【正文】 。16 事故的因果性（Causality of accident）非傷害事故的原因可以作為判斷潛在傷害事故致因的根源。（2）物質(zhì)完全沒有受到損失的事故。從客觀的物質(zhì)條件為中心來考察事故現(xiàn)象時，其結(jié)果大致也有如下兩種情況；人體本身就是一個能量體系，它把能量吸收在人體的生理機(jī)構(gòu)中，并通過自身的新陳代謝消耗能量以進(jìn)行各種活動。這種事故現(xiàn)象是在人們的行動過程中發(fā)生的，如以人為中心來考察事故后果，大致有如下兩種情況，傷亡事故；一般事故。（6）實施對策：是將前一階段制訂的措施計劃和方案付諸實施。（5）研究對策：以軟件（系統(tǒng)分析、人機(jī)工程、管理、規(guī)章制度等）、硬件（設(shè)備、工具、操作方法等）兩方面研究排除事故和隱患的措施與方法。有些問題不能在現(xiàn)場處理，如“研究對策”以后的各項涉及其它部門的職能，則應(yīng)由上級部門去處理。對實施的不合理之處，在檢查評定之后要加以糾正。就是有針對性的措施和辦法。因為要研究排除問題的對策，必須反過來追朔問題的發(fā)生經(jīng)過，以找出解決的途徑。而“問題要點”，是和“問題”有本質(zhì)差異的。另外，擬定一個預(yù)期目標(biāo)，即要有物質(zhì)條件的改善，又要修訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且還要培訓(xùn)工人，這些因素都沒障礙才能促成目標(biāo)的實現(xiàn)。人的失誤和物的故障則表現(xiàn)為不安全行動和不安全狀態(tài)。3)查明原因。調(diào)查和事實確認(rèn)都是屬于發(fā)現(xiàn)問題的范圍，所以也可以看成一個階段中的兩個步驟，是由淺入深，逐步落實問題的一個整體。這中間有一個反復(fù)核對，收集證據(jù)的過程。1) 調(diào)查。所發(fā)現(xiàn)的問題，如屬較為重要的安全事項，就要抓緊機(jī)會檢查同類車間或工種，檢查有無相同的問題，以便從點到面擴(kuò)展發(fā)現(xiàn)問題的范圍和提高解決問題的效果。例如，從起重機(jī)鐵架上掉下一個工具錘，如果下方無人行走，就是未遂事故；若恰好下方有人，錘子偶然打在頭上，就造成了一起重大傷亡事故。因為事故是作為一種現(xiàn)象的結(jié)果而發(fā)生的，它必然是隱患（即不安全狀態(tài)和不安全行動）先行，這就是說，它已經(jīng)從某一適當(dāng)?shù)男问街忻撾x而出，已經(jīng)成其為問題了。隨著生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展，安全標(biāo)準(zhǔn)和操作方法也應(yīng)隨之而不斷改革。 “安全問題”分為兩個范疇：重傷并不常是一連串事件中的第一個意外事件，也許是最后事件的結(jié)果所造成，或許發(fā)生在任何中間點。2)傷害是事故的一種嚴(yán)重后果，無傷害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全動作和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致。（2）尋找事實：為開展調(diào)查研究，分析工傷事故的本質(zhì)原因，預(yù)測不安全因素。8 安全管理公理（The generally acknowleged truths in safety management）11)警告和禁止信息原則。10)取代操作人員的原則。這一原則是以某種方法保證一引起元件強(qiáng)制發(fā)生互相作用，以保證安全操作。例如安全柵欄等。5)屏蔽原則。4)時間防護(hù)原則。許多因素的這一性質(zhì)可以很有效地加以運用。這稱之為第二位的失效保護(hù)裝置。這一原則保證提高安全水平，但不能達(dá)到最大限度地防護(hù)危險因素。即使人已因不安全行動而違章操作，或機(jī)器某個部件發(fā)生了故障，也會由于安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。7 危險因素防護(hù)原則（Principle of hazard factor protection）作標(biāo)準(zhǔn)，除了國家法律規(guī)定的以外，還有安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，公司、工廠內(nèi)部的工作標(biāo)準(zhǔn)等。（3）法制的對策：法制對策是從屬于各種標(biāo)準(zhǔn)的。全面地運用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。6 選擇對策的原則（Principle in countermaasure selection）般說來，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個間接原因中的某一個，或者某兩個以上的原因同時存在。（5）管理的原因：包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，勞動意志消沉等管理上的缺陷。（1）技術(shù)的原因：包括主要裝置、機(jī)械、建筑物的設(shè)計；建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術(shù)措施；機(jī)械裝備的布置；工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計和保養(yǎng)；危險場所的防護(hù)設(shè)備及警報設(shè)備；防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。即便是象這種避免了損失的危險事件，如再發(fā)生，會產(chǎn)生多大的損失，只能由偶然性決定而不能預(yù)測。也有在事故發(fā)生時完全不伴有損失的情況，這種事故被稱為險肇事故。發(fā)生瓦斯爆炸事故時，被破壞設(shè)備的種類，有無負(fù)傷者或人數(shù)多少，負(fù)傷部位或程度，爆炸后有無并發(fā)火災(zāi)等，以及所有的爆炸事故當(dāng)時發(fā)生的地點、人員配置、周圍可燃物數(shù)量等都是由偶然性決定的，一律不能預(yù)測。反復(fù)發(fā)生的同種事故常常并不一定產(chǎn)生相同的損失。對于人的事故，有海因里希（Heinrich）法則，例如跌倒這樣的事故，如反復(fù)發(fā)生，將會遵守這樣的比率、無傷害300次，輕傷29次，重傷1次。上述人的事故的結(jié)果，造成人體的骨折，脫臼，創(chuàng)傷，電擊傷害，燒傷，凍傷，化學(xué)傷害，中毒、窒息，放射性傷害等疾病或傷害，甚至死亡。（3）由于接觸或吸收引起的事故：例如：接觸帶電導(dǎo)線而觸電，受到放射線輻射，接觸高溫或低溫物體，吸入或接觸有害物質(zhì)等。人的事故可分如下幾類：安全工程學(xué)的重點應(yīng)放在事故前的對策上。而這些則是基于把可能預(yù)防的人災(zāi)和天災(zāi)一視同仁來考慮的。即使這些事后對策完全實施，也不一定能夠使火災(zāi)和爆炸防患于未然。過去的事故對策中多傾向于采取事后對策。所謂不可抗拒，也許是認(rèn)為對于受害者本人來說不能避免的意思。所以，人災(zāi)可能預(yù)防的原則，必須把防患于未然作為目標(biāo)。對人為災(zāi)害不可只考慮發(fā)生后的對策，而應(yīng)考慮發(fā)生之前的對策。3 可能預(yù)防的原則（Preventable principle of aceident）5)關(guān)于安全管理科學(xué)化的規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步從根本上改善著勞動條件，但不排除新的危險因素的出現(xiàn)，或者有擴(kuò)大其有害影響的可能性，將導(dǎo)致新技術(shù)效果的下降。這一規(guī)律是指隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)方式的完善，而不斷地改革勞動安全管理，降低生產(chǎn)中的有害后果。要重點研究以人為主體的能量系統(tǒng)中的危險及其消除。1)關(guān)于社會主義條件下的生產(chǎn)安全規(guī)律。8)精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。表示實際結(jié)果與計劃指標(biāo)相符合，也是對已取得成果的評價。表示在一定時期內(nèi)確定安全活動的方向和數(shù)值指標(biāo)，在檢測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對不同等級水平應(yīng)制定具體數(shù)值來表示要完成的任務(wù)。9氣割、電焊“十不焊”規(guī)定：1)不是電焊、氣焊工、無證人員不能焊割焊；2)重點要害部位及重要場所未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)，未落實安全措施不能焊割；3)不了解焊割地點及周圍情況（如該處能否動用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；4)不了解焊割物內(nèi)部是否存在易燃、易爆的危險性不能焊割；5)盛裝過易燃、易爆的液體、氣體的容器（如氣瓶、油箱、槽車、貯罐等）未經(jīng)徹底清洗，排除危險性之前不能焊割；6)用可燃材料（如塑料、軟木、玻璃鋼、谷物草殼、瀝青等）作保溫層、冷卻層、隔熱等的部位，或火星飛濺到的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前不能焊割；7)有壓力或密閉的導(dǎo)管、容器等不能焊割；8)焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；9)在禁火區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)不能焊割；10)附近有與明火作業(yè)有抵觸的工種在作業(yè)（如刷漆、防腐施工作業(yè)等）不能焊割。9安全管理應(yīng)做到的“九個到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，教育培訓(xùn)到位，安管人員到位，規(guī)章執(zhí)行到位，技術(shù)技能到位，防范措施到位，檢查力度到位，整改處罰到位，全員意識到位。8進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作“七項必修內(nèi)容”：1)本工程特點、重點及施工安全基本知識（如：防火、防兩高、保證主體運行安全等）；2)本工程（包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；3)分項工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程（分包單位及其專業(yè)班組工作內(nèi)容，總包監(jiān)督檢查）；4)高處作業(yè)、起重作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全等基礎(chǔ)知識；5)防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防范自救；6)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識；7)本工程慘痛事故教訓(xùn)（如：高處墜落、火災(zāi)、起重等）。8施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”：1)進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶；并正確使用個人勞動防護(hù)用品；2)2m以上的高處、懸空作業(yè)、無安全設(shè)施的，必須戴好安全帶、扣好保險鉤；3)高處作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件；4)各種電動機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用；5)不懂電氣和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備；6)吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，把桿垂直下方不準(zhǔn)站人。7五不施工：任務(wù)交待不清，圖紙不清楚不施工；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施規(guī)定不清楚不施工；材料不合要求，基本條件不具備不施工；施工機(jī)具不齊全、不完好不施工；上道工序不交接、質(zhì)量不合格，下道工序不施工。五是安全文化的創(chuàng)新。7“五項創(chuàng)新”——是安全生產(chǎn)思想觀念的創(chuàng)新。70、施工期間“五小設(shè)施”：辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室。五是安全文化的創(chuàng)新。6五項創(chuàng)新內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)思想觀念的創(chuàng)新。6“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”系指一臺機(jī)械設(shè)備，配置一個閘刀（開關(guān)）、一個漏電保護(hù)器，有一個配電箱。以便通風(fēng)散潮和防火，一旦發(fā)生火災(zāi)，可供消防人員出入。燈距不應(yīng)小于50厘米，以防止照明燈過于接近商品（燈光產(chǎn)生熱量）而發(fā)生火災(zāi)。具體內(nèi)容是：1)安全意識求“新”；2)反饋信息求“準(zhǔn)”；3)糾正三違求“快”；4)觀察問題求“全”；5)安全問題求“包”。“四不交”指的是什么？ 1)個人能解決的不交班組；2）班組能解決的不交工段；3）工段能解決的不交車間4）車間能解決的不交廠部。5四有四必有：指有輪必有罩、有軸必有套、有臺必有欄、有洞必有蓋。50、四大行動：大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法。注：適用于現(xiàn)場項目部。4安全管理的“四個堅持”：是指堅持安全教育，堅持反習(xí)慣性違章，堅持四不放過，堅持把安全措施落到實處。三為：以人為本、安全為天、預(yù)防為主；六預(yù)：預(yù)知、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。3安全活動“三查、三想、三改”內(nèi)容：1)查一查自己的行為是否傷害自己，想一想發(fā)生事故對自己和家庭造成的痛苦，改一改自己不安全的行為；2)查一查自己的行為是否傷害他人，想一想發(fā)生事故對他人和家庭造成的痛苦，改一改自己不規(guī)范的行為；3)查一查他人的行為是否傷害自己，想一想發(fā)生事故給自己和家庭帶來的痛苦，督促他人改一改自己不安全的行為。2三超：超人員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。2三非即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營；2三定：定整改措施、定完成時間、定整改負(fù)責(zé)人。2“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。（注：適用于公司層）；或者分包單位級、分包項目級、分包班組級。1安全管理要求的“三全”原則：全員、全過程、全方位管理。1企業(yè)安全管理“三字方針”——“嚴(yán)、細(xì)、實”：“嚴(yán)”就是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，要一絲不茍。安全管理工作兩個“體系”：安全保證體系和安全監(jiān)察體系。一反四查：反違章、查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查措施、查制度。安全管理術(shù)語、常識《安全生產(chǎn)法》中以法律形式確定了國家安全生產(chǎn)的基本方針：“堅持安全第一、預(yù)防為主”。安全管理“0123管理法”：0—重大事故為零的管理目標(biāo)；1—第一把手為第一責(zé)任；2—崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3—全員教育、全面管理、全線預(yù)防的“三全”對策。一坡三擋：斜巷運輸上部設(shè)兩檔、下部設(shè)一檔。1《安全生產(chǎn)法》定義“三同時”：新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。1企業(yè)安全管理經(jīng)常提到的“三個百分之百”：百分之百的人員、百分之百的時間、百分之百的力量。1“三級安全教育”：公司級、部門級、項目級?；馂?zāi)“三要素”：可燃物、助燃物、點火源。2“三源”：重大危險源、傷害源、隱患源。2三項建設(shè)：安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)。3班前會“三交、三查”內(nèi)容：交安全、交任務(wù)、交技術(shù)；查“三寶”、查衣著、查精神狀況。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。33＋6安全文化管理模式：“三為＋六預(yù)”。4安全管理“4M”要素：人（Men）、機(jī)（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Management）。4安全管理的“四級控制”：總包項目部控制事故和重傷，分包單位控制輕傷和障礙，分包單位各班組控制異常和未遂，個人控制差錯。4有關(guān)消防安全的“四懂四會”：懂得火災(zāi)的危險性，會報警；懂得火災(zāi)的預(yù)防措施，會使用滅火器材；懂得火災(zāi)的撲救方法，會滅初期火；懂得火災(zāi)的逃生方法，會逃生。5四個環(huán)節(jié)：源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處。5四個凡事：凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查。6五字經(jīng)”指的是新、準(zhǔn)、快、全、包。 2)燈距：指倉庫內(nèi)固定的照明燈與商品之間的距離。一般外墻距在50厘米以上，內(nèi)墻距在30厘米以上。5)堆距，堆與堆的距離為10CM，易燃物品還要留出防火距離。6安全管理“五同時”要求的內(nèi)容是：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。四是安全科技創(chuàng)新。6從業(yè)人員具備“五個須知”：知道本單位安全重點部位；知道本單位安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)；知道本單位安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；知道本單位存在的事故隱患和防范措施；知道并掌握事故搶險預(yù)案。7“五項落實”——落實整改的項目、措施、部門和負(fù)責(zé)人、時間、督察驗收負(fù)責(zé)人。四是安全科技創(chuàng)新。7五項規(guī)定：關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、關(guān)于安全技術(shù)措施計劃、關(guān)于安全生產(chǎn)教育、關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查、關(guān)于傷亡事故的調(diào)查和處理。8安全管理必須堅持的“六個不變”：安全第一的思想不變、