【正文】 0 規(guī)劃選址合理性分析 區(qū)位及內(nèi)部發(fā)展條件分析 地理位置 交通條件 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件 外部經(jīng)濟(jì)輻射分析 勞動力資源 選址制約因素及環(huán)境合理性分析 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址考慮的環(huán)境因子 關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址，需要考慮的環(huán)境影響見表 49. 表 49 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址可能涉及的環(huán)境問題 序號 環(huán)境影響因素 /行為 可能存在的環(huán)境問題 1 占用土地 改變土地利用類型，對區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力產(chǎn)生影響，需要土 地置換 2 工業(yè)廢水泄漏 泄漏的液體化學(xué)品可能進(jìn)入地下水含水層，對地下水水質(zhì)產(chǎn)生不利影響；選址區(qū)域距離北汝河較近，事故狀態(tài)下受污染的消防水可能對北汝河水質(zhì)產(chǎn)生影響。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè) 24 9 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響分析 規(guī)劃區(qū)域社會環(huán)境影響 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃實(shí)施會給區(qū)域發(fā)展帶來有利影響，如加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增 加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會等，同時對當(dāng)?shù)亟煌?、土地利用、居民居住環(huán)境等產(chǎn)生不利影響及帶來潛在的居民搬遷問題。 上述計(jì)算模型只是在理論上計(jì)算水土流失的量，實(shí)際過程中水土流失情況十分復(fù)雜，因此，上述結(jié)果只能作為水土流失評價參考。 生態(tài)影響分析 規(guī)劃實(shí)施后， 集聚區(qū) 土地利用方式將由目前的耕地為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地為主、物流倉儲、綠化及行政辦公用地為輔的土地利用方式，對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。 對于集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)遵循資源化、減量化、無害化的原則，分類收集、集中處置或綜合利用，固廢堆場進(jìn)行 地標(biāo)硬化防滲處理后，對地下水影響較小。 21 6 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理性分析 規(guī)劃目標(biāo)合理性分析 規(guī)劃用地布局的合理性分析 基礎(chǔ)設(shè)施可依托性分析 規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)適宜性分析 規(guī)劃方案調(diào)整建議 （ 1） 建議 第一污水處 理廠排水執(zhí)行一級 A 標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 2） 污水處理廠 中水回用為 40%； （ 3） 建議增加綠化隔離的寬度，在提高區(qū)域綠地覆蓋率，充分?jǐn)U大廠區(qū)內(nèi)部綠化面積和綠化方式 （ 4）； 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險固廢以企業(yè)為單位分類集中收集，并進(jìn)行有效 的綜合回收利用或安全處置； （ 5）建議規(guī)劃道路充分考慮高壓走廊的走向，實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)、路網(wǎng)”相結(jié)合的景觀； （ 6）工業(yè)用地內(nèi)路網(wǎng)間距過小，影響工業(yè)用地布局規(guī)劃，建議調(diào)整工業(yè)用地內(nèi)道路規(guī)劃，增大路網(wǎng)間距。 綜上所述，在能源配套上，集聚區(qū)內(nèi)所需能源除秸稈供給不足外其他能源都能得到有效解決，使集聚區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)有保障。 能源承載力分析 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃集聚區(qū)以生物質(zhì)能熱電廠為集中供熱熱源，其采用秸稈為燃料，規(guī)劃近期裝機(jī)容量為 2 12MW，當(dāng)燃用棉花秸稈時，每年耗量 萬噸，當(dāng)燃用玉米秸稈時，每年耗量 萬噸。 王集水源地總可開采量 萬噸 /日，南水北調(diào)中線工程總干渠每年向縣城供水 1000 萬立方米，由此可見，區(qū)域水資源總量完全能夠滿足遠(yuǎn)期集聚區(qū)對水資源的需求。 《郟縣 環(huán)境保護(hù) “十一五” 規(guī)劃 》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與《 郟縣環(huán)境保護(hù) “十一五 ”規(guī)劃 》相協(xié)調(diào)。從整體方面考慮，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)符 合《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃》中培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的要求。同時，作為河南省委、省政府表彰的 10 個經(jīng)濟(jì)發(fā)展快縣之一，郟縣在未來兩年還將享受擴(kuò)權(quán)縣市的權(quán)限，這也為郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展提供了條件。限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)：重化工及三類工業(yè)。地表水水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，引用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%，污水處理率達(dá)到 90%以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的葉犟河和胡河水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到 Ⅲ 類水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。廢物箱主要設(shè)置在城市街道的路口和人行道旁。 結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，建立完善的電信管網(wǎng)及傳輸體系，使各局所及接入點(diǎn)間管道相互連通，形成網(wǎng)絡(luò)，以滿足集聚區(qū)各種信息業(yè)務(wù) （包括大量非話業(yè)務(wù)）的傳輸需求。 電信 工程規(guī)劃 根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展趨勢，結(jié)合本地實(shí)際情況，預(yù)測主線電話數(shù) 萬部，交換機(jī)容量需達(dá) 5 萬門。預(yù)測規(guī)劃區(qū)天然氣年用氣量為 1120 萬立方米。 根據(jù)郟縣城市集中供熱規(guī)劃，本規(guī)劃區(qū)以生物質(zhì)能熱電廠為集中供熱熱源。 電力 工程規(guī)劃 預(yù)測規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷 ；負(fù)荷密度 萬 KW/km2。 排水 工程規(guī)劃 （ 1）污水工程 規(guī)劃區(qū)平均日污水量為 萬 m179。 （ 2）發(fā)展目標(biāo) 以機(jī)械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導(dǎo)，著力打造中原地區(qū)重要的機(jī)械制造加工業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥物流業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 集聚區(qū)規(guī)劃年限 和人口規(guī)模 規(guī)劃期限 ： 近期（ 2020～ 2020 年）、中期（ 2020～ 2020 年）、遠(yuǎn)期（ 2020～2020 年）。 （ 3）現(xiàn)狀村莊人口規(guī)模較大，占用大量建設(shè)用地，土地利用極不經(jīng)濟(jì)。 目前集聚區(qū)存在的主要問題 （ 1） 現(xiàn)狀用地內(nèi)高壓線走廊多，有省線 550kV 和 220kV 兩回， 110kV 三回和 35kV 七回。 （ 3）供電工程現(xiàn)狀 1）變電站：有郟縣 110kV 變電站，主變?nèi)萘?2 ，供電負(fù)荷為 。其余道路均為田間小路，路面窄，無硬化， 12 且多為盡端路。洛界公路為省二級公路，西起洛陽、向東可至漯河、界首。 現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 現(xiàn)狀 郟 縣 產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)目前共進(jìn)駐企業(yè) 11 家，主 要產(chǎn)業(yè)類型有磨料磨具、礦山機(jī)械、醫(yī)療器械、食 品制造、醫(yī)藥物流等 。 3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀回顧 性評價 人口 現(xiàn)狀 目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有王集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和寨子、王家莊、八里 營、辛莊四個村莊，2020 年總?cè)丝?7358 人，總戶人數(shù) 1961 戶。 ②交通噪聲監(jiān)測結(jié)果分析 由表 321 可知，距離 洛界路 25m 后，晝間聲環(huán)境達(dá)標(biāo)；距離洛界路 100m后，夜間聲環(huán)境才能達(dá)標(biāo)。 寨子晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ dB（ A） ， 寨子 晝夜聲環(huán)境均超標(biāo)； 前寨子 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ dB（ A） ，前寨子 晝夜聲環(huán)境均超標(biāo)； 王家莊 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ 10 （ A） ， 王家莊 晝夜聲環(huán)境均超標(biāo)；八里營 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ， 八里營晝夜聲環(huán)境均超標(biāo)； 辛莊 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ， 辛莊 晝夜聲環(huán)境均超標(biāo)。 由以上分析可知，本次地下水監(jiān)測中，辛莊所在區(qū)域地下水監(jiān)測因子除總硬度濃度，其余全部達(dá)標(biāo)。 區(qū)域 地表水 質(zhì)量較好 。 由以上 數(shù)據(jù)可知，北汝河與雙廟河交匯處上游 100m 斷面監(jiān)測因子全部達(dá)標(biāo)。 1斷面： 第一污水處理廠排放口與雙廟河交匯處上游 100m 處 ，此次監(jiān)測中該斷面斷流，本次評價對該斷面不做 分析 。 TSP：東營、八里營、大屯都存在 TSP 超標(biāo)現(xiàn)象， 東營 日均濃度范圍為 ～，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍； 八里營 日均濃度范圍為～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍； 大屯 日均濃度范圍為 ～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍 。 表 14 宏觀評價因子 一覽表 序號 評價因子 1 自然環(huán)境 土地功能、局地氣候、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境資源承載力 2 生態(tài)環(huán)境 土壤資源、水土保持、生物資源、景觀、綠化 5 3 社會環(huán)境 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水土資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通狀況 （ 2）工業(yè)污染源評價因子 通過對集聚區(qū)現(xiàn)有、近期擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目及規(guī)劃確定的主導(dǎo)行業(yè) 特征污染因子的調(diào)查、 郟縣 “ 十一五 ” 主要污染物總量控制指標(biāo)調(diào)查，篩選確定評價因子，以較全面和客觀地反映規(guī)劃建設(shè)給環(huán)境帶來的影響，詳見表 15。 （ 6）通過對可能受到 集聚區(qū) 建設(shè)影響、關(guān)注 集聚區(qū) 建設(shè)的公眾調(diào)查，分析不同人群關(guān)心的問題以及區(qū)域的環(huán)境問題。 （ 3）評價 集聚區(qū) 開發(fā)活動在選址、布局、規(guī)模與性質(zhì)方面的合理性及其環(huán)境影響。 （ 5）可操作性原則。在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。 （ 2）整體性原則。 2 依據(jù)大綱，評價單位在對集聚區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)一步調(diào)查及對現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測的基礎(chǔ)上，分析集聚區(qū)規(guī)劃方案、區(qū)內(nèi)目前發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀及特征、相關(guān)規(guī)劃等相關(guān)資料后，編制完成了 《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 環(huán)境影響報告書》。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其相關(guān)規(guī)定，屬于土地利用的有關(guān)規(guī)劃，包括區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、 現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系等三大體系的有效載體，是河南省實(shí)現(xiàn) “ 兩大跨越 ” 、促進(jìn)中原崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。 為了確保 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)工作順利有序的進(jìn)行，對建 設(shè)用地提出科學(xué)合理的控制和引導(dǎo)， 郟縣人民政府于 2020 年 5 月委托洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司 編制《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》 ，并于 2020 年 6 月編制完成 。接受委托后，我院在現(xiàn)場踏勘，資料收集的基礎(chǔ)上，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 （試行） 》、《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》等要求，編制完成了《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)（ 20202020）環(huán)境影響評價大綱》。綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。 （ 3）公眾參與原則。規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃 的層次、詳盡 3 程度相一致，同時兼顧國家和地方相關(guān)政策、計(jì)劃、規(guī)劃以及 “ 十一五 ” 期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 （ 2）依據(jù) 集聚區(qū) 社會、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境以及監(jiān)測、調(diào)查資料，對 集 聚區(qū) 污染物排放、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評價，分析形成環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的原因，為 集聚區(qū) 污染綜合防治、環(huán)境綜合整治提供依據(jù)。評價 集聚區(qū) 的土地利用、能源結(jié)構(gòu)、道路交通、公建配套、綠化布局等方面的 合理性，分析區(qū)域的環(huán)境承載能力，對進(jìn)入集聚區(qū) 的項(xiàng)目提出要求。 表 13 主要環(huán)境 保護(hù) 目標(biāo)一覽表 環(huán) 境要素 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 目標(biāo)功能 環(huán)境空氣 集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)大氣質(zhì)量 GB30952020 二級 功能區(qū) 地表水 雙廟河、胡河、葉犟河 GB3838—2020 Ⅲ 類 噪聲 區(qū)內(nèi) 及周邊 現(xiàn)有村莊、 居住區(qū) ； 規(guī)劃居住區(qū) 、文教區(qū) GB3096—2020 2 類 功能 區(qū) 地下水 集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)及邊界外 1km 范圍內(nèi)淺層地下水 GB/T1484893 III 類標(biāo)準(zhǔn) 生態(tài)環(huán)境 規(guī)劃區(qū)域及周邊生態(tài) 保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整、生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，強(qiáng)化或不降低區(qū)域生態(tài)功能等 評價標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響識別與評價因子篩選 環(huán)境影響 識別 評價因子篩選 （ 1）宏觀評價因子 宏觀評價包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境等系統(tǒng)評價，根據(jù)環(huán)境影響的初步識別結(jié)果，結(jié)合本區(qū)域環(huán)境要素，確定區(qū)域自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的評價因子，詳見表 14。 NO2：評價區(qū)域內(nèi) NO2小時平均濃度范圍為 0～ ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 0～；日均濃度范圍為 ～ ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ～ 。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價與分析 （ 1）監(jiān)測結(jié)果及分析 8 由于第一污水處理廠排放口與雙廟河交匯處上游 100m 干涸斷流，本斷面無監(jiān)測數(shù)據(jù) 。 3斷面： 北汝河與雙廟河交匯處上游 100m 處 ， COD 濃度范圍為＜ 10mg/L；NH3N 均未檢出；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ ，均值為 mg/L，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為＜ mg/L；石油類監(jiān)測濃度均＜ ；總磷濃度范圍為 ～ ，均值為 ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 。 （ 2）地表水 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 本