【正文】 ，從事無害化、再利用、資源化、熱回收和對最終廢棄物的集中安全填埋工作。重點(diǎn)針對賓館、飯店開展綠色飯店標(biāo)識認(rèn)證工作，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水的技術(shù)改造，著力推進(jìn)對服務(wù)消費(fèi)品的健康安全多次使用，限制對服務(wù)消費(fèi)品過度包裝，減少和控制其對一次性產(chǎn)品的使用。重點(diǎn)是改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化和循環(huán)利用，在立體種植和立體養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建種養(yǎng)加和生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與外部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈接，禁止有害、有毒廢物用作肥料或者用于農(nóng)田，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，積極推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式，逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工中的廢棄物，減少各類污染，提高對廢棄物的有效利用水平。強(qiáng)化企業(yè)上游原料、產(chǎn)品與下游原料、產(chǎn)品的生態(tài)鏈接，重點(diǎn)做好企業(yè)的補(bǔ)鏈工作，著力做長對所用資源的使用鏈條，著力推進(jìn)對次級、末端資源的開發(fā)利用，著力推進(jìn)次級、末端資源與外部企業(yè)、機(jī)構(gòu)的循環(huán)交流與使用，引導(dǎo)上下端資源利用企業(yè)對資源的共同利用開發(fā)。推動資源綜合利用企業(yè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和列入省“雙千節(jié)能行動”的重點(diǎn)能耗企業(yè)積極開展自愿清潔生產(chǎn)審核。主要的耦合鏈接方式如：發(fā)展改性瀝清，有利于加強(qiáng)煉油、塑料制品與工程建材等行業(yè)的耦合鏈接；發(fā)展水泥、新型墻體材料，有利于加強(qiáng)電力、冶金、建筑材料等行業(yè)的耦合鏈接；開展污泥利用，有利于加強(qiáng)造紙、化工、皮革、印染、污水處理、電力、建材、種植等行業(yè)的耦合鏈接。充分利用我省陽光充足、雨水充沛、植被良好、地處亞熱帶的優(yōu)越地理、氣候等自然條件，以廢舊礦區(qū)、廢舊采石場、廢舊磚瓦場生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景區(qū)開發(fā)為核心，以生態(tài)旅游開發(fā)為紐帶，連接生態(tài)景區(qū)與旅游開發(fā)，通過加大生態(tài)保護(hù)投入，大力開展生態(tài)修復(fù)工作，大力改善生態(tài)環(huán)境條件，形成生態(tài)旅游業(yè)—生態(tài)旅游開發(fā)—廢舊礦區(qū)、廢舊采石場、廢舊磚瓦場生態(tài)修復(fù)、生態(tài)景區(qū)開發(fā)—生態(tài)人居、生態(tài)景區(qū)—生態(tài)旅游的生態(tài)旅游循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。主要以廢鋼材回收利用為核心，以裝備制造產(chǎn)品生產(chǎn)為紐帶，連接裝備制造行業(yè)與加工業(yè)，通過與鋼鐵加工企業(yè)進(jìn)行耦合鏈接，形成裝備制造行業(yè)—裝備制造生產(chǎn)加工—裝備制造產(chǎn)品—廢鋼材回收利用—裝備制造產(chǎn)品的裝備制造行業(yè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。以廢舊汽車回收利用為核心，以汽車生產(chǎn)為紐帶，連接汽車行業(yè)與加工業(yè)，形成汽車行業(yè)—汽車生產(chǎn)加工—汽車產(chǎn)品—廢舊汽車回收利用—汽車產(chǎn)品（包括零配件產(chǎn)品）的汽車行業(yè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。以工業(yè)固體廢渣、建筑廢物回收利用為核心，以建材產(chǎn)品加工為紐帶，連接建材行業(yè)與加工業(yè)，通過與水泥生產(chǎn)、墻體生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行耦合鏈接，循環(huán)利用大量的工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾，形成工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾—水泥、新型建材等建材行業(yè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。以余熱余壓利用為核心，以工業(yè)鍋爐、窯爐為紐帶，連接電力行業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)，形成電力行業(yè)—工業(yè)鍋爐、窯爐生產(chǎn)運(yùn)行—余熱余壓利用—能效發(fā)電、制冷—等效能源—電力行業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（三）著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圍繞廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)，通過分析構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，旨在促進(jìn)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。四是建立和完善對地方政府的問責(zé)制度。二是建立和完善重點(diǎn)耗能、耗水和高排放行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰制度。積極建設(shè)好韶關(guān)和清遠(yuǎn)市、云浮和肇慶市的山區(qū)、梅州和惠州市的山區(qū)三大水泥熟料基地和其水泥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其對全省電力、建材、建筑行業(yè)廢物利用的補(bǔ)鏈功能和作用。積極推進(jìn)廢舊汽車、廢舊電器、廢舊輪胎的再制造和污泥回收利用。積極推進(jìn)對外開放，準(zhǔn)確把握國際能源資源形勢，加強(qiáng)能源資源對外合作，積極利用國外資源以及資源節(jié)約新機(jī)制、新模式、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對外開放與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。要以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》為指導(dǎo)，從國際視野和國際先進(jìn)水平的高度全面布局規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先全面制定各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2012年以后，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入全面建設(shè)、較高水平發(fā)展階段。五是實(shí)行有效的激勵政策措施，健全強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。（六）夯實(shí)六方面基礎(chǔ)一是選擇資源消耗大、污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)和示范，有重點(diǎn)、有步驟地從不同角度和層面探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。二是在資源消耗（利用）環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。二是全面推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少能源及原材料的采用，削減污染物的產(chǎn)生。就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素支撐發(fā)展向依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素支撐發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)社會生活消費(fèi)從傳統(tǒng)消費(fèi)模式向現(xiàn)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，大力提倡和推動綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念，選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。全面建成政府綠色采購制度、社會生活與消費(fèi)領(lǐng)域的綠色供應(yīng)系統(tǒng)與保障體系、綠色采購和綠色消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)以及廢舊物分類收集系統(tǒng)與綜合利用系統(tǒng)、生活垃圾的分類收集與處理系統(tǒng)。企業(yè)清潔生產(chǎn)持續(xù)全面實(shí)施，生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系全面建成和有效運(yùn)行。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)。全省500家企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，全省工業(yè)企業(yè)全面建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，主要園區(qū)全面建成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園，全部地級以上城市進(jìn)行生態(tài)化改造，全部地級以上城市建成循環(huán)型城市。資源綜合利用率、廢棄物綜合利用率和廢棄物最終處置率，接近國際先進(jìn)水平。（三）2020年發(fā)展目標(biāo)到2020年，全省建立起完善的法律法規(guī)體系、政策制度體系、技術(shù)創(chuàng)新體系及有效的激勵和約束機(jī)制。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)工作全面轉(zhuǎn)入示范帶動階段，充分發(fā)揮示范帶動對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用。三、發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展階段定位2009 2010年，深化試點(diǎn)階段。必須力求實(shí)效，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得好的實(shí)際效果，有效破解廣東能源資源環(huán)境難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、基本原則（一）“3R”并重、減量化優(yōu)先在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)廢物再利用、資源化。以提高資源利用效率為目的，以廢棄物循環(huán)利用為核心，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和建立耦合共生關(guān)系為切入點(diǎn)，以建立多元化、多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和資源的高效循環(huán)利用為手段，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管為保障。二是多數(shù)企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識了解不多，沒有真正把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式要求。三是行政管理體制機(jī)制建設(shè)滯后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。同時，在政策激勵方面，缺乏有效的投融資政策激勵支持，各種資源性價格改革仍然落后，不利于建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（四）地方立法工作和政策扶持激勵機(jī)制建設(shè)滯后，缺乏有力措施保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)尚未完善，我省至今尚未制定促進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)；也缺乏節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色采購、建筑節(jié)能、可再生能源發(fā)展的地方性法規(guī)。缺乏與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各種資源節(jié)約、市場準(zhǔn)入、運(yùn)營與退出機(jī)制、能效與環(huán)境標(biāo)志、示范項(xiàng)目建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品性能等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。三是自主創(chuàng)新能力較差，自主創(chuàng)新水平不高。部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝落后，大批高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)還在運(yùn)用，應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備仍在使用?雖然形成了一批節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術(shù)，但總體上數(shù)量比較少，水平也比較低，缺乏深度開發(fā)，特別是高水平的共性關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重匱乏。隨著科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、新化學(xué)物質(zhì)等新技術(shù)、新產(chǎn)品將對環(huán)境和人們健康帶來更多的潛在風(fēng)險，持久性有機(jī)污染物危害有可能進(jìn)一步加重。今后12年還要消耗耕地30萬公頃，屆時全省將無地可用。發(fā)展階段性導(dǎo)致我省資源環(huán)境約束強(qiáng)度增大%的土地面積承載了全國5%的工業(yè)廢氣和11%的工業(yè)廢水排放。能源資源稟賦差，人均擁有量很低，對外依存度高截止到2007年底，不及全國平均數(shù)的1/3，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，人均擁有常規(guī)能源儲量不到全國水平的1/20，大宗國民經(jīng)濟(jì)所需的礦產(chǎn)資源貧乏；鋁、銅、煤、鋼、成品油等重要資源主要靠省外調(diào)入和進(jìn)口滿足需求,全省100%的煤炭、86%的油品、90%的天然氣、25%的電力需要依靠省外調(diào)入或者進(jìn)口解決。在全國先行一步，成為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量最大的經(jīng)濟(jì)大省，形成了一大批電力、鋼鐵、石化、機(jī)械、建材、家電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)能力。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)總體上看，目前我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的初級階段，尚未進(jìn)入企業(yè)間、園區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間社會大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展階段，離建立一個系統(tǒng)、完整、成熟的多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)還有很大差距。這將成為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的工作載體平臺。由國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》，將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為重要內(nèi)容之一。（三）具備可供借鑒的發(fā)展模式和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳?，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涌現(xiàn)了一批可供借鑒的發(fā)展模式和工作經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了三種不同的模式：以上海、江蘇、山東為代表的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)自發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式；以遼寧為代表的具有一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資源型地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式；以貴陽為代表的中西部跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式。這為我省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。九是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳、教育和培訓(xùn)。全省水資源綜合利用、節(jié)水型城市建設(shè)水平進(jìn)一步提高。組織編制《廣東省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，制訂節(jié)水目標(biāo)和行業(yè)用水定額。著力抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。五是積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究與推廣。四是搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。三是積極推進(jìn)資源綜合利用。廣東省“十一五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)將建設(shè)“綠色廣東”作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為本省“十一五”期間的重要任務(wù)之一，把環(huán)保生態(tài)工程列為重點(diǎn)建設(shè)的“十大工程”之一。省人大先后頒布施行《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省固體廢物污染防治條例》等涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的法規(guī)；目前正在抓緊對《廣東省節(jié)約能源條例》的修訂工作，抓緊制定《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。省政府2005年成立了廣東省建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由分管副省長擔(dān)任，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，專門負(fù)責(zé)全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作，省直23個單位為成員單位。全省共建成污水處理廠135座，污水處理能力達(dá)900萬噸/日，居全國第一位。關(guān)閉采石場1098個，復(fù)綠采石場1242個。全省污水處理能力達(dá)到874萬噸/日，居全國首位，%，；。節(jié)約集約用地成效顯著，單位土地GDP產(chǎn)出達(dá)到1702萬元/平方公里。%，低于全國及其他沿海省份。（二）節(jié)能降耗、“四節(jié)一綜合”工作成效顯著，處于全國先進(jìn)水平，％、％％。展望未來，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨良好的機(jī)遇。規(guī)劃編制的主要依據(jù)：（1）《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》；（2）《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》；（3）《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20062020年）》；（4）《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》；（5）《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》；（6）國家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評價法》。本《規(guī)劃》是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性的規(guī)劃，它對全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了總體設(shè)計和安排，可作為編制和實(shí)施本省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃、各地級以上市、各縣（市、區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的依據(jù)。改革開放30年來，廣東通過大規(guī)模的生產(chǎn)要素投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了年均增長13%以上的世界罕見的高速發(fā)展，在全國先行一步，成為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，并形成了一大批電力、石化、機(jī)械、冶金、建材、家電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)能力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的有效途徑，是建設(shè)節(jié)約型社會及構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)未來一個時期廣東科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國特色社會主義的先行地，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和作用。本《規(guī)劃》編制進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定精神，貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，在原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)上，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，著力推動自主創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，圍繞建設(shè)和諧廣東、綠色廣東，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標(biāo)，提出了“十一五”至2012年、直至2020年全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路（含指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)）、主要內(nèi)容和任務(wù)、示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程、政策激勵和保障措施等。第一章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十五”以來，我省在節(jié)能降耗、減污增效等方面做了大量工作，取得一定成效，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。來源于我省的財政總收入達(dá)到7750億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到9595億元，保持投資增幅低于而經(jīng)濟(jì)增幅高于全國平均水平的態(tài)勢，為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全省關(guān)閉淘汰高污染、高耗能的“十五小”、“新五小”企業(yè)2100多家。目前我省太陽能熱水器保有量300萬平方米，年替代用電超過20億千瓦時；全省新型墻體材料使用率達(dá)到60%。二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。至2007年底，120項(xiàng)治污保潔工程和374項(xiàng)珠江水環(huán)境綜合整治工程基本完成。%，%。（四）基本建立省級發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制及工作機(jī)制一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)。（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利一是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。從2003年起，全省采取強(qiáng)制審核