【正文】 。16 事故的因果性（Causality of accident）非傷害事故的原因可以作為判斷潛在傷害事故致因的根源。（2）物質(zhì)完全沒(méi)有受到損失的事故。從客觀的物質(zhì)條件為中心來(lái)考察事故現(xiàn)象時(shí)，其結(jié)果大致也有如下兩種情況；人體本身就是一個(gè)能量體系，它把能量吸收在人體的生理機(jī)構(gòu)中，并通過(guò)自身的新陳代謝消耗能量以進(jìn)行各種活動(dòng)。這種事故現(xiàn)象是在人們的行動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的，如以人為中心來(lái)考察事故后果，大致有如下兩種情況，傷亡事故；一般事故。（6）實(shí)施對(duì)策：是將前一階段制訂的措施計(jì)劃和方案付諸實(shí)施。（5）研究對(duì)策：以軟件（系統(tǒng)分析、人機(jī)工程、管理、規(guī)章制度等）、硬件（設(shè)備、工具、操作方法等）兩方面研究排除事故和隱患的措施與方法。有些問(wèn)題不能在現(xiàn)場(chǎng)處理，如“研究對(duì)策”以后的各項(xiàng)涉及其它部門的職能，則應(yīng)由上級(jí)部門去處理。對(duì)實(shí)施的不合理之處，在檢查評(píng)定之后要加以糾正。就是有針對(duì)性的措施和辦法。因?yàn)橐芯颗懦龁?wèn)題的對(duì)策，必須反過(guò)來(lái)追朔問(wèn)題的發(fā)生經(jīng)過(guò)，以找出解決的途徑。而“問(wèn)題要點(diǎn)”，是和“問(wèn)題”有本質(zhì)差異的。另外，擬定一個(gè)預(yù)期目標(biāo)，即要有物質(zhì)條件的改善，又要修訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且還要培訓(xùn)工人，這些因素都沒(méi)障礙才能促成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人的失誤和物的故障則表現(xiàn)為不安全行動(dòng)和不安全狀態(tài)。3)查明原因。調(diào)查和事實(shí)確認(rèn)都是屬于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的范圍，所以也可以看成一個(gè)階段中的兩個(gè)步驟，是由淺入深，逐步落實(shí)問(wèn)題的一個(gè)整體。這中間有一個(gè)反復(fù)核對(duì)，收集證據(jù)的過(guò)程。1) 調(diào)查。所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如屬較為重要的安全事項(xiàng)，就要抓緊機(jī)會(huì)檢查同類車間或工種，檢查有無(wú)相同的問(wèn)題，以便從點(diǎn)到面擴(kuò)展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的范圍和提高解決問(wèn)題的效果。例如，從起重機(jī)鐵架上掉下一個(gè)工具錘，如果下方無(wú)人行走，就是未遂事故；若恰好下方有人，錘子偶然打在頭上，就造成了一起重大傷亡事故。因?yàn)槭鹿适亲鳛橐环N現(xiàn)象的結(jié)果而發(fā)生的，它必然是隱患（即不安全狀態(tài)和不安全行動(dòng)）先行，這就是說(shuō)，它已經(jīng)從某一適當(dāng)?shù)男问街忻撾x而出，已經(jīng)成其為問(wèn)題了。隨著生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展，安全標(biāo)準(zhǔn)和操作方法也應(yīng)隨之而不斷改革。 “安全問(wèn)題”分為兩個(gè)范疇：重傷并不常是一連串事件中的第一個(gè)意外事件，也許是最后事件的結(jié)果所造成，或許發(fā)生在任何中間點(diǎn)。2)傷害是事故的一種嚴(yán)重后果，無(wú)傷害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全動(dòng)作和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致。（2）尋找事實(shí)：為開(kāi)展調(diào)查研究，分析工傷事故的本質(zhì)原因，預(yù)測(cè)不安全因素。8 安全管理公理（The generally acknowleged truths in safety management）11)警告和禁止信息原則。10)取代操作人員的原則。這一原則是以某種方法保證一引起元件強(qiáng)制發(fā)生互相作用，以保證安全操作。例如安全柵欄等。5)屏蔽原則。4)時(shí)間防護(hù)原則。許多因素的這一性質(zhì)可以很有效地加以運(yùn)用。這稱之為第二位的失效保護(hù)裝置。這一原則保證提高安全水平，但不能達(dá)到最大限度地防護(hù)危險(xiǎn)因素。即使人已因不安全行動(dòng)而違章操作，或機(jī)器某個(gè)部件發(fā)生了故障，也會(huì)由于安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。7 危險(xiǎn)因素防護(hù)原則（Principle of hazard factor protection）作標(biāo)準(zhǔn)，除了國(guó)家法律規(guī)定的以外，還有安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，公司、工廠內(nèi)部的工作標(biāo)準(zhǔn)等。（3）法制的對(duì)策：法制對(duì)策是從屬于各種標(biāo)準(zhǔn)的。全面地運(yùn)用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。6 選擇對(duì)策的原則（Principle in countermaasure selection）般說(shuō)來(lái)，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個(gè)間接原因中的某一個(gè)，或者某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。（5）管理的原因：包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，勞動(dòng)意志消沉等管理上的缺陷。（1）技術(shù)的原因：包括主要裝置、機(jī)械、建筑物的設(shè)計(jì)；建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術(shù)措施；機(jī)械裝備的布置；工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng)；危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備；防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。即便是象這種避免了損失的危險(xiǎn)事件，如再發(fā)生，會(huì)產(chǎn)生多大的損失，只能由偶然性決定而不能預(yù)測(cè)。也有在事故發(fā)生時(shí)完全不伴有損失的情況，這種事故被稱為險(xiǎn)肇事故。發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí)，被破壞設(shè)備的種類，有無(wú)負(fù)傷者或人數(shù)多少，負(fù)傷部位或程度，爆炸后有無(wú)并發(fā)火災(zāi)等，以及所有的爆炸事故當(dāng)時(shí)發(fā)生的地點(diǎn)、人員配置、周圍可燃物數(shù)量等都是由偶然性決定的，一律不能預(yù)測(cè)。反復(fù)發(fā)生的同種事故常常并不一定產(chǎn)生相同的損失。對(duì)于人的事故，有海因里希（Heinrich）法則，例如跌倒這樣的事故，如反復(fù)發(fā)生，將會(huì)遵守這樣的比率、無(wú)傷害300次，輕傷29次，重傷1次。上述人的事故的結(jié)果，造成人體的骨折，脫臼，創(chuàng)傷，電擊傷害，燒傷，凍傷，化學(xué)傷害，中毒、窒息，放射性傷害等疾病或傷害，甚至死亡。（3）由于接觸或吸收引起的事故：例如：接觸帶電導(dǎo)線而觸電，受到放射線輻射，接觸高溫或低溫物體，吸入或接觸有害物質(zhì)等。人的事故可分如下幾類：安全工程學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在事故前的對(duì)策上。而這些則是基于把可能預(yù)防的人災(zāi)和天災(zāi)一視同仁來(lái)考慮的。即使這些事后對(duì)策完全實(shí)施，也不一定能夠使火災(zāi)和爆炸防患于未然。過(guò)去的事故對(duì)策中多傾向于采取事后對(duì)策。所謂不可抗拒，也許是認(rèn)為對(duì)于受害者本人來(lái)說(shuō)不能避免的意思。所以，人災(zāi)可能預(yù)防的原則，必須把防患于未然作為目標(biāo)。對(duì)人為災(zāi)害不可只考慮發(fā)生后的對(duì)策，而應(yīng)考慮發(fā)生之前的對(duì)策。3 可能預(yù)防的原則（Preventable principle of aceident）5)關(guān)于安全管理科學(xué)化的規(guī)律。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步從根本上改善著勞動(dòng)條件，但不排除新的危險(xiǎn)因素的出現(xiàn)，或者有擴(kuò)大其有害影響的可能性，將導(dǎo)致新技術(shù)效果的下降。這一規(guī)律是指隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)方式的完善，而不斷地改革勞動(dòng)安全管理，降低生產(chǎn)中的有害后果。要重點(diǎn)研究以人為主體的能量系統(tǒng)中的危險(xiǎn)及其消除。1)關(guān)于社會(huì)主義條件下的生產(chǎn)安全規(guī)律。8)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。表示實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃指標(biāo)相符合，也是對(duì)已取得成果的評(píng)價(jià)。表示在一定時(shí)期內(nèi)確定安全活動(dòng)的方向和數(shù)值指標(biāo)，在檢測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同等級(jí)水平應(yīng)制定具體數(shù)值來(lái)表示要完成的任務(wù)。9氣割、電焊“十不焊”規(guī)定：1)不是電焊、氣焊工、無(wú)證人員不能焊割焊；2)重點(diǎn)要害部位及重要場(chǎng)所未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)，未落實(shí)安全措施不能焊割；3)不了解焊割地點(diǎn)及周圍情況（如該處能否動(dòng)用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；4)不了解焊割物內(nèi)部是否存在易燃、易爆的危險(xiǎn)性不能焊割；5)盛裝過(guò)易燃、易爆的液體、氣體的容器（如氣瓶、油箱、槽車、貯罐等）未經(jīng)徹底清洗，排除危險(xiǎn)性之前不能焊割；6)用可燃材料（如塑料、軟木、玻璃鋼、谷物草殼、瀝青等）作保溫層、冷卻層、隔熱等的部位，或火星飛濺到的地方，在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前不能焊割；7)有壓力或密閉的導(dǎo)管、容器等不能焊割；8)焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；9)在禁火區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)不能焊割；10)附近有與明火作業(yè)有抵觸的工種在作業(yè)（如刷漆、防腐施工作業(yè)等）不能焊割。9安全管理應(yīng)做到的“九個(gè)到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，教育培訓(xùn)到位，安管人員到位，規(guī)章執(zhí)行到位，技術(shù)技能到位，防范措施到位，檢查力度到位，整改處罰到位，全員意識(shí)到位。8進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作“七項(xiàng)必修內(nèi)容”：1)本工程特點(diǎn)、重點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)（如：防火、防兩高、保證主體運(yùn)行安全等）；2)本工程（包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；3)分項(xiàng)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程（分包單位及其專業(yè)班組工作內(nèi)容，總包監(jiān)督檢查）；4)高處作業(yè)、起重作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全等基礎(chǔ)知識(shí)；5)防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防范自救；6)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí)；7)本工程慘痛事故教訓(xùn)（如：高處墜落、火災(zāi)、起重等）。8施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”：1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，扣好帽帶；并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；2)2m以上的高處、懸空作業(yè)、無(wú)安全設(shè)施的，必須戴好安全帶、扣好保險(xiǎn)鉤；3)高處作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件；4)各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開(kāi)動(dòng)使用；5)不懂電氣和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備；6)吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，把桿垂直下方不準(zhǔn)站人。7五不施工：任務(wù)交待不清，圖紙不清楚不施工；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施規(guī)定不清楚不施工；材料不合要求，基本條件不具備不施工；施工機(jī)具不齊全、不完好不施工；上道工序不交接、質(zhì)量不合格，下道工序不施工。五是安全文化的創(chuàng)新。7“五項(xiàng)創(chuàng)新”——是安全生產(chǎn)思想觀念的創(chuàng)新。70、施工期間“五小設(shè)施”：辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室。五是安全文化的創(chuàng)新。6五項(xiàng)創(chuàng)新內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)思想觀念的創(chuàng)新。6“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”系指一臺(tái)機(jī)械設(shè)備，配置一個(gè)閘刀（開(kāi)關(guān)）、一個(gè)漏電保護(hù)器，有一個(gè)配電箱。以便通風(fēng)散潮和防火，一旦發(fā)生火災(zāi)，可供消防人員出入。燈距不應(yīng)小于50厘米，以防止照明燈過(guò)于接近商品（燈光產(chǎn)生熱量）而發(fā)生火災(zāi)。具體內(nèi)容是：1)安全意識(shí)求“新”；2)反饋信息求“準(zhǔn)”；3)糾正三違求“快”；4)觀察問(wèn)題求“全”；5)安全問(wèn)題求“包”?！八牟唤弧敝傅氖鞘裁?？ 1)個(gè)人能解決的不交班組；2）班組能解決的不交工段；3）工段能解決的不交車間4）車間能解決的不交廠部。5四有四必有：指有輪必有罩、有軸必有套、有臺(tái)必有欄、有洞必有蓋。50、四大行動(dòng)：大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法。注：適用于現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部。4安全管理的“四個(gè)堅(jiān)持”：是指堅(jiān)持安全教育，堅(jiān)持反習(xí)慣性違章，堅(jiān)持四不放過(guò)，堅(jiān)持把安全措施落到實(shí)處。三為：以人為本、安全為天、預(yù)防為主；六預(yù)：預(yù)知、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防。三是把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。3安全活動(dòng)“三查、三想、三改”內(nèi)容：1)查一查自己的行為是否傷害自己，想一想發(fā)生事故對(duì)自己和家庭造成的痛苦，改一改自己不安全的行為；2)查一查自己的行為是否傷害他人，想一想發(fā)生事故對(duì)他人和家庭造成的痛苦，改一改自己不規(guī)范的行為；3)查一查他人的行為是否傷害自己，想一想發(fā)生事故給自己和家庭帶來(lái)的痛苦，督促他人改一改自己不安全的行為。2三超：超人員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。2三非即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)；2三定：定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。2“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。（注：適用于公司層）；或者分包單位級(jí)、分包項(xiàng)目級(jí)、分包班組級(jí)。1安全管理要求的“三全”原則：全員、全過(guò)程、全方位管理。1企業(yè)安全管理“三字方針”——“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”：“嚴(yán)”就是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，要一絲不茍。安全管理工作兩個(gè)“體系”：安全保證體系和安全監(jiān)察體系。一反四查：反違章、查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查措施、查制度。安全管理術(shù)語(yǔ)、常識(shí)《安全生產(chǎn)法》中以法律形式確定了國(guó)家安全生產(chǎn)的基本方針：“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”。安全管理“0123管理法”：0—重大事故為零的管理目標(biāo)；1—第一把手為第一責(zé)任；2—崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3—全員教育、全面管理、全線預(yù)防的“三全”對(duì)策。一坡三擋：斜巷運(yùn)輸上部設(shè)兩檔、下部設(shè)一檔。1《安全生產(chǎn)法》定義“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。1企業(yè)安全管理經(jīng)常提到的“三個(gè)百分之百”：百分之百的人員、百分之百的時(shí)間、百分之百的力量。1“三級(jí)安全教育”：公司級(jí)、部門級(jí)、項(xiàng)目級(jí)?；馂?zāi)“三要素”：可燃物、助燃物、點(diǎn)火源。2“三源”：重大危險(xiǎn)源、傷害源、隱患源。2三項(xiàng)建設(shè)：安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。3班前會(huì)“三交、三查”內(nèi)容：交安全、交任務(wù)、交技術(shù)；查“三寶”、查衣著、查精神狀況。二是把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。33＋6安全文化管理模式：“三為＋六預(yù)”。4安全管理“4M”要素：人（Men）、機(jī)（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Management）。4安全管理的“四級(jí)控制”：總包項(xiàng)目部控制事故和重傷，分包單位控制輕傷和障礙，分包單位各班組控制異常和未遂，個(gè)人控制差錯(cuò)。4有關(guān)消防安全的“四懂四會(huì)”：懂得火災(zāi)的危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警；懂得火災(zāi)的預(yù)防措施，會(huì)使用滅火器材；懂得火災(zāi)的撲救方法，會(huì)滅初期火；懂得火災(zāi)的逃生方法，會(huì)逃生。5四個(gè)環(huán)節(jié)：源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處。5四個(gè)凡事：凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查。6五字經(jīng)”指的是新、準(zhǔn)、快、全、包。 2)燈距：指?jìng)}庫(kù)內(nèi)固定的照明燈與商品之間的距離。一般外墻距在50厘米以上，內(nèi)墻距在30厘米以上。5)堆距，堆與堆的距離為10CM，易燃物品還要留出防火距離。6安全管理“五同時(shí)”要求的內(nèi)容是：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。四是安全科技創(chuàng)新。6從業(yè)人員具備“五個(gè)須知”：知道本單位安全重點(diǎn)部位；知道本單位安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)；知道本單位安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；知道本單位存在的事故隱患和防范措施；知道并掌握事故搶險(xiǎn)預(yù)案。7“五項(xiàng)落實(shí)”——落實(shí)整改的項(xiàng)目、措施、部門和負(fù)責(zé)人、時(shí)間、督察驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。四是安全科技創(chuàng)新。7五項(xiàng)規(guī)定：關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃、關(guān)于安全生產(chǎn)教育、關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查、關(guān)于傷亡事故的調(diào)查和處理。8安全管理必須堅(jiān)持的“六個(gè)不變”：安全第一的思想不變、