【正文】 選、冶）技術指標采礦權評估中涉及的采（選、冶）技術指標主要包括采礦損失率或采礦回采率、礦石貧化率、選礦回收率、冶煉回收率等。采礦權轉讓時，轉讓年限為原采礦許可證有效年限的剩余年限，當?shù)V山剩余服務年限超過原采礦許可證剩余年限時，采礦權轉讓審批時應注意按評估年限審批。金屬礦種式中：T礦山服務年限； A礦山生產能力； Q可采儲量； p礦石貧化率。當資源儲量一定時，礦山生產能力與礦山服務年限成反比。（2）礦床地質條件和開采技術條件。（3）必須符合國家經濟和社會的需要，產品要有可靠的市場。 對在建、擬建礦山，評估利用的資源儲量為地質勘查報告提交并經評審認定備案的資源儲量，即基礎儲量和經過可信度系數(shù)折算的資源量之和：評估利用的資源儲量=∑(基礎儲量+各級別資源量該級別資源量的可信度系數(shù))對生產礦山，評估利用的資源儲量則指資源儲量核實基準日經評審認定備案的保有資源儲量扣除資源儲量核實基準日至評估基準日動用儲量，即：評估基準日保有資源=儲量核實基準日保有資源儲量儲量核實基準日至評估基準日動用資源儲量（二）可采儲量可采儲量是指評估利用的資源儲量扣除各種損失后可采出的儲量，計算公式為：可采儲量=評估利用資源儲量設計損失量采礦損失量 =（評估利用資源儲量設計損失量）采礦回采率二、生產能力與服務年限（一）生產能力的基本概念礦山企業(yè)的生產能力，或者生產規(guī)模，是指礦山在一年內采出的礦石量，或者選出的精礦量，或者冶煉金屬產量。（3）次邊際經濟的資源量，即探明的（可研）次邊際經濟資源量（2S11）、探明的（預可研）次邊際經濟資源量（2S21）、控制的次邊際經濟資源量（2S22）。第四節(jié) 評估參數(shù)的選取評估參數(shù)的取值依據(jù)主要有地質勘查報告，礦產資源開發(fā)利用方案，（預）可行性研究報告，礦山初步設計，礦山開采、選冶規(guī)范和規(guī)程、礦山企業(yè)財務資料等。采礦權權益系數(shù)是收益權益法所特有的。（2）收益權益法評估采礦權所需的信息資料比其他評估方法少。采礦權權益系數(shù)是通過統(tǒng)計其他收益途徑評估的采礦權評估結果而測算出來的，它包含著收益途徑的全部內涵。收益法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法采用的成本費用是不同的，收益法扣減的是總成本費用，貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法流出的是經營成本。采用收益法評估采礦權，固定資產投資額應以企業(yè)評估基準日的資產負債表、固定資產明細表列示的固定資產凈值和在建工程賬面值作為取值依據(jù)，但應當剝離與采礦權評估無關的礦山企業(yè)辦社會資產和不良資產。采礦權評估采用的資源儲量必須經由儲量評審機構評審，出具資源儲量評審意見書，并報主管部門備案。（2）資源儲量核實。收益法與貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法相比，二者參數(shù)的來源和依據(jù)是不同的。（二）方法特點收益法主要適用于生產礦山的采礦權評估，特點如下：（1）待評估采礦權資源儲量已動用，但仍保有資源儲量；（2）待評估采礦權礦山已完成基本建設，評估計算中沒有建設期，也沒有試產期。六、應用程序（1）核實產權、確定評估基準日；（2）核實礦產資源儲量，計算可采儲量；（3）確定生產能力和服務年限；（4）確定合理的評估技術參數(shù)；（5）確定合理的評估經濟參數(shù)；（6）確定折現(xiàn)率和凈現(xiàn)金流量貢獻率或投資回報率；（7）列出現(xiàn)金流量表，進行具體的評定估算工作；（8）得出采礦權評估結論。（2）流動資金按生產負荷分段投入。三、參數(shù)構成貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評估涉及的參數(shù)主要包括：資源儲量、可采儲量、生產能力、礦山服務年限、固定資產投資、流動資金、總成本費用、經營成本、采（選、冶）技術指標、礦產品銷售收入、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、凈現(xiàn)金流量貢獻額或投資回報額、折現(xiàn)率等。（二）方法特點現(xiàn)金流量只計算現(xiàn)金收支即現(xiàn)金流出量（如固定資產投資、經營成本、稅金等）和現(xiàn)金流入量（如銷售收入等），不計算非現(xiàn)金收支（如折舊、攤銷等）；只考慮現(xiàn)金，不考慮借款利息；而折舊和攤銷，則是系統(tǒng)內部的現(xiàn)金轉移，不是系統(tǒng)對外發(fā)生的現(xiàn)金流出量。（二）采用市場途徑進行采礦權評估時，需要具備的前提條件（1）參照采礦權與待評估采礦權必須是同礦種、相同或相似成因類型；（2）要有一個發(fā)育的、公開的采礦權市場；（3）參照采礦權可以找到；（4）參照采礦權與待評估采礦權可比較的技術經濟參數(shù)等資料可以搜集到。國家鼓勵低品位鋁土礦得到充分利用的選礦拜爾法的全面推廣。氧化鋁產量有望達到1500萬噸，供需缺口600萬噸，靠進口解決。今年1～8月進口氧化鋁平均到岸價為469美元/噸，%。但由于電解鋁的生產過快的發(fā)展，氧化鋁生產出現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢頭，但仍不能滿足電解鋁生產的需求，當年進口氧化鋁達702萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄，進口依存度45%。截止2005年底。供需缺口235萬噸，需要靠進口解決。今年上半年，國際銅價尤如火箭般地連破5000，6000，7000和8000美元關口，實現(xiàn)了“四級跳”。2005年進口銅礦砂406萬噸，進口廢雜銅482萬噸，目前進口銅占國內銅消費量的60%。我國銅礦資源特點是中小型礦床多，大型、超大型礦床少，；貧礦多，富礦少，%，品位＞1%的富礦在全國總量中的比例還不足30%；而在智利、贊比亞等富銅礦資源國家，尾礦中的銅品位都在1%以上；共伴生礦多，單一礦少，在近600個礦床中，綜合性的多金屬礦床占70%以上。預測2010年和2020年我國錳礦石需求量分別為1280和1360萬噸，國產礦不能完全滿足國內的需求，預計2010和2020年產量分別為800和600萬噸，仍需進口富錳礦石480和560萬噸，屆時進口依存度分別為40%左右。 圖16 我國歷年錳礦石原礦生產量變化曲線圖近年來國際市場富錳礦石價格呈急劇上升趨勢。我國錳礦床規(guī)模以中小型為主，大型很少（只有7處），難以充分利用現(xiàn)代化工業(yè)技術進行開采。預計到2020年，鋼需求量為5億噸，而其中有2億噸由廢鋼生產，則有原鋼產量應為3億噸，需要品位33%的國產鐵礦石9億噸；國內原礦產量保持在5億噸，滿足程度提高到55%；供需缺口4億噸，折合進口富礦2億噸。在國內市場上，河北遷安鐵礦石精礦(品位66%)2005年3月末價格910元/噸，其后一路下跌，到12月底已調整到620元/噸，與12月份進口的鐵礦石價格相當接近（），2006年價格基本穩(wěn)定并有所回升。我國鐵礦資源稟賦特點是中小礦多，大礦少；貧礦多，富礦少；伴生礦多，采選難度大，生產成本高，缺乏市場競爭力，因此生產不能滿足市場需求，供需缺口持續(xù)擴大而需要大量進口。因此，此類資源具有投資價值。海上油田勘、采取得一定成效，且產量增長很快，但不可能很快成為東部油田的戰(zhàn)略接替區(qū)。 圖12 中國原油及成品油進出口情況 美英兩國聯(lián)軍入侵伊拉克、中東地區(qū)政局長期不穩(wěn)、以中國為代表的新興工業(yè)化國家對石油消費需求的迅速增長，成為2000年以來國際油價持續(xù)上升的三大主要因素。供需缺口已高達13600萬噸。 進入21世紀以來，我國經濟迎來又一個高速增長期。 第三節(jié) 主要短缺礦產供需形勢分析及預測礦產資源供需形勢是一個隨著國際、國內政治經濟形勢的變化而不斷變化的復雜的動態(tài)平衡過程。而礦山企業(yè)的開采對象是地下埋藏的礦產資源，根本不用外購，投入較多的主要是能源以及數(shù)量不大的支護材料、爆破材料等，外購物資十分有限，因此，在征收生產環(huán)節(jié)增值稅時，能夠抵扣的金額很少，這就使得礦山企業(yè)增值稅實際稅賦水平遠遠高于一般工業(yè)企業(yè)。而礦山企業(yè)生產的作業(yè)場所則是隨著開采對象的變更而不斷移動的。可以講，基本建設必須以一定比例貫穿于整個礦山生產的過程之中。6. 礦業(yè)基建投資的持續(xù)性一般工業(yè)企業(yè)在基本建設完成后，就可以外購原料，實施連續(xù)生產。三是衰老期：隨著開采范圍內資源儲量逐漸減少，礦山的開采條件逐漸惡化，產量逐年降低，提升運輸環(huán)節(jié)越來越復雜，生產成本大幅度增加，礦山企業(yè)的經濟效益逐年遞減。這個階段尚難完全發(fā)揮投資效益。這樣，也無疑增加了企業(yè)的成本。礦業(yè)項目的政治風險是由一個國家的政治局勢的穩(wěn)定性決定的，它意味著投資者需要政治穩(wěn)定和財政政策的不間斷向好性。地質風險主要是由于礦床位置、規(guī)模、質量及其他地質參數(shù)的變化造成的，礦山收入、經營成本及資本成本的變化都將最終影響項目的收益。礦業(yè)活動的高風險主要包括勘查風險、地質風險、項目風險、市場風險及政治風險等幾大類。這些特殊的性質導致了一系列特殊的特征，如：找礦勘探極低的成功率以及一旦成功帶來的高回報率；礦床經濟價值的不確定性帶來的礦業(yè)投資的高風險性；礦石儲量的動態(tài)變化性與可耗竭性；礦業(yè)項目的巨額資本需求、相當長的投產準備期及投資償還期；礦業(yè)活動對環(huán)境明顯的影響等等。，產區(qū)與加工消費區(qū)錯位北煤南調、西煤東運、西電東送和南磷北調的局面將長期存在。但在另一方面，也為進一步進行勘探和技術經濟評價提供了機遇。礦床規(guī)模及其在地殼中的位置不是固定不變的，的有的埋藏深，有的埋藏淺，礦石質量也是可以變化的，其價值也隨著社會經濟和科學技術的發(fā)展而變化，隨著市場價格的變化而變化。絕大部分礦山企業(yè)都是地處交通、通訊、動力等外部建設條件很差的邊遠地區(qū)，遠離城鎮(zhèn)，在建礦的同時，需要自行建設一整套基礎設施，造成項目投資大，建設周期長，見效慢，這和一般工業(yè)企業(yè)可以緊靠市場，依托協(xié)作條件好的城市進行擇優(yōu)安排大不相同。如果一個勘查項目失敗，那么這個項目的全部投資將完全喪失回收的機會。因此，礦業(yè)項目的經營者應當有足夠的思想準備并考慮如何規(guī)避和自我調節(jié)因價格變化而造成的市場風險。針對礦業(yè)投資項目探索性強、風險大的特點，特別需要加強礦山建設前期的準備工作，使礦山建設可行性研究真正能起到保證擬建礦山在技術上合理、在經濟上可行、風險達到最低的作用。這個階段，大型礦山企業(yè)一般需5年左右時間，中、小礦山企業(yè)需23年。這個階段從充分發(fā)揮礦山經濟效益和企業(yè)均衡還貸考慮，一般要求穩(wěn)定經營的時間不低于礦山總服務年限的三分之二。經濟效益遞減性是正處于衰老期的礦山企業(yè)微利或虧損的主要原因。只有這樣，才能保持礦山正常生產。7. 礦山作業(yè)場所的移動性帶來開采條件的復雜性一般工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所是固定的，原料供給是穩(wěn)定的，生產的技術路線、工藝流程是相對不變的。8. 礦山企業(yè)生產投入原料的特殊性一般工業(yè)企業(yè)特別是制造業(yè)都要大量外購能源、物資和原材料，因此，在征收增值稅時，抵扣量大，實繳增值稅相對較少。因此礦業(yè)投資者必須充分認識和尊重礦業(yè)的客觀規(guī)律，規(guī)避風險，獲得較高的效益回報。當然，它也是企業(yè)進行生產和投資的重要依據(jù)。目前我國正處于工業(yè)化的初期階段，石油生產愈來愈不能滿足日益增長的消費需求。2005年我國進口15825石油萬噸，其中原油12682萬噸，成品油3143萬噸，除去出口，凈進口石油13617萬噸。目前我國東部大部分主力油田如大慶、勝利、遼河等已進入開發(fā)中后期，綜合含水率和采油成本上升，新增可采儲量低于原油生產量，增產穩(wěn)產難度加大，且有擴大減產的趨勢；而西部戰(zhàn)略新區(qū)雖然取得很大成績，但由于自身條件差，地質和自然條件復雜，目前發(fā)現(xiàn)的大都是中小型油田。，而按4%的年均增長速度，屆時石油供需缺口約為2億噸，國內生產滿足程度為49%；預測到2020年，而按3%的年均增長速度，國內生產滿足程度為38%；國家將通過一系列政策措施鼓勵多元化資本投資低品級難利用、非常規(guī)石油資源的開發(fā)利用。全國98%以上的基礎儲量為品位中等及低品位礦，平均品位33%，只有澳大利亞等富鐵礦資源國富礦石品位的一半。國外富礦生產商連續(xù)第四年開足馬力滿負荷生產，國際上仍呈現(xiàn)典型的賣方市場特征。圖15 我國近年鐵礦石進口量與供需缺口曲線圖，其中有6100萬噸由廢鋼生產，預計到2010年，而其中有8200萬噸由廢鋼生產，需要品位35%的國產鐵礦石11億噸；