【正文】 國(guó)待色的社會(huì)主義教育管理學(xué)理論體系。這兩者又可按教育類別或管理活動(dòng)內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)—步分化為下一層次的子學(xué)科，從而形成教育管理學(xué)科群。三、論述1. 學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)有什么意義？學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)的意義在于：認(rèn)識(shí)和掌握教育行政的客觀規(guī)律，科學(xué)地處理教育行政事務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更好地為社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。實(shí)行教育集權(quán)制，因其管理能力有限，相對(duì)于分權(quán)管理來(lái)講，要需要投入更多的費(fèi)用；具體教學(xué)管理的劃一標(biāo)準(zhǔn)，也容易導(dǎo)致更多的費(fèi)用和支出。集權(quán)制的教育行政的缺點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，效率不高。各級(jí)教育行政部門通過(guò)依法管理教育事務(wù)，自覺(jué)嚴(yán)格依法辦事，會(huì)給社會(huì)起到表率和示范作用。但是，如果教育法規(guī)頒布以后不能很好地實(shí)施，教育立法就失去了意義。第一，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法是增強(qiáng)教育法規(guī)的“法實(shí)效”的必由之路。無(wú)論是教育系統(tǒng)內(nèi)的各類人員，或者教育系統(tǒng)外的人們，都有各自的法律意識(shí)。法律意識(shí)所包含的方面主要有以下幾點(diǎn)。1. 聯(lián)系有關(guān)教育的法律，分析法律意識(shí)所包含的方面。其中，基本部分是對(duì)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。比如，在我國(guó)《義務(wù)教育法》中規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定的義務(wù)教育。 教育法規(guī)與教育政策是兩個(gè)既相聯(lián)系又有區(qū)別的概念。6. 教育方針、教育政策與教育法規(guī)的關(guān)系教育方針與教育政策都屬于國(guó)家宏觀教育規(guī)范的范疇。同時(shí)，正因?yàn)榻逃叩膶?shí)施要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，所以教育政策的制訂要具有前瞻性，要始終能夠統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的發(fā)展。其次，教育政策具有靈活性與前瞻性。這是因?yàn)椋逃呤歉鶕?jù)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)確定的。以上這些特征雖然不足以全面地反映教育行政特征的全貌，但至少可以說(shuō)明，教育行政在某些方面與其他行政相似，在某些方面因其為教育服務(wù)的本質(zhì)而與其他行政不同。它具有一般管理的基本特征，如有組織目標(biāo)，有機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)限分配關(guān)系，有分工，有計(jì)劃，有決策，有交流，有協(xié)調(diào)，有沖突，也是通過(guò)綜合運(yùn)用各種管理手段來(lái)最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的。這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)特點(diǎn)，即教育行政也要以維護(hù)和推進(jìn)公共利益為基本目的，而不是以營(yíng)利為基本目的；同時(shí)，教育行政還與其他各種社會(huì)活動(dòng)以及產(chǎn)生和制約這些活動(dòng)的社會(huì)歷史條件密切關(guān)聯(lián)，相互依存。1. 教育行政活動(dòng)，與其他行政活動(dòng)如一般公共行政、企業(yè)行政等相比，有哪些特點(diǎn)？首先，教育行政活動(dòng)，歸根結(jié)底是為一定國(guó)家占統(tǒng)治地位階級(jí)的政治路線和階級(jí)政策服務(wù)的。教育是一項(xiàng)非常復(fù)雜的事業(yè)，它受到許多客觀因素的影響。行政本質(zhì)上是一種服務(wù)活動(dòng)、一種工具和一種媒介，通過(guò)它可以更充分有效地實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程的基本目標(biāo)。首先，教育行政應(yīng)該具有領(lǐng)導(dǎo)與管理功能。廣義的教育財(cái)務(wù)行政是指教育行政機(jī)關(guān)同國(guó)家財(cái)政等部門密切配合，履行國(guó)家財(cái)政管理的部分職能，對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款及其他渠道籌措的教育經(jīng)費(fèi)的分配、使用、監(jiān)督的管理活動(dòng)。狹義的教育行政組織，僅指國(guó)家各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中管理教育事務(wù)的機(jī)關(guān)。主要可分為推行教育法規(guī)的實(shí)施；對(duì)公民、社會(huì)組織和其它社會(huì)力量遵守教育法規(guī)狀況的監(jiān)督檢查和進(jìn)行教育行政司法等三個(gè)方面。其他機(jī)關(guān)則制定除法律以外的各種教育方面的規(guī)范性文件。教育方針是教育工作的根本指導(dǎo)思想，它規(guī)定了教育的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的根本途徑和條件，對(duì)一個(gè)國(guó)家教育的發(fā)展具有極其重要的意義?！督逃姓W(xué)》第一次作業(yè)一、名詞解釋1. 教育行政 教育行政是國(guó)家行政的重要組成部分，是國(guó)家教育行政部門為實(shí)現(xiàn)教育目的，依法對(duì)各類教育事業(yè)與所屬教育機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)。教育方針是國(guó)家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求提出來(lái)的一定時(shí)期的教育工作的總方向和總目標(biāo)。法規(guī)所含的內(nèi)容也是廣義的，立法機(jī)關(guān)制定教育法律。教育法規(guī)在實(shí)踐中運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的不同環(huán)節(jié)，教育行政法規(guī)的具體內(nèi)容是不同的。凡根據(jù)黨和國(guó)家制定的教育方針、政策、法令及規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的工作部門，都稱為教育行政組織，包括國(guó)家政權(quán)的、企事業(yè)的、學(xué)校和社會(huì)的教育行政組織。狹義的教育財(cái)務(wù)行政是指教育行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一個(gè)分支，為完成其任務(wù)，對(duì)所需的國(guó)家預(yù)算資金進(jìn)行的領(lǐng)取、分配和使用的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)這些偉大的使用，教育行政本身至少應(yīng)當(dāng)具有如下功能。教育行政不僅有領(lǐng)導(dǎo)教育的一面，還有服務(wù)教育的一面。此外，教育行政還應(yīng)該具有調(diào)節(jié)和計(jì)劃功能。總而言之，教育行政的諸多功能使其成為教育事業(yè)中的重中之重。其次，教育屬于社會(huì)公共事業(yè)的一部分。再次，教育行政活動(dòng)，還是一種管理活動(dòng)。研究和從事教育行政活動(dòng)，既要注意它作為管理活動(dòng)的一般規(guī)律的方面，也要注意它作為教育行政管理的特殊規(guī)律方面，這樣才能更有效地提高教育行政活動(dòng)的效率，更好地完成國(guó)家管理教育的活動(dòng)。即使是一個(gè)國(guó)家，不同歷史時(shí)期的教育政策也不盡相同。教育政策在具有歷史性的同時(shí)，還具有鮮明的階級(jí)性。但另一方面，教育政策