【正文】 機(jī)會(huì)吧？對(duì)國內(nèi)的民族企業(yè)我們反而完全設(shè)限不準(zhǔn)進(jìn)入，單單對(duì)外資開口子，這是極不利于本土金融業(yè)的發(fā)展的。不改變沿襲20多年的單向度開放政策（即對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)不開放），就很難出現(xiàn)真正有效的金融體制。專家指出，尤其金融管理是高度專業(yè)化的行業(yè)，靠行政任命一些不太善于現(xiàn)代化金融管理的人擔(dān)任關(guān)鍵職位，整個(gè)國家已支付并還會(huì)支付巨大學(xué)費(fèi)，然而又不能拱手把控制權(quán)交給外方。以交通銀行為例，不必要以出售控股權(quán)給匯豐銀行、今后每年要付出40億元以上利潤的方式來完善治理結(jié)構(gòu)，而可以通過銀行管理權(quán)借助市場化授權(quán)的方式來完善銀行治理，按照市場化的方式來運(yùn)作。在招商銀行成立以來短短的15年間，創(chuàng)造了足以令中國驕傲的銀行業(yè)奇跡，并連續(xù)四年榮膺世界首25家最佳資本利潤率銀行。對(duì)于中國金融改革，駱德明先生提供了另外一種可能：通過所有權(quán)保持國有、管理權(quán)民營化的方式，以低成本的代價(jià)建立金融產(chǎn)業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。對(duì)于銀行業(yè)的引資狂潮，有著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家言之鑿鑿地?cái)嘌裕骸啊灰赓Y進(jìn)入，就會(huì)對(duì)國有商業(yè)銀行行為的改變起到不可替代的作用 外資進(jìn)入國有銀行必然打破現(xiàn)有的關(guān)系和利益格局，逐漸形成新的信用文化。其中最引人注目的一條就是：“中行承諾，在2007年以前，中行每年度末每股資產(chǎn)凈值不低于2004年年底的水平，否則須予以賠償”，類似包賺不賠的“保護(hù)性條款”，在入股中行的淡馬錫集團(tuán)以及與工行達(dá)成初步協(xié)議的高盛財(cái)團(tuán)那里都已經(jīng)出現(xiàn)。而政府在銀行經(jīng)營中的作用不再是銀行市場的參與者而是保證銀行有效合約履行的仲裁人。他特別強(qiáng)調(diào)政治體制改革的重要性，強(qiáng)調(diào)在改制過程中的透明化和公開化。中國社科院金融研究所金融研究室研究員易憲容認(rèn)為，目前四大國有銀行改革之所以困難重重，最大問題在于無法從以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的窠臼中走出，在于政府對(duì)金融市場壟斷太多、管制太多，干預(yù)頻繁，在于國有商業(yè)銀行既企業(yè)又政府機(jī)構(gòu)的特色。2004年，中國工商銀行實(shí)現(xiàn)盈利747億元。即使是在香港上市的公司（例如香港中銀事件），管理機(jī)制也仍然存在許多問題。從上表可以看出，迄今已有不少銀行引入了外資，因外資的引入也設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但實(shí)際運(yùn)行還是按照原來的模式運(yùn)行，行長級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是由組織部門任命和管理，董事會(huì)沒有選擇經(jīng)營班子的實(shí)際權(quán)力，監(jiān)事會(huì)也只是安排干部的一個(gè)機(jī)構(gòu)，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。其實(shí)，銀行不良資產(chǎn)的形成，跟監(jiān)督制度執(zhí)行不到位(權(quán)力大于制度）、人事制度無法形成專家領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等有關(guān)，也跟忽冷忽熱的政府投資沖動(dòng)有關(guān)。然而，這條看上去很美的康莊大道可能并非是中國金融業(yè)的通天之途。在這個(gè)意義上，中國大型銀行的股權(quán)買賣就多少有點(diǎn)愚弄本國國民的味道。這種承諾比交行僅在招股說明書上寫明派息策略，顯然更進(jìn)了一步?？梢姡词挂鲑u股權(quán)，現(xiàn)在也不是合適的時(shí)候。但我們?nèi)〉玫?500萬美元資本金買成美國國債，11年只能取得大約1500萬美元的收益。余云輝說，從主權(quán)國家的角度分析，外國實(shí)際是以虛擬的貨幣符號(hào)換取了中國金融企業(yè)現(xiàn)實(shí)的股權(quán)甚至控制權(quán)，并分走巨額財(cái)富。余云輝舉了一個(gè)例子，比利時(shí)某基金管理公司已有擁有國內(nèi)某基金管理公司33%的股權(quán)，目前正在辦理1元1股增持到49％的手續(xù)。駱德明分析，交通銀行自今年6月底在港上市后，股價(jià)屢創(chuàng)新高，兩個(gè)月內(nèi)已上漲了近30%。交通銀行半年報(bào)顯示，；。經(jīng)過一系列的有序進(jìn)攻，大部分中資金融企業(yè)變成外資金融機(jī)構(gòu)在華的分支機(jī)構(gòu)。專家指出，根據(jù)外資金融機(jī)構(gòu)常用的策略，可以模擬出他們?cè)谥袊就凉コ锹缘氐幕韭肪€圖：第一步，小比例參股，進(jìn)入董事會(huì)，了解被投資企業(yè)情況，同時(shí)了解和掌握所在行業(yè)趨勢(shì)和市場狀況；第二步，通過增資或收購等途徑把持股比例提高到離控股國內(nèi)金融企業(yè)僅有一步之遙的某個(gè)臨界點(diǎn)（或直接控股）；第三步，通過外資所在國的政府向中國政府施加壓力，借助中國經(jīng)濟(jì)的上升周期，迫使人民幣進(jìn)一步升值，使外資機(jī)構(gòu)所持有的人民幣資產(chǎn)（中國金融企業(yè)股權(quán)）升值；第四步，人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致出口逐步下降，而國內(nèi)需求因財(cái)富外流卻難以提高，最后導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步惡化；第五步，在中國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步走向惡化的過程中，人民幣匯率已經(jīng)處于高位。中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲指出，引進(jìn)外資，包括邀請(qǐng)外國大銀行設(shè)計(jì)我國銀行改革的模式，則意味著把國有商業(yè)銀行的全部信息告訴了國外投資者，核心競爭力和核心的弱點(diǎn)都毫無保留地表露在他們面前，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)利益和金融安全響更值得深思。他尖銳地指出，中資銀行一窩瘋地引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者是對(duì)自己管理能力的否定，是包括中國政府監(jiān)管層和各個(gè)銀行的管理層缺乏自信和無能的表現(xiàn)，認(rèn)為自己管理不好才請(qǐng)個(gè)國外的大爺來管家，而沒有充分考慮其弊端和危害。早一些引入外資的深圳發(fā)展銀行的股權(quán)爭奪和最終被實(shí)際控制就是例子。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生劉崇獻(xiàn)分析，監(jiān)管部門熱衷于引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者，是認(rèn)為可以根本性地改善中資銀行的管理水平、金融服務(wù)水平、產(chǎn)品創(chuàng)新能力以及綜合盈利和競爭能力。試問中國的金融企業(yè)能輕易地在西方發(fā)達(dá)國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或廉價(jià)獲得他們金融企業(yè)的股份嗎？中國建設(shè)銀行在紐約和倫敦已設(shè)了十多年的代表處了，至今還不能升格為分行。美國之所以成為世界強(qiáng)國，與它強(qiáng)大的金融業(yè)密切相關(guān)。金融和國防是衡量一個(gè)國家是否強(qiáng)大的標(biāo)志。他認(rèn)為，在中國的銀行業(yè)海外上市的過程中，銀行業(yè)以低價(jià)被出售的策略亟需調(diào)整！上海某銀行會(huì)計(jì)學(xué)博士駱德明認(rèn)為，國外資本入股中國金融企業(yè)，除了追逐利潤這一資本的本質(zhì)特性外，其更長遠(yuǎn)的目標(biāo)是要控制中國的金融企業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到控制中國經(jīng)濟(jì)的目的，從而瓜分中國的經(jīng)濟(jì)資源及其所創(chuàng)造的財(cái)富。陳功認(rèn)為，對(duì)于中國國有銀行的股權(quán)出售，定價(jià)太低幾乎是毋庸置疑的。經(jīng)過一周會(huì)談后，當(dāng)這個(gè)工作小組的領(lǐng)隊(duì)準(zhǔn)備離開北京時(shí)，他們的電話響了。出賣39。這個(gè)價(jià)格是貴還是便宜？從被入股的銀行在中國經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際控制力和市場影響力來看，幾十億美元的價(jià)格太便宜了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2001年開始到2005年8月，中國至少有6家股份制商業(yè)銀行和5家城市商業(yè)銀行引入了外國投資者，幾乎每家銀行出售的股權(quán)比例都接近20%。中國金融業(yè)向外資賤賣股權(quán)宛如一場招商引資的大躍進(jìn)，誰向外資出售的速度快、出售的比例高，誰就能得到執(zhí)政的政績和媒體的掌聲。而且自從2004年底外資在基金公司中的持股比例被放寬至49%后，我國目前合資基金公司數(shù)已達(dá)18家。然而經(jīng)濟(jì)專家反映，近些年來，我國在金融系統(tǒng)對(duì)外開放上由于策略失當(dāng)，出現(xiàn)大量廉價(jià)賤賣金融企業(yè)、倉促合資的現(xiàn)象。警惕外資對(duì)中國金融資產(chǎn)的廉價(jià)購買中國金融版圖告急！新華通訊社高級(jí)記者 叢亞平2005年10月26日 （原載袁劍先生主編的《董事會(huì)》雜志2005第11期）（原編者按：全球化是一種不可回避的力量，但一個(gè)民族國家如何應(yīng)對(duì)則大有講究。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融不僅是配置社會(huì)資源的最重要的手段，也是調(diào)配經(jīng)濟(jì)命脈的供血系統(tǒng)，金融安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性更是不言而喻。近來，外資爭奪中國金融企業(yè)股權(quán)的消息不絕于耳，如美洲銀行出資25億美元入股中國建設(shè)銀行；蘇格蘭皇家銀行等和淡馬錫分別出資31億美元各購得中國銀行10%的股份；高盛集團(tuán)和安聯(lián)保險(xiǎn)等出資30億元美元購得中國工商銀行10%的股份；；美國凱雷投資集團(tuán)等出資4億美元收購太平人壽25%的股權(quán)并有權(quán)增持到49%；施羅德投資管理公司與交通銀行合資成立交銀施羅德基金管理公司。在排隊(duì)海外上市的隊(duì)伍中，還有中國銀行、中國建行、中國工行、民生銀行等等。安邦集團(tuán)研究總部首席分析師陳功指出，這一輪銀行股權(quán)出售浪潮值得警惕?，F(xiàn)在，工行也即將用10%左右的股權(quán)換來30億