第三章領導權力及監(jiān)督制衡-全文預覽
【正文】 屬工作的職責范圍、目標任務、組織情況、等級規(guī)范、負責辦法與處理規(guī)程等進行明確規(guī)定的授權形式。2．領導授權的形式領導授權是一種帶有權變色彩的行為，要因時、因地、因人制宜，人們站在不同的角度，根據(jù)不同的標準，可以將其分成不同的類型。（3）領導科學授權能夠改善上下級的關系，使之更為融洽，從而營造一種團結(jié)合作、奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個組織的效能。七、領導權力運行的原則1．正當性原則；2．可行性原則；3．民主性原則；4．效益性原則；5．權變性原則。（3）組織人員組織人員是領導權力運行的主體。所謂組織職能，就是各種組織依法管理國家事務和社會事務過程中所具有的職責與功能。（4）民族傳統(tǒng)文化民族傳統(tǒng)文化主要是指一個國家或民族共同體，在長期的歷史發(fā)展過程中形成的共同的政治觀念、價值觀念與心理傾向等。需要注意的是，領導權力的劃分與配置必須與司法機關權力的配置與運用相配套。六、領導權力的合理劃分與配置1．影響領導權力的合理劃分與配置的宏觀要素這主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。（2）領導權力客體領導權力客體是指領導權力作用的對象，即指領導活動中的被領導者。（5）高度的壟斷性。（3）領導權力的強制力往往具有強大的組織保障和資源保障。四、領導權力的特征1．權力的共性（1）無形性；（2）依附性；（3）可塑性；（4）有限性；（5）強制性；（6）目的性；（7）交換性；（8）壟斷性；（9）誘惑性。2．領導權力的目標國家層面上的領導權力的根本目標是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實現(xiàn)國家意志。這種轉(zhuǎn)變中的社會的領導權力可稱為轉(zhuǎn)型期的領導權力。2．現(xiàn)代社會的領導權力現(xiàn)代社會的領導權力是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應的領導權力，其與傳統(tǒng)社會時期的領導權力相比，具有自身鮮明的特點：（1）自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。二、領導權力的發(fā)展1．傳統(tǒng)社會時期的領導權力傳統(tǒng)社會時期的領導權力是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應的領導權力，這種領導權力主要具備如下特點：（1）社會職能與國家政治權力的統(tǒng)治職能相結(jié)合。上述觀點中，除了“神權說”外，其他主張都有一定程度上的合理性，同時也說明權力起源于多種因素的作用與影響。（4）政治權力與經(jīng)濟權力相結(jié)合。3．社會轉(zhuǎn)型期的領導權力在轉(zhuǎn)型期社會，行政領導權力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征盤根錯節(jié)地交織在一起。這一定義包含的主要內(nèi)容有：1．領導權力的主體領導權力的主體包括黨政機構的領導者、企事業(yè)單位的領導者以及廣大的社會組織中的領導者。4．領導權力的客體領導權力的客體就是那些受到領導活動影響和支配的人們，包括組織成員和領導活動所涉及的社會公眾。（2）職責范圍的限制性以及職權層級性。這一特征又決定了領導權力具有交易的可行性以及以公共目標換取個人目標的誘惑性。1．領導權力的靜態(tài)結(jié)構（1）領導權力主體領導權力主體是指國家黨政機關、企事業(yè)單位與
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