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正文內(nèi)容

巴納德的系統(tǒng)行政組織理論(留存版)

  

【正文】 增加誘因,即提供客觀的刺激和通過(guò)說(shuō)服來(lái)改變個(gè)人的主觀態(tài)度。只有依靠主管人的協(xié)調(diào),才能維持一個(gè)“努力合作”的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。(3) 闡明并確定本組織的目標(biāo)巴氏認(rèn)為,組織目標(biāo)的確定不是由某一個(gè)管理人員來(lái)進(jìn)行的,它也不僅是由語(yǔ)言來(lái)規(guī)定,而需要用行動(dòng)來(lái)闡明,必須用組織中各個(gè)部門(mén)的具體目標(biāo)來(lái)闡明組織的共同目標(biāo)。巴氏認(rèn)為,這一類(lèi)后果是社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)和社會(huì)人類(lèi)學(xué)的重要研究領(lǐng)域。5. 組織平衡論(組織存續(xù)論):貢獻(xiàn)與滿(mǎn)足之間的平衡組織平衡論的基本思想:組織存在和發(fā)展的關(guān)鍵在于使組織成員獲得一種貢獻(xiàn)與滿(mǎn)足之間的平衡。)6.權(quán)威接受論巴氏有關(guān)權(quán)威的思想非常不同尋常,有特色。他對(duì)來(lái)自上級(jí)的指示和命令,是有一個(gè)接受范圍的。個(gè)人決策是指?jìng)€(gè)人出于個(gè)人動(dòng)機(jī)而參加組織的決定,是出自于個(gè)人人格的決策。巴氏主張,管理者應(yīng)當(dāng)積極、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)和處理屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的決策問(wèn)題,而且應(yīng)該是僅僅去處理下級(jí)人員無(wú)法有效處理的決策問(wèn)題,要避免事無(wú)巨細(xì)、樣樣過(guò)問(wèn)的做法,要回絕上述范圍之外的瑣細(xì)決策任務(wù)。法約爾等人主要從原則與職能的角度來(lái)研究管理,而巴納德卻從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度來(lái)研究管理,并且將其中的概念加以發(fā)展,從而為管理研究開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。因此被譽(yù)為‘現(xiàn)代管理理論之父’。這種系統(tǒng)觀所強(qiáng)調(diào)的是:不應(yīng)當(dāng)孤立地看待和處理各個(gè)問(wèn)題,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到它們的相互影響’(英國(guó)著名學(xué)者羅斯瑪麗巴氏還指出,戰(zhàn)略要素并不是一成不變的。巴氏指出,將這兩種權(quán)威結(jié)合為一體,能夠大大地?cái)U(kuò)展下級(jí)人員的接受范圍。(3)提出“無(wú)差異范圍”或“接受范圍”的概念(即通常理解的“服從范圍”之概念)。其二是由于組織成員的需求標(biāo)準(zhǔn)總是在緩慢地提高,由此破壞原有平衡。 要正確認(rèn)識(shí)和利用非正式組織:非正式組織的存在既是必然,也是必不可少的?!傲私饨M織的訣竅是了解其非正式社會(huì)的人物、事情和緣由。(2) 促使組織中每個(gè)人都能作出重要貢獻(xiàn)(提供服務(wù))巴氏認(rèn)為:管理人員的第二項(xiàng)職能就是促成人們提供服務(wù),努力推動(dòng)下屬積極性的發(fā)揮。 ⑤ 稱(chēng)職的信息交流中心之管理人員: 作為信息交流中心的各級(jí)管理人員必須稱(chēng)職,要求管理人員具有有關(guān)技術(shù)、人事、和非正式組織方面的能力,了解輔助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和狀況,掌握同目標(biāo)有關(guān)的行動(dòng)準(zhǔn)則,對(duì)環(huán)境因素作出解釋?zhuān)约皡^(qū)別信息是否具有權(quán)威性; ⑥ 不中斷的信息交流與溝通:當(dāng)組織在行使職能時(shí),信息交流的路線不能中斷;組織在任職者不能行使職權(quán)或缺勤時(shí),都要規(guī)定自動(dòng)的臨時(shí)代理職務(wù)的辦法; ⑦ 確保信息的權(quán)威性(信息源自于權(quán)力位置):每一個(gè)信息都必須具有權(quán)威性,即從事信息交流的人必須是公認(rèn)的實(shí)際上占據(jù)有關(guān)“權(quán)力位置”的人,這個(gè)位置發(fā)出在其權(quán)限范圍之內(nèi)的信息,這個(gè)信息是由于更上一層機(jī)構(gòu)授權(quán)才發(fā)出的。巴納德認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)人決定是否向組織作出貢獻(xiàn)時(shí),會(huì)將其貢獻(xiàn)與從組織那里可能取得的誘因進(jìn)行比較。組織目標(biāo)是外在的非個(gè)人的客觀的目標(biāo)。其次,組織目標(biāo)必須為組織的成員所理解和接受。 1.指出組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)在巴納德之前,人們總把組織看作是一種僵硬的結(jié)構(gòu),只注意到正式組織中的職責(zé),分工和權(quán)力結(jié)構(gòu),因而比較機(jī)械、孤立。韋伯和美國(guó)管理學(xué)家?guī)鞝柼乇R因等人的原著。而巴納德認(rèn)為,日常生活中政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等正式組織實(shí)體,都是由物質(zhì)、技術(shù)、人和社會(huì)關(guān)系等方面或部分組成的協(xié)作系統(tǒng)。組織不僅應(yīng)當(dāng)有目標(biāo),而且其目標(biāo)必須為組織的成員所理解和接受,倘若組織目標(biāo)不能為組織的成員所理解和接受,也就無(wú)法統(tǒng)一行動(dòng)和決策。個(gè)人目標(biāo)屬于內(nèi)在的個(gè)人的主觀的目標(biāo)。只有當(dāng)誘因大于貢獻(xiàn)時(shí),個(gè)人才會(huì)有協(xié)作意愿;而當(dāng)比較的結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí),個(gè)人協(xié)作意愿會(huì)減弱。以上就是一個(gè)組織能夠存在的必要條件,這里指的是正式組織,這3個(gè)條件中若有一條不滿(mǎn)足,組織就要解體。這項(xiàng)職能具體又包括兩類(lèi)工作:一是促使人們同組織建立協(xié)作關(guān)系,即通過(guò)適當(dāng)?shù)倪x聘(招募),吸引并最終促使人們加入組織成為為組織提供服務(wù)的組織成員。閱讀美國(guó)的憲法、法庭的判決、法令或行政法規(guī)并不能精確地確定美國(guó)政府是如何進(jìn)行工作的。管理者要善于識(shí)別非正式組織,并正確利用非正式組織來(lái)增進(jìn)組織的健康發(fā)展。因此要克服這種不穩(wěn)定的狀態(tài),組織必須通過(guò)不斷的發(fā)展壯大來(lái)增加組織所掌握的誘因。無(wú)差異范圍或接受范圍的含義——服從范圍:巴氏指出,正式的權(quán)威關(guān)系總是同管理職位和等級(jí)相聯(lián)系的。巴氏的這一思想對(duì)后來(lái)流行的“領(lǐng)導(dǎo)理論”產(chǎn)生了一定的影響,例如菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論就吸收了他有關(guān)“職位權(quán)威”的思想,只不過(guò)菲德勒將其變稱(chēng)為“職位權(quán)力”而已。隨著條件的變化,戰(zhàn)略要素也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。斯圖亞特語(yǔ))。12。 (3) 巴納德將法約爾等人的研究向前推進(jìn)了一大步。巴氏認(rèn)為,前兩類(lèi)決策有正式職權(quán)所保證,屬于“份內(nèi)事”,容易得到承認(rèn),第三類(lèi)決策雖然最能檢驗(yàn)管理者的才能,但卻往往被視為“多管閑事”,受到懷疑和排擠,這是會(huì)阻礙首創(chuàng)精神的。(1)組織中的兩種決策類(lèi)型:個(gè)人決策與組織決策。但是,下級(jí)人員也并不是完全任憑上級(jí)擺布的機(jī)器。(對(duì)外的組織平衡:即組織對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性。另一方面,管理者也不應(yīng)過(guò)分依賴(lài)非正式組織,否則也會(huì)造成諸如干擾正式的責(zé)任分工等不良后果。指出非正式組織的兩類(lèi)后果:一是使人們形成一定的態(tài)度、理解、風(fēng)俗、習(xí)慣、習(xí)俗等。具體包括:維持士氣、維持誘因體系、維持抑制體系、監(jiān)督、控制、檢查、教育和訓(xùn)練等。管理人員的作用就是在一個(gè)正式組織中充當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的中心,并對(duì)組織成員的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。衡量與對(duì)比的主觀性:當(dāng)然,對(duì)貢獻(xiàn)和誘因以及其凈效果的度量都不是客觀的,而是個(gè)人的主觀判定,它隨個(gè)人的價(jià)值觀念不同而有很大變化。一個(gè)人之所以愿意為組織目標(biāo)作出貢獻(xiàn),并不是因?yàn)榻M織目標(biāo)就是個(gè)人目標(biāo),而是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)將有助于達(dá)成個(gè)人目標(biāo)。因此,目標(biāo)的接受與協(xié)作意愿是相互依存的。 因此“組織”就是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng),一種人和
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