德國社會學家馬克斯實踐中的管理者與：他于1909年進入美國電話電報公司，前十年主要從事參謀工作，此后開始擔任直線人員的領(lǐng)導職務(wù)，1927年起擔任新澤西貝爾電話公司總經(jīng)理，一直到退休。求學：他早年就學于蒙特赫蒙學院，1906－1909年在哈佛大學讀完了全部經(jīng)濟學課程，但因缺少實驗學科的學分而未獲得學位，后來卻由于他在研究企業(yè)組織的性質(zhì)和理論方面作出了杰出的貢獻，得到過7個榮譽博士學位。他多遍閱讀了意大利社會學家維爾弗雷多并將他們的理論應(yīng)用于組織問題的研究。1948－1952年擔任洛克菲勒基金會董事長。在這些著作中，巴納德將社會學概念應(yīng)用于分析經(jīng)理人員的職能和工作過程，并把研究重點放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，建立了一個有關(guān)組織的定義和概念的邏輯體系。巴納德開創(chuàng)的組織管理理論研究，揭示了管理過程的基本原理。管理學中的“組織”理論并不是研究這個協(xié)作系統(tǒng)的各個方面，只是研究協(xié)作系統(tǒng)的一部分——“組織”，即協(xié)作系統(tǒng)中“人的行為和人的協(xié)作關(guān)系”；就是“有意識地協(xié)調(diào)兩個或兩個以上的人的活動或力量的一個系統(tǒng)”。（即巴氏的組織觀探討的不是組織的形式，而是組織的實質(zhì)——人的行為）；② 組織是一個系統(tǒng)，即按照一定方法進行調(diào)整的人的活動和行為的相互關(guān)系系統(tǒng)；③ 組織是動態(tài)和發(fā)展，當系統(tǒng)中的一個部分同其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時，作為整體的系統(tǒng)也要發(fā)生變化；④ 組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個組成部分，但兩者揉合在一起時有時界限不太明確。⑤ 組織工作決不僅僅限于通常所謂的“組織內(nèi)部”，對于一個組織來說，其“內(nèi)部”協(xié)作關(guān)系和“外部”協(xié)作關(guān)系同等重要。一個組織必須有明確的目標，否則協(xié)作就無從發(fā)生。然而組織目標能否其成員所接受，又要看個人是否有協(xié)作意愿。協(xié)作性理解指組織成員脫離個人立場而站在組織整體利益的立場去客觀地理解組織的共同
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