【正文】 到2050年C02減排80%的目標(biāo)。Directive 2002/91/EC 建筑運(yùn)行管理制度(鍋爐檢查制度、空調(diào)系統(tǒng)檢查制度、用戶行為節(jié)能制度)。
《促進(jìn)住宅品質(zhì)保證I建立住宅性能評(píng)價(jià)書制度,向日本I .
14北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文 2國(guó)內(nèi)外推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)對(duì)比法》(2000) 國(guó)民在購(gòu)房時(shí)提供3項(xiàng)基本保障,即確保住宅的質(zhì)量、購(gòu)買者的權(quán)益 ‘ 和迅速解決購(gòu)房糾紛。Energy Independence確定了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)從and Security Act 2008年的90億加企/年增加到 2022年的360億加倉(cāng)/年。通過稅收優(yōu)惠,廢止過時(shí)的不利于基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)定,加強(qiáng)和提升國(guó)內(nèi)電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施。Energy Conservation對(duì)家用電冰箱、訪間空氣調(diào)節(jié)器、Policy Act), 1978 洗衣機(jī)等14種產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性 能效標(biāo)識(shí)。其中與綠色建筑有關(guān)的如表22:表22部分發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色建筑法律法規(guī)Table 22 Laws and regulations of green building in some developed nations國(guó)家 法律法規(guī) 核心內(nèi)容 備注美丨SI 《1975年能源政策首次提出最低能效標(biāo)準(zhǔn)Minimum、能源危機(jī)促使美國(guó)與節(jié)約法》(Energy Energy Permission Standard政府開始制定并實(shí)Policy and (MEPS)的概念,并對(duì)主要用能施建筑物的能效標(biāo)Conservation Act), 電器制定了 MEPS。之后在多國(guó)的協(xié)商下,歐盟提出一個(gè)推行歐洲的強(qiáng)制性能源標(biāo)識(shí)方案,修正后的法案92/75/EEC于1992年 獲得成員國(guó)的通過而施行。其從節(jié)能的角度成為控制設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的主要手段,正式記錄了執(zhí)行有關(guān)節(jié)能規(guī)定? 的程度。 功能。 爭(zhēng)。建筑行設(shè)計(jì)先導(dǎo)的改建項(xiàng)目。
美國(guó) 自愿的、多數(shù)同意的、致力于 通過建立通用的測(cè)。能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)方法不但實(shí)現(xiàn)了限制低效產(chǎn)品、激勵(lì)高效產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的目的,并且為節(jié)能激勵(lì)措施的制定提供了定量指標(biāo)和衡量指標(biāo),以及公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。日本對(duì)于綠色建筑的推廣既有法律的強(qiáng)制性規(guī)定,乂有大量相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融政策與補(bǔ)貼制度,無論是對(duì)建造者還是對(duì)業(yè)主都有著很大的吸引力。為了鼓勵(lì)綠色建筑,利用公共財(cái)政支持綠色建筑,制定了多種多樣的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,較好地推進(jìn)了綠色建筑的發(fā)展》 . 、丨丨本能源、資源十分匱乏,能源安全問題一直是政府的頭等大事。英國(guó)是目前世界上僅有的政府強(qiáng)制實(shí)行綠色建筑的國(guó)家之一。既有聯(lián)邦政府層面的綠色建筑政策法規(guī),也有全美第一個(gè)強(qiáng)制性地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。40多年來,綠色建筑由理念到實(shí)踐,在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步完善,形成了較成體系的設(shè)計(jì)評(píng)估方法,各種新技術(shù)、新材料層出不窮。國(guó)外對(duì)綠色建筑的研究與實(shí)踐幵始的較早,‘尤其是在近年來其形式和內(nèi)涵均有豐富和擴(kuò)延,在綠色建筑及生態(tài)建筑的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)狠下功夫,在節(jié)約資源,資源再利用和再循環(huán)和防止環(huán)境破壞等方而均有新進(jìn)展,出現(xiàn)了如美國(guó)生態(tài)房、加拿大健康住宅、荷蘭環(huán)保屋、丹麥和瑞典的健康建筑等新概念建筑。20世紀(jì)60年代,美籍意大利建筑師保羅?索勒瑞首次將生態(tài)與建筑兩個(gè)獨(dú)立的概念融合,提出生態(tài)建筑(綠色建筑)的全新理念。2)比較分析法。論文研究框架如圖11所示。其次,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)綠色建筑的外部性進(jìn)行分析,從理論上分析了推動(dòng)綠色建筑的進(jìn)程中需要政府參與的原因。最后對(duì)市場(chǎng)主體的建筑節(jié)能財(cái)政政策體系 、7北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 緒論、 進(jìn)行設(shè)計(jì)1281。理想的綠色建筑不僅是資源和能源節(jié)約型的,而且也應(yīng)該把能源節(jié)約和可再生能源的利用結(jié)合起來,使其具備一定 的自我恢復(fù)能力和再生能力
施騫和柴永推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展 分析了發(fā)展綠色建筑的政府職能與作用,存斌 的政策與措施分析 在的問題并提出了推動(dòng)綠色建筑的政策與措施[23】0王洪波、劉長(zhǎng)基于博棄分析的新建建 根據(jù)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論對(duì)新建綠色建筑節(jié)能濱 筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制分析 的激勵(lì)政策目標(biāo)、激勵(lì)對(duì)象和激勵(lì)力度等進(jìn)行了定性分析,并建立了政府與開發(fā)商群體的進(jìn)化博棄模型,得出政府應(yīng)鎖定有遠(yuǎn)見的激勵(lì)政策的結(jié) ^
張國(guó)東、劉長(zhǎng)促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng) 以節(jié)能成本為研究對(duì)象,通過對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制型濱 用的政策效率比較 政策和激勵(lì)型政策的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效率比較,證明了 ^ 激勵(lì)型政策更具有效率[對(duì)節(jié)能投資項(xiàng)目實(shí)行加速折舊和給予稅收抵免等優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)對(duì)||Y能項(xiàng)目的投資。效 機(jī)制。費(fèi)衍慧我國(guó)綠色建筑政策的制度分析等。高升[22]綠色建筑的發(fā)展趨勢(shì)探討等。對(duì)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展或促進(jìn)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的研究有:武涌[16]、蘇明[18】等對(duì)中國(guó)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的研究。并對(duì)certification in Europe:歐盟建筑節(jié)能立法作為案例進(jìn)行分析,指山影their role, limitations and響歐盟建筑節(jié)能法律有效發(fā)揮其作用、減少建differences 筑能耗的限制因素[15]。corresponding measures 如對(duì)新建建筑實(shí)施能耗限制,促進(jìn)更多的環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)、為建筑能耗建立更精細(xì)的立法、 為建筑能效控制增加財(cái)政預(yù)算等[I4]。Edwin 文章綜述了綠色建筑市場(chǎng)和一般建筑市場(chǎng)Chan,Queena :從建筑設(shè)計(jì)者的現(xiàn)狀,通過對(duì)新加坡等亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家建筑設(shè)Qian 的視角 計(jì)師的問卷調(diào)查,研究了綠色建筑知名度提高The market for green及阻礙綠色建筑市場(chǎng)發(fā)展的原因。同時(shí)對(duì)發(fā)展energy regulation and中國(guó)家實(shí)施建筑節(jié)能監(jiān)管障礙面臨的H題提出policy for energy 了有效的解決方法conservation indeveloping countriesLuciana 荷蘭的可持續(xù)建筑政 文章分析了從上世紀(jì)70年代至今荷蘭可Melchert 策:發(fā)展中國(guó)家的模持續(xù)建筑的實(shí)踐,以及其政策的演變過程,指型? 出荷蘭的綠色建筑政策可以為發(fā)展中國(guó)家提供The Dutch sustainable 借鑒[i。國(guó)外綠色建筑部分代表研究文獻(xiàn)見表11。對(duì)綠色建筑成本效益分析的主要有:Joseph Iwaro[9】對(duì)發(fā)展中國(guó)家建筑節(jié)能政策法規(guī)的研究綜述。^]對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)藍(lán)圖的研究?？墒怯捎诰G色建筑涉及相關(guān)利益主體多并且對(duì)環(huán)境和資源的影響面廣,所以如何制定切實(shí)有效的綠色建筑政策,規(guī)范對(duì)新興綠色建筑市場(chǎng)的管理是一個(gè)很有意義的研究課題。^],發(fā)展?jié)摿薮?。我?guó)目前建筑活動(dòng)造成的污染約占全部污染的三分之一,城鎮(zhèn)民用建筑的運(yùn)行污染物排量占我國(guó)總發(fā)電的污染物排放量的22%24%。城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,發(fā)展綠色建筑將是,轉(zhuǎn)變我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)模式的必經(jīng)之路,是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)低碳社會(huì)的重要方面,也是促進(jìn)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)壯大的最重要途徑。在這種形勢(shì)下,為了更好地促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展,需要完善和健全我國(guó)綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)體系,因此,開展綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)制修訂研究具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。這些完善且全面的綠色建筑政策法規(guī)體系為綠色建筑的規(guī)范發(fā)展提供了重要的保證和前提。早在20世紀(jì)60年代,美籍意大利建筑師保羅?索勒瑞就把生態(tài)學(xué)(Ecology)和建筑學(xué)(Architecture)兩詞f^并為Arology,首次提出了著名的“生態(tài)建筑”的概念從上個(gè)世紀(jì)70年代的能源危機(jī)幵始,綠色建筑作為一種新的邊緣性運(yùn)動(dòng)在世界各地蓬勃燈?展起來,各種新建筑名稱也繁花似錦,日本稱為“環(huán)境共生建筑”,歐洲和北美國(guó)家也把綠色建筑稱為“生態(tài)建筑”(Ecological Architecture)或可持續(xù)建筑(SustainableArchitecture),也有的稱之為“節(jié)能省地型建筑”。2006年,占%,約占世界建筑業(yè)C02排放的16%。如果計(jì)入建造能耗,建筑能耗將達(dá)到全社會(huì)總能耗的46%以上[1】。丨(交通大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 緒論1緒論建筑領(lǐng)域是全球能耗最大的領(lǐng)域之一。s development in the developedcountries, such as the United States,Japan and the European Union, as well as China.Secondly, based on this background information mentioned above, parativeanalyses of the policy tools between China and the developed countries, which are usedto promote green building development, is presented. And then,the shortings ofgreen building policies in China are pointed out and the experience in the developedcountries are used for reference.At last, the paper uses the method of game analysis to make suggestions for greenbuilding economic incentives policy (such as policy of tax incentives and financialsubsidies),and uses the method of parative analysis to put forward suggestions forthe development of our green building, respectively in the aspects of the mandatorypolicy and performance evaluation policy. On the basis of the suggestions, the effect ofimplementing the green building policy is analyzed.KEY WORDS: Green Building。政策。然后采用公共政策分析的方法對(duì)我國(guó)綠色建筑政策問題構(gòu)建、政策預(yù)測(cè)、政策建議等進(jìn)行了分析。中文摘要摘要:建筑領(lǐng)域是全球能耗最大的領(lǐng)域之一,同時(shí)也是二氧化碳等溫室氣體排放的重要來源。論文首先對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)(如美國(guó)、日本、歐盟)及我國(guó)的綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀及推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)(包括制定強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)、綠色建筑法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策以及行政監(jiān)督等)進(jìn)行了綜述,在此基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)內(nèi)外推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)(法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策等)進(jìn)行對(duì)比分析,指出國(guó)內(nèi)綠色建筑政策的不足,如缺乏專門的綠色建筑法律、缺少基于市場(chǎng)的綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制、綠色建筑政策法規(guī)落實(shí)較差等問題,總結(jié)了國(guó)外推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的強(qiáng)制性政策、基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策等政策經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)鍵詞:綠色建筑。s development inChina is relatively slow. Besides that,the development is more about the slogan than theactual in general, which can be mainly attributed to the imperfection of the policies andregulations of green building.Firstly, this paper introduces the development situation of green building and thelaws and regulations to promote the green building39。 Policy Analysisiv」匕京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文 目錄目錄中文摘要 iiiABSTRACT iv1 1 1 1 2 3 3 5 8 8 92國(guó)內(nèi)外推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)對(duì)比 10 10 10 10 19 19 20 28 28 313推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策分析理論 33