【正文】 請(qǐng)文件。項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。 　　編制可行性研究報(bào)告。 　　落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。 　　（二） 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。 　　項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限：　　目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。⑦項(xiàng)目的進(jìn)度安排⑧經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)⑨有關(guān)的初步結(jié)論和建議在編寫項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)注意的要點(diǎn)：①項(xiàng)目是否符合國(guó)家的建設(shè)方針和長(zhǎng)期規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和范圍；②項(xiàng)目產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)需要，論證的理由是否充分；③項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否合適，有無重復(fù)建設(shè)與不合理布局的現(xiàn)象；④項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是否合理。②產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想分析項(xiàng)目擬建地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)規(guī)劃的要求。 　　一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為177。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。 　　很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 ①投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)闡明擬建項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出與項(xiàng)目有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。⑤主要工藝技術(shù)方案的設(shè)想⑥投資估算、資金籌措及還貸方案的設(shè)想說明資金來源、償還方式，測(cè)算償還能力。 項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序　　項(xiàng)目建議書由政府部門、全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作： 項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，稱為“立項(xiàng)”，立項(xiàng)僅僅說明一個(gè)項(xiàng)目有投資的必要性，但尚需進(jìn)一步開展研究論證。 　　落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。 　　進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。[1]它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為177。研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目建議書研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。2區(qū)別與可行性研究報(bào)告的區(qū)別常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。 決策者可以在對(duì)項(xiàng)目建議書中的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估后，做出對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)與否的決定。企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。關(guān)于產(chǎn)品方案、擬建項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。1）主要生產(chǎn)技術(shù)和工藝。投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算或匡算。2）項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。1. 四、水文和氣象流域概況（工程所在流域的地理狀況、河道和水土保持狀況）氣象特征其他情況1. 五、工程地質(zhì)區(qū)域地質(zhì)條件水庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)條件壩址及樞紐主要建筑物工程地質(zhì)條件其他部分地質(zhì)條件（排水線路、堤防和河道）1. 六、工程任務(wù)與規(guī)模（一）土建工程擋水泄水建筑物水電站廠房及開關(guān)站（二）水利水電設(shè)備發(fā)電機(jī)組電力接入系統(tǒng)方式及主接線主要電力設(shè)備及輔助設(shè)備（列出含單價(jià)的清單表）